第十三章相關(guān)管理體系（一）
第四篇《相關(guān)管理體系及設(shè)備工程安全》包括第十三章〈相關(guān)管理體系〉以及第十四章〈設(shè)備工程安全與環(huán)境管理〉
一、內(nèi)容提要：
這節(jié)課主要介紹第十三章相關(guān)管理體系
第一節(jié)管理體系概述第二節(jié)質(zhì)量管理體系
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
考試目的
主要考察專業(yè)技術(shù)人員對(duì)與設(shè)備工程相關(guān)管理體系的構(gòu)成及特點(diǎn)、管理原則和基礎(chǔ)、審核和認(rèn)證，產(chǎn)品的審核與認(rèn)證等內(nèi)容的掌握及應(yīng)用能力。
考試基本要求
掌握：ISO 9000：2000質(zhì)量管理體系及應(yīng)用。
第十三章相關(guān)管理體系
第一節(jié)管理體系概述
一、質(zhì)量管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)ISO標(biāo)準(zhǔn)
ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是1947年建立的一個(gè)非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。ISO是重要的國際自愿標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)之一，它所制定的標(biāo)準(zhǔn)能供成員國批準(zhǔn)使用。到目前為止，ISO擁有正式成員國120多個(gè)，我國就是成員國之一。
(二)質(zhì)量管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
1．1987版IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)了質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)化的先河
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)于1979年成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)(TC 176)，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。1986年，ISO發(fā)布了ISO 8402《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語》、1987年發(fā)布了ISO 9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)選擇和使用指南》、ISO 9001《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9002《質(zhì)量體系生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9003《質(zhì)量體系終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，通稱為ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布，使各國的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)統(tǒng)一在ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的術(shù)語和概念，并對(duì)推動(dòng)組織的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)，消除貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量和顧客的滿意程度等產(chǎn)生了積極的影響，得到了世界各國的普遍關(guān)注和采用。
與此同時(shí)，我國于1988年發(fā)布了與之相應(yīng)的GB／T10300系列標(biāo)準(zhǔn)(等效采用)。為了更好地與國際接軌，又于1995年發(fā)布了GB／T19000系列標(biāo)準(zhǔn)(等同采用)。
事物總是發(fā)展的。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，人們發(fā)現(xiàn)1987版標(biāo)準(zhǔn)存在一些待改進(jìn)的問題，例如：①標(biāo)準(zhǔn)是以加工制造業(yè)為主體模式，沒有充分體現(xiàn)“廣泛的通用性”的編制指導(dǎo)思想；②現(xiàn)代管理中的“過程管理”、“質(zhì)量改進(jìn)”等強(qiáng)調(diào)不足；③標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多，但標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)還存在一些問題。
2．1994版ISO 9000族是一個(gè)過渡性產(chǎn)物
1990年在ISO／TCl76第九屆年會(huì)上，提出了《ISO 9000族2000年改進(jìn)設(shè)想》等文件，決定對(duì)1987版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段進(jìn)行修改。第一個(gè)階段(1994版)主要是對(duì)質(zhì)量保證要求(1SO 9001／2／3)和質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南(1SO 9004)做技術(shù)性局部修改，但保留1987版的基本結(jié)構(gòu)和思路。其目的是在1987版基礎(chǔ)上，使內(nèi)容較為合理，為第二階段更大幅度修訂打基礎(chǔ)。其做法是將1987版的系列標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大至五大類27個(gè)(正式發(fā)布21個(gè))標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO／TC 176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱為ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)。
由于1994版具有過渡性質(zhì)，對(duì)1987版存在的不足并未能從根本上解決。而且，由于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加，“家族”過于龐大，給標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)使用者的全面理解和應(yīng)用ISO 9000族帶來新的困難。
3．2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)
為了提高標(biāo)準(zhǔn)使用者競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)組織內(nèi)部工作的持續(xù)改進(jìn)，并使標(biāo)準(zhǔn)適用于各種規(guī)模和類型組織的需要，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1997年，ISO／TCl76在總結(jié)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸納了國際上一批的質(zhì)量管理專家的意見，整理并編撰了八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，為2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)修訂奠定了理論基礎(chǔ)。
2000年12月15日，ISO／TCl76正式發(fā)布了2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)及監(jiān)視和測(cè)量的重要性，促進(jìn)了質(zhì)量管理原則在各類組織中的應(yīng)用，滿足了使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更通俗易懂的要求，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)和指南標(biāo)準(zhǔn)的一致性。2000版標(biāo)準(zhǔn)反映了當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。
二、環(huán)境管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
