現(xiàn)行教育體系的四大部分教育合理組合應(yīng)是底面大、層次多、重心低的立體結(jié)構(gòu)。要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。努力使普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo)落到實(shí)處，以打下教育體系堅實(shí)基礎(chǔ)。
近幾年，九年制義務(wù)教育已開始有計劃、有步驟地實(shí)施，普及小學(xué)教育有突破性進(jìn)展。1990年小學(xué)在校生12241萬人，全國76％的縣基本上普及了小學(xué)教育。初中在校生3917萬人，多數(shù)城市普及了初中教育，幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)是堅持社會主義方向，面向21世紀(jì)，初步形成以九年義務(wù)教育為重點(diǎn)的、與高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相協(xié)調(diào)的、適合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的中國基礎(chǔ)教育體系。
職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模已迅速擴(kuò)大，中等職業(yè)技術(shù)教育有了可喜變化。1990年全國高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生達(dá)605萬人，占整個高中階段在校生的45.8％。對職業(yè)技術(shù)教育要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，以發(fā)展初中后職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)；尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學(xué)畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；各地對沒升入高等學(xué)校的普通高中畢業(yè)生，要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。普通中學(xué)分別不同情況開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。充分調(diào)動各方面積極性，逐步形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校要主動適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要。要堅持“先培訓(xùn)后就業(yè)”制度。
高等教育已培養(yǎng)出大批專門人才，初步形成多層次、多形式、學(xué)科門類齊全的體系。1990年在校學(xué)生達(dá)382萬人。高等教育堅持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，國家制定高校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各類高校各有側(cè)重、互相銜接、合理分工，在各自層次上辦出特色和水平，同時要集中投資，辦好一批重點(diǎn)高校。
成人教育和崗位培訓(xùn)得到前所未有的發(fā)展。要堅持多種形式、多種途徑辦學(xué)路子，大力發(fā)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
為了實(shí)現(xiàn)2000年的教育發(fā)展目標(biāo)，我國已形成了一個以國家辦學(xué)為主體的多種辦學(xué)體制。
1．國家辦學(xué)泛指國家各級教育行政機(jī)關(guān)代表政府舉辦的各種教育事業(yè)，是主要的一種辦學(xué)方式。
2．部門辦學(xué)主要指中央各部委及其下屬省、市、廳、局業(yè)務(wù)主管部門，對所轄教育事業(yè)，進(jìn)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，同時又受同級政府教育行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)。
3．集體辦學(xué)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民集資舉辦的中小學(xué)、幼兒園或職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
4．聯(lián)合辦學(xué)由兩個單位以上共同舉辦的學(xué)校，有教育部門和經(jīng)濟(jì)部門或廠礦企業(yè)聯(lián)合辦的，有教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛鉤聯(lián)合辦的，有幾個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)間或廠礦間）聯(lián)合辦的。
5．社會力量辦學(xué)民主黨派、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體等舉辦的學(xué)校。
6．私人辦學(xué)私人個體舉辦的學(xué)校。
國家教育行政部門既加強(qiáng)對國家辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，又對其他各種辦學(xué)形式統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理，逐步形成符合我國國情的社會主義初級階段的整體辦學(xué)體制，即建立以政府辦學(xué)為主體的、社會各界共同辦學(xué)的體制。大體上是：學(xué)前教育以社會各界辦學(xué)為主；中小學(xué)教育以地方政府辦學(xué)為主；職技教育、成人教育除部分骨干學(xué)校由政府辦以外，在地方政府統(tǒng)籌、支持下，城市主要由行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和各方面聯(lián)合辦學(xué)；高等學(xué)校以中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級政府辦為主。
近幾年，九年制義務(wù)教育已開始有計劃、有步驟地實(shí)施，普及小學(xué)教育有突破性進(jìn)展。1990年小學(xué)在校生12241萬人，全國76％的縣基本上普及了小學(xué)教育。初中在校生3917萬人，多數(shù)城市普及了初中教育，幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)是堅持社會主義方向，面向21世紀(jì)，初步形成以九年義務(wù)教育為重點(diǎn)的、與高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相協(xié)調(diào)的、適合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的中國基礎(chǔ)教育體系。
職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模已迅速擴(kuò)大，中等職業(yè)技術(shù)教育有了可喜變化。1990年全國高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生達(dá)605萬人，占整個高中階段在校生的45.8％。對職業(yè)技術(shù)教育要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，以發(fā)展初中后職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)；尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學(xué)畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；各地對沒升入高等學(xué)校的普通高中畢業(yè)生，要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。普通中學(xué)分別不同情況開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。充分調(diào)動各方面積極性，逐步形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校要主動適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要。要堅持“先培訓(xùn)后就業(yè)”制度。
高等教育已培養(yǎng)出大批專門人才，初步形成多層次、多形式、學(xué)科門類齊全的體系。1990年在校學(xué)生達(dá)382萬人。高等教育堅持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，國家制定高校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各類高校各有側(cè)重、互相銜接、合理分工，在各自層次上辦出特色和水平，同時要集中投資，辦好一批重點(diǎn)高校。
成人教育和崗位培訓(xùn)得到前所未有的發(fā)展。要堅持多種形式、多種途徑辦學(xué)路子，大力發(fā)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
為了實(shí)現(xiàn)2000年的教育發(fā)展目標(biāo)，我國已形成了一個以國家辦學(xué)為主體的多種辦學(xué)體制。
1．國家辦學(xué)泛指國家各級教育行政機(jī)關(guān)代表政府舉辦的各種教育事業(yè)，是主要的一種辦學(xué)方式。
2．部門辦學(xué)主要指中央各部委及其下屬省、市、廳、局業(yè)務(wù)主管部門，對所轄教育事業(yè)，進(jìn)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，同時又受同級政府教育行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)。
3．集體辦學(xué)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民集資舉辦的中小學(xué)、幼兒園或職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
4．聯(lián)合辦學(xué)由兩個單位以上共同舉辦的學(xué)校，有教育部門和經(jīng)濟(jì)部門或廠礦企業(yè)聯(lián)合辦的，有教育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛鉤聯(lián)合辦的，有幾個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)間或廠礦間）聯(lián)合辦的。
5．社會力量辦學(xué)民主黨派、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體等舉辦的學(xué)校。
6．私人辦學(xué)私人個體舉辦的學(xué)校。
國家教育行政部門既加強(qiáng)對國家辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，又對其他各種辦學(xué)形式統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理，逐步形成符合我國國情的社會主義初級階段的整體辦學(xué)體制，即建立以政府辦學(xué)為主體的、社會各界共同辦學(xué)的體制。大體上是：學(xué)前教育以社會各界辦學(xué)為主；中小學(xué)教育以地方政府辦學(xué)為主；職技教育、成人教育除部分骨干學(xué)校由政府辦以外，在地方政府統(tǒng)籌、支持下，城市主要由行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和各方面聯(lián)合辦學(xué)；高等學(xué)校以中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級政府辦為主。