08年設(shè)備監(jiān)理案例分析:設(shè)備監(jiān)理工程師質(zhì)量管理的主要工作

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設(shè)備監(jiān)理工程師質(zhì)量管理的主要工作
    第一節(jié)設(shè)備工程設(shè)計質(zhì)量管理
    設(shè)備設(shè)計過程質(zhì)量管理的任務(wù)設(shè)備設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)與設(shè)備設(shè)計的目標(biāo)完全一致,即保證工程項目中的設(shè)備在設(shè)計上適用、可靠、經(jīng)濟。另外,監(jiān)理還應(yīng)掌握和協(xié)調(diào)設(shè)計進度,使其與工程設(shè)計的總體進度相協(xié)調(diào)。設(shè)備設(shè)計監(jiān)理的主要工作內(nèi)容包括以下各方面:
    ①協(xié)助業(yè)主對設(shè)備設(shè)計承包商進行審核,優(yōu)選設(shè)計承包商。設(shè)備設(shè)計承包商的選定,應(yīng)根據(jù)設(shè)備項目的類型和特點,進行設(shè)備設(shè)計任務(wù)的分解,按審定的分解方案和接口,選擇滿足以下條件的設(shè)計承包商:
    設(shè)計承包商的專業(yè)符合設(shè)備的項目要求;
    .有同類項目的設(shè)計經(jīng)驗和用戶評價;
    具有相應(yīng)級別的資質(zhì)證書和良好的社會信譽;
    具有滿足項目要求的設(shè)計質(zhì)量保證能力。
    ②審查設(shè)備設(shè)計所依據(jù)的各種資料、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等是否可靠,是否符合國家、地方和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
    ③審核設(shè)計承包商提交的設(shè)計總體方案及進度計劃,并將審核意見報業(yè)主單位。設(shè)計方案及相應(yīng)的進度計劃應(yīng)符合項目和項目質(zhì)量計劃對設(shè)計的質(zhì)量要求。
    ④審核設(shè)備設(shè)計分包單位的資質(zhì),對設(shè)備的設(shè)計分包進行監(jiān)理。承包商應(yīng)將擬雇用的每位設(shè)計人員和設(shè)計分包商的名稱及詳細(xì)情況,提交設(shè)備監(jiān)理工程師,取得其同意。承包商應(yīng)保證其自身、設(shè)計人員和設(shè)計分包商具備從事設(shè)計所必需的經(jīng)驗和能力。
    ⑤對設(shè)計全過程進行監(jiān)理,對各設(shè)計專業(yè)執(zhí)行項目質(zhì)量計劃、質(zhì)量體系文件情況進行監(jiān)督檢查。
    ⑥確立設(shè)計質(zhì)量管理點,對設(shè)計關(guān)鍵監(jiān)理點進行監(jiān)督和檢查。
    ⑦監(jiān)督對設(shè)計輸入的評審,確認(rèn)其有效性、完整性,并審查其內(nèi)容和規(guī)格是否符合規(guī)定要求。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)計過程檢查設(shè)計的主要輸入、輸出文件清單及接口清單,檢查所依據(jù)的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的有效性,了解設(shè)備設(shè)計內(nèi)、外接口的管理情況。
    ⑧協(xié)助進行專業(yè)之間條件的審查和條件傳送的簽署。當(dāng)專業(yè)之間的組織接口和技術(shù)接口出現(xiàn)矛盾時,協(xié)助進行協(xié)調(diào)工作。
    ⑨進行各專業(yè)綜合技術(shù)方案的審查和協(xié)調(diào),確保綜合技術(shù)方案的合理性。
    ⑩監(jiān)督檢查設(shè)計各過程的設(shè)計評審和設(shè)計驗證,包括設(shè)備圖紙的會簽、會審。
    ⑩當(dāng)設(shè)計過程出現(xiàn)不合格時,應(yīng)會同設(shè)計承包商的有關(guān)人員進行原因分析,并要求采取有效的糾正措施,并驗證實施效果。
    ⑩實施對設(shè)計質(zhì)量有重大影響的活動和設(shè)計文件的監(jiān)督和檢查。
    ⑩做好與業(yè)主相關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,以保證全面滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
    ⑩負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實設(shè)計變更,要求承包商按設(shè)計變更控制程序的規(guī)定進行控制和簽字。如果是承包商明顯的失誤,承包商應(yīng)無條件變更;如果是由于標(biāo)準(zhǔn)的更新或業(yè)主的提出,應(yīng)協(xié)商執(zhí)行。