從20世紀(jì)90年代起，環(huán)境問題引起了各國的廣泛重視，各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)。除了英國標(biāo)準(zhǔn)研究所的BS 7750|考試|大|(環(huán)境管理體系規(guī)范)和歐盟的EMAS(生態(tài)管理和審核計(jì)劃)外，還包括世界范圍內(nèi)20多個(gè)生態(tài)標(biāo)簽方案、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的Z 750(自愿環(huán)境管理體系指南)，法國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、以及南非標(biāo)準(zhǔn)局和西班牙標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的其他類似的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的迅速增加，人們擔(dān)心這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)分裂國際市場(chǎng)，與WTO的國民待遇和非歧視原則不一致。而ISO這個(gè)有權(quán)威和廣泛基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織可以起到制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)各方利益的作用，于是ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)在這樣的情況下產(chǎn)生了。
1991年6月，ISO與國際電工委員會(huì)(IEC)聯(lián)合成立了一個(gè)特別小組，即環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組(SAGE)，評(píng)價(jià)國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性，并進(jìn)行有關(guān)方面工作。1992年12月，SAGE向ISO和IEC提交了報(bào)告和建議，建議ISO成立一個(gè)新的技術(shù)委員會(huì)，制定環(huán)境管理方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1993年1月，ISO技術(shù)管理委員會(huì)批準(zhǔn)了SAGE的建議，并成立了一個(gè)新的技術(shù)委員會(huì)，即TC 207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定；1993年3月授權(quán)加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理TC 207秘書處的工作。
1993年6月，ISO／TC 207環(huán)境管理委員會(huì)正式成立，它負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理措施和體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但不會(huì)對(duì)檢測(cè)方法、設(shè)定限值、設(shè)定行為水準(zhǔn)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等進(jìn)行干預(yù)。TC 207的宗旨是，通過制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)來減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其核心任務(wù)是研究制定IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境管理的手段，以標(biāo)準(zhǔn)化工作支持可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)幫助所有組織約束其環(huán)境表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。TC 207建立了環(huán)境管理5個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)，分別由TC 207下設(shè)5個(gè)分委員會(huì)制定。另有一個(gè)分委員會(huì)制定術(shù)語和定義。
IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)了國際環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足了企業(yè)的環(huán)境管理的需要。ISO 14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境管理體系為核心，給出一整套文件化的環(huán)境管理體系關(guān)鍵要素，幫助組織處理所面臨的環(huán)境問題。這套標(biāo)準(zhǔn)大的特點(diǎn)就是僅提供了系統(tǒng)地建立并管理組織的環(huán)境行為的方法，而沒有設(shè)定具體的環(huán)境行為指標(biāo)水平。這套標(biāo)準(zhǔn)另一個(gè)重要特點(diǎn)就是它們都是自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性要求。企業(yè)自己決定是否執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。
[例題1] TC 207建立了環(huán)境管理5個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分別為（）。
A.環(huán)境管理體系
B.環(huán)境質(zhì)量審核
C.環(huán)境標(biāo)志
D.環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)
E.生命周期評(píng)價(jià)
答案：ACDE
三、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
1996年9月，ISO在日內(nèi)瓦組織召開了由44個(gè)國家和6個(gè)國際組織共同參加的職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)國際研討會(huì)，就是否制定職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)問題展開討論。鑒于職業(yè)健康安全問題比較復(fù)雜，牽涉到各國實(shí)際國情、勞工權(quán)益，甚至國家利益和主權(quán)等問題，因此會(huì)議未能取得一致意見，認(rèn)|考試|大|為目前制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚未成熟，但也并不妨礙一些國家提早建立其各自的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)。
1999年4月，第十五屆世界職業(yè)健康安全大會(huì)在巴西召開，來自國際勞工組織(1LO)的官員明確提出——國際勞工組織將如同貫徹IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，嚴(yán)格依照ILO第155號(hào)公約和161號(hào)公約推行企業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)并推行規(guī)范化的管理體系，為此特頒布了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系指南。在這一背景之下，全球30多個(gè)國家開始制定其本國的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。考慮到目前尚無世界通用的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為滿足企業(yè)的認(rèn)證需求，1999年英國標(biāo)協(xié)和挪威船級(jí)社等數(shù)十家國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，并已成為繼ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系之后國際社會(huì)關(guān)注的又一個(gè)新熱點(diǎn)。盡管OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)并不作為某一國家或某一國際組織的正式頒布標(biāo)準(zhǔn)，而只是可供任何國家及組織采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。但OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，立刻在世界范圍內(nèi)引起了較大反響，OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)綜合了世界各國和組織成功的職業(yè)健康安全管理經(jīng)驗(yàn)，因此，許多國家及認(rèn)證機(jī)構(gòu)都將其作為實(shí)施及認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前國際范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需求及實(shí)施狀況，OHSASl8000已成為被廣泛采納的、具權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)。
第四篇《相關(guān)管理體系及設(shè