新中國成立以后,我國的教育事業(yè),包括中學教育事業(yè)經歷了不斷改革、不斷發(fā)展的過程。了解中學教育發(fā)展現(xiàn)狀,看到其顯著成就,又能看到其存在問題,把對中學教育性質的認識建立在認識我國國情、教情基礎上,對于鼓舞我們從事中學教育的信心,加強我們的責任感是十分必要的。
(一)中學教育規(guī)模擴大,布局趨向合理
新中國建立以來,我國中小學教育有很大發(fā)展,根本上改變了舊中國基礎教育落后的狀況,到1988年,我國普通中學已發(fā)展到91492所,在校學生數(shù)為4761.52萬人。與解放前的1946年比較,學校數(shù)增加了21倍多(1946年普通中學為4266所),學生數(shù)增加了近32倍(1946年普通中學學生為149.6力人)。
中學教育布局也日趨合理。新中國成立后,黨和政府努力改變舊中國中小學校布局極不合理狀況,采取措施,大力發(fā)展農村、山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、工礦區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的中小學教育。1988年統(tǒng)計結果表明、設置在縣、鎮(zhèn)、農村的普通初級中學占同類學校總數(shù)的91.8%,普通高中和完全中學占同類學校的68.4%,從而使學校布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應。解放前,西藏自治區(qū)沒有一所普通中學,至1988年已有普中60所,新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和青海省在解放前的中學分別是8所、10所、4所,現(xiàn)在中學已分別達到2054所、446所、499所,其發(fā)展速度遠遠超過全國學校平均發(fā)展速度。
(二)中學的分段和辦學體制
我國中學教育分初中階段和高中階段。初中階段是義務教育,高中階段不是。初中教育階段修業(yè)年限有的是三年,有的是四年。這與目前我國小學和初中分段的多種情況并存有關。即小學和初中的學習年限分別有六三制、五四制、五三制和九年一貫制,在農村五三制居多。高中階段修業(yè)年限一般為三年。多種分段情況并存是符合我國11億人口大國經濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展不平衡這一實際情況的。
中學教育和整個學校教育一樣,具有多種辦學體制?!吨泄仓醒腙P于教育體制改革決定》明確地規(guī)定把發(fā)展基礎教育的責任交給地方,即在國務院領導下,實行地方負責、分級管理。我國《義務教育法》規(guī)定逐步實行九年制義務教育制度。地方各級人民政府根據(jù)法律要求合理設置小學、初中、使兒童、少年就近入學。除了地方各級政府辦學外,國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下,按照國家規(guī)定的基本要求舉辦各類學校,形成了以政府辦學為主體的社會各界共同辦學的體制。
(三)中學教育師資隊伍發(fā)展壯大
建國以來,我國中學師資隊伍有了很大發(fā)展,解放前的1946年普通中學專任教師有7.7萬名,發(fā)展到1988年達到295.9萬名,增長了37.4倍。教師隊伍質量不斷提高。在政治思想方面,我國中學教師是一支熱愛黨、熱愛社會主義祖國、忠于人民教育事業(yè)的好的師資隊伍。至1992年,全國共涌現(xiàn)出特級教師7000多名,受中央和地方各級表彰獎勵的教師近百萬名。在業(yè)務水平方面,以初中專任教師為例,1988年學歷合格率達到35.6%,全國已有2.8萬初中專任教師取得“專業(yè)合格證書”。
我國已經形成同基礎教育事業(yè)發(fā)展相適應的,包括培養(yǎng)新師資和培訓在職教師兩大類的、不同層次和多種形式的師范教育體系,今后還將繼續(xù)發(fā)揮它的作用,努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
我國中學教育取得了很大成績,但也存在不少困難和問題,還有相當一部分學校存在危房,有不少學校缺乏實驗設備,教育經費不充足,流生現(xiàn)象仍不斷發(fā)生,師資隊伍不夠穩(wěn)定,教師質量還不夠高,教師待遇偏低。這些都需要我們忠于人民教育事業(yè)的廣大教師共同努力、克服困難。
(一)中學教育規(guī)模擴大,布局趨向合理
新中國建立以來,我國中小學教育有很大發(fā)展,根本上改變了舊中國基礎教育落后的狀況,到1988年,我國普通中學已發(fā)展到91492所,在校學生數(shù)為4761.52萬人。與解放前的1946年比較,學校數(shù)增加了21倍多(1946年普通中學為4266所),學生數(shù)增加了近32倍(1946年普通中學學生為149.6力人)。
中學教育布局也日趨合理。新中國成立后,黨和政府努力改變舊中國中小學校布局極不合理狀況,采取措施,大力發(fā)展農村、山區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、工礦區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的中小學教育。1988年統(tǒng)計結果表明、設置在縣、鎮(zhèn)、農村的普通初級中學占同類學校總數(shù)的91.8%,普通高中和完全中學占同類學校的68.4%,從而使學校布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應。解放前,西藏自治區(qū)沒有一所普通中學,至1988年已有普中60所,新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和青海省在解放前的中學分別是8所、10所、4所,現(xiàn)在中學已分別達到2054所、446所、499所,其發(fā)展速度遠遠超過全國學校平均發(fā)展速度。
(二)中學的分段和辦學體制
我國中學教育分初中階段和高中階段。初中階段是義務教育,高中階段不是。初中教育階段修業(yè)年限有的是三年,有的是四年。這與目前我國小學和初中分段的多種情況并存有關。即小學和初中的學習年限分別有六三制、五四制、五三制和九年一貫制,在農村五三制居多。高中階段修業(yè)年限一般為三年。多種分段情況并存是符合我國11億人口大國經濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展不平衡這一實際情況的。
中學教育和整個學校教育一樣,具有多種辦學體制?!吨泄仓醒腙P于教育體制改革決定》明確地規(guī)定把發(fā)展基礎教育的責任交給地方,即在國務院領導下,實行地方負責、分級管理。我國《義務教育法》規(guī)定逐步實行九年制義務教育制度。地方各級人民政府根據(jù)法律要求合理設置小學、初中、使兒童、少年就近入學。除了地方各級政府辦學外,國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下,按照國家規(guī)定的基本要求舉辦各類學校,形成了以政府辦學為主體的社會各界共同辦學的體制。
(三)中學教育師資隊伍發(fā)展壯大
建國以來,我國中學師資隊伍有了很大發(fā)展,解放前的1946年普通中學專任教師有7.7萬名,發(fā)展到1988年達到295.9萬名,增長了37.4倍。教師隊伍質量不斷提高。在政治思想方面,我國中學教師是一支熱愛黨、熱愛社會主義祖國、忠于人民教育事業(yè)的好的師資隊伍。至1992年,全國共涌現(xiàn)出特級教師7000多名,受中央和地方各級表彰獎勵的教師近百萬名。在業(yè)務水平方面,以初中專任教師為例,1988年學歷合格率達到35.6%,全國已有2.8萬初中專任教師取得“專業(yè)合格證書”。
我國已經形成同基礎教育事業(yè)發(fā)展相適應的,包括培養(yǎng)新師資和培訓在職教師兩大類的、不同層次和多種形式的師范教育體系,今后還將繼續(xù)發(fā)揮它的作用,努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
我國中學教育取得了很大成績,但也存在不少困難和問題,還有相當一部分學校存在危房,有不少學校缺乏實驗設備,教育經費不充足,流生現(xiàn)象仍不斷發(fā)生,師資隊伍不夠穩(wěn)定,教師質量還不夠高,教師待遇偏低。這些都需要我們忠于人民教育事業(yè)的廣大教師共同努力、克服困難。