    ⑩設(shè)計過程結(jié)束后,設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主對設(shè)計承包商提交的設(shè)計文件和圖紙進行整理建檔,設(shè)計承包商應(yīng)向設(shè)備監(jiān)理工程師提供設(shè)備的操作和維修手冊,該手冊的詳細(xì)程度,應(yīng)能滿足業(yè)主操作、維修、拆卸、重新組裝、調(diào)整和修復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的需要。
    ⑩設(shè)計監(jiān)理任務(wù)完成時,設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)向業(yè)主提交該過程的監(jiān)理總結(jié)報告。
    第二節(jié)設(shè)備采購過程質(zhì)量管理
    一、審核、確定采購計劃
    采購計劃是組織設(shè)備采購工作的指導(dǎo)性文件,是項目計劃在采購工作中的深化和補充。它能夠詳細(xì)說明設(shè)備采購的工作范圍、原則標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,采購計劃相關(guān)各方的接口關(guān)系及
    在設(shè)備采購任務(wù)中的分工及責(zé)任關(guān)系。
    (一)采購計劃的內(nèi)容
    采購計劃的內(nèi)容包括以下8個方面。
    ①設(shè)備的工藝流程特點。
    ②對采購設(shè)備的技術(shù)性能要求。
    ③采購范圍及分工。
    ④采購的質(zhì)量原則、經(jīng)濟原則、安全原則、分包原則、進口設(shè)備原則等。
    ⑤采購的相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定包括質(zhì)量要求規(guī)定、檢驗要求規(guī)定、設(shè)備分級要求規(guī)定、包裝運輸要求規(guī)定、編碼規(guī)定、詢價報價及合同內(nèi)容和格式的規(guī)定、項目特殊規(guī)定、機械保證期的規(guī)定等。
    ⑥采購程序分為正常采購程序和特殊采購程序。正常采購程序包括需經(jīng)業(yè)主確認(rèn)和審批的事項。特殊采購程序包括:特殊設(shè)備、超限設(shè)備及現(xiàn)場組裝設(shè)備的采購程序;業(yè)主臨時變更,需增訂設(shè)備的采購程序;緊急設(shè)計變更,不能按正常周期提交請購單的設(shè)備采購程序;采購或施工中出現(xiàn)失誤,需要重新訂購的設(shè)備的采購程序。
    ⑦采購組織各專業(yè)人員的職責(zé)。
    ⑧相關(guān)部門和單位的接口關(guān)系。
    (二)采購計劃的編制及其審批程序
    采購計劃可由業(yè)主的項目采購經(jīng)理或設(shè)備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制,或者由承包商的有關(guān)人員負(fù)責(zé)編制,并提交設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)。承包商的采購計劃未經(jīng)設(shè)備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)不能執(zhí)行。
    (三)采購工作的進度計劃和里程碑
    設(shè)備采購的進度計劃應(yīng)按設(shè)備的分類列出請購單的提交時間、簽訂合同和交貨運抵現(xiàn)場的起止時間等內(nèi)容。大型復(fù)雜設(shè)備和特殊設(shè)備的采購應(yīng)按設(shè)備類別,列出主要采購里程碑,如請購單提交、簽訂合同、先期圖確認(rèn)、終圖確認(rèn)、承運、運抵現(xiàn)場的時間,以及提供供貨廠商名單的時間等。
    二、協(xié)助業(yè)主優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商
    (一)選擇供應(yīng)商的原則
    典型的優(yōu)秀設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)具有以下5個特點(5R):
    ①交貨質(zhì)量好,即適質(zhì)(RightQuality);
    ②交貨及時,即適時(RightTime);
    ③交貨的數(shù)量正確,即適量(RiShtQuantity);
    ④價格好,即適價(RiShtPrice);
    ⑤產(chǎn)地好,即適地(RightPlace)。
    選擇供應(yīng)商,事實上是選擇項目合作伙伴,因此一個好的供貨單位應(yīng)具備:
    ①經(jīng)營者有正確的經(jīng)營理念;
    ②有完整的管理制度;
    ③有好的企業(yè)組織;
    ④有健全的質(zhì)量管理制度及質(zhì)量管理人員;
    ⑤有足以保證設(shè)備質(zhì)量的技術(shù)能力;
    ⑥有符合生產(chǎn)要求的機器設(shè)備。
    為了選擇合格的供應(yīng)商,應(yīng)根據(jù)上述要求,按照設(shè)備的重要性分類,采用書面查詢、現(xiàn)場調(diào)查等方式對供應(yīng)商或分供商就下列基本內(nèi)容進行調(diào)查:
    ①企業(yè)概況、業(yè)績及信譽;
    ②設(shè)備的類型、特點和生產(chǎn)歷史;
    ③成套設(shè)備承包管理經(jīng)驗;
    ④設(shè)備設(shè)計、制造的能力、水平、可靠性指標(biāo);
    ⑤試驗、生產(chǎn)、檢驗等設(shè)備的能力、精度;
    ⑥企業(yè)質(zhì)量管理體系文件及貫徹情況;
    ⑦人員素質(zhì);
    ⑧資金狀況;
    ⑨地理位置和設(shè)備出廠的發(fā)運條件;
    ⑩類似設(shè)備承包設(shè)計建造的經(jīng)驗。
    通過調(diào)查了解掌握了相關(guān)信息后,進行綜合分析比較,擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。尤其是對某些成套設(shè)備或大型設(shè)備,還必須通過設(shè)備招標(biāo)的方式來優(yōu)選供應(yīng)商。
    (二)供應(yīng)商評審
    設(shè)備采購時,采購方或項目的設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)組織進行對供應(yīng)商的評審。供應(yīng)商評審的目的是在合同簽訂前評價一個潛在的供應(yīng)方滿足供貨要求的能力。這意味著供應(yīng)商評審應(yīng)覆蓋質(zhì)量、交貨時間、數(shù)量、價格和服務(wù)等全部內(nèi)容。
    供應(yīng)商的評審應(yīng)包括采購、設(shè)備開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)策劃等全部質(zhì)量職能。通常對供應(yīng)商評審應(yīng)在訪問供應(yīng)方時進行。
    為了對不同的供應(yīng)方進行等效的評審,好有一個預(yù)先準(zhǔn)備好的評審清單,清單上應(yīng)列出進行采購決策時所需的基本內(nèi)容。評審的內(nèi)容包括以下幾個方面:
    ①對供應(yīng)商的相關(guān)經(jīng)驗進行評價;
    ②對供應(yīng)商設(shè)備的質(zhì)量、價格、交貨情況及對問題的處理情況進行評審;
    ③對供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系進行審核,并對其按期高效地提供所需設(shè)備的能力進行評價;
    ④調(diào)查供應(yīng)商的顧客滿意程度。
    除此之外,設(shè)備采購時應(yīng)警惕對供應(yīng)商的能力產(chǎn)生誤判的風(fēng)險,以防評審的結(jié)果與供應(yīng)方在實際交貨時的業(yè)績不完全相同。這里有幾個因素會對質(zhì)量有關(guān)鍵性的影響,但很容易被誤判。
    ①質(zhì)量方針。供應(yīng)商評審只能簡單地提出質(zhì)量方針是什么,卻很難表明此方針如何被公司理解并得以實施。
    ②質(zhì)量管理體系(工作程序)。打印工整的質(zhì)量手冊和程序表面上顯得很好,但是很難完全體現(xiàn)后面執(zhí)行時的真實情況。
    ③管理者的態(tài)度及人事管理,包括職責(zé)和權(quán)限。這是影響質(zhì)量的重要因素,也是對供應(yīng)商評審時難確定的。
    ④基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備等。
    三、協(xié)助簽訂采購合同
    (一)設(shè)備采購合同
    設(shè)備采購合同是確定供需關(guān)系的法律文件,是合同雙方必須共同遵守和履行的。供需雙方在條件取得一致的情況下所簽訂的采購合同,主要條款應(yīng)包括設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨地點、交貨時間及交貨方式、組織測試要求、檢測方法、保修索賠期限以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等。要防止遺漏重要項目和合同不能反映采購要求的現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)采購合同的審查
    設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)對每一個采購合同進行審查。一般應(yīng)審查以下內(nèi)容:
    ①所購設(shè)備型號、規(guī)格和技術(shù)要求是否符合項目需要;
    ②根據(jù)系統(tǒng)工藝設(shè)計要求,審查交接點,防止遺漏、多余或不相互銜接;
    ③承包商提供圖樣、技術(shù)資料是否齊全,提供時間是否明確;
    ④質(zhì)量保證要求是否齊全、明確、合理;
    ⑤交貨條件、交貨狀態(tài)和交貨地點是否明確;
    ⑥交貨時間是否符合項目的進度要求;
    ⑦檢驗和試驗項目的要求是否明確;
    ⑧備品、備件、專用工具供應(yīng)是否齊全、明確;
    ⑨支付條款是否明確合理,罰款條件是否明確;
    ⑩雙方的柵IJ和義務(wù)是否明確,合同爭端的解決方式、程序及途徑是否具有一定的可操作性;
    ⑧協(xié)議書及合同附加條款說明和期限;
    ⑩技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),包括備件、圖紙資料、維修作業(yè)指導(dǎo)書等。
    (三)采購合同質(zhì)量條款的一般要求
    設(shè)備項目的采購合同應(yīng)根據(jù)設(shè)備的重要性類別,包括以下質(zhì)量條款的要求。
    ①設(shè)備技術(shù)要求主要包括設(shè)備具體規(guī)格、精度、性能及專門需求,設(shè)備附件的要求,設(shè)備用途及加工范圍的要求,操作性能、結(jié)構(gòu)合理性要求,安全防護裝置要求,設(shè)備可靠性和維修性要求,設(shè)計的特殊要求和特殊的附件和附具;
    ②質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),檢驗方法及國家有關(guān)法規(guī)的要求;
    ③關(guān)于執(zhí)行通用規(guī)格書的規(guī)定;
    ④設(shè)備標(biāo)識和可追溯性要求;
    ⑤根據(jù)用戶要求,提供有關(guān)質(zhì)量保證文件的規(guī)定;
    ⑥實施設(shè)備設(shè)計評審的規(guī)定;
    ⑦實施制造過程監(jiān)督的規(guī)定;
    ⑧關(guān)于分包商或分供商不得將采購合同任務(wù)分包或轉(zhuǎn)包的規(guī)定;
    ⑨實施對分包商或分供商重要二次配套設(shè)備工程監(jiān)理的規(guī)定;
    ⑩出廠前會檢的規(guī)定;
    @有關(guān)包裝、運輸、發(fā)運和交貨方式等方面的規(guī)定;
    ⑩開箱檢驗的規(guī)定;
    ⑩有關(guān)實施安裝、調(diào)試及對用戶培訓(xùn)的規(guī)定;
    ⑩設(shè)備調(diào)試后性能驗收的規(guī)定;
    ⑩關(guān)于設(shè)備質(zhì)量保證期內(nèi)質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定;
    ⑩設(shè)備質(zhì)量偏離合同要求處理的規(guī)定;
    ⑩索賠、罰款的規(guī)定;
    ⑩采購合同有關(guān)質(zhì)量保證要求向下一級采購合同延伸的規(guī)定;
    ⑩有關(guān)雙方在各過程聯(lián)絡(luò)方式的規(guī)定。
    (四)成套設(shè)備采購質(zhì)量管理通用規(guī)格書
    通用規(guī)格書是承包合同的實施細(xì)則,是檢驗承包、分承包各方工作的標(biāo)準(zhǔn),因此,在采購合同中必須要求各承包商嚴(yán)格執(zhí)行,以此來統(tǒng)一各方行動,確保成套設(shè)備項目按質(zhì)、按期完成。
    通用規(guī)格書一般包括下列主要內(nèi)容:
    1.合同和項目概況
    2.資料交付
    3.質(zhì)量監(jiān)督與設(shè)備檢驗
    4.涂裝
    5.包裝
    6.技術(shù)規(guī)范
    7.其他
    除上述內(nèi)容外,還可針對項目中超常要求作出相應(yīng)規(guī)定。
    四、進行設(shè)備采購合同履行的管理
    設(shè)備采購合同簽訂后,就進入了合同的履行過程。在設(shè)備采購合同的履行過程中,設(shè)備監(jiān)理工程師要根據(jù)事先制定的監(jiān)理細(xì)則,在設(shè)備的質(zhì)量性能、設(shè)備的供貨計劃、設(shè)備的檢查與驗收、設(shè)備工程合同價款的支付等方面實施全方位、全過程的管理,使采購的設(shè)備滿足業(yè)主所要求的功能和使用價值。
    五、做好采購質(zhì)量記錄
    為保證和證明采購質(zhì)量體系的有效運行,設(shè)備監(jiān)理工程師要收集和整編有關(guān)質(zhì)量記錄,其中包括來自供應(yīng)方的質(zhì)量記錄文件,并按合同要求進行核查。所有質(zhì)量記錄等文件應(yīng)保持清晰完整,列出清單并輸入計算機,以便保存和檢索。
    采購過程監(jiān)理工作結(jié)束后,設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)編寫設(shè)備采購監(jiān)理報告并提交業(yè)主。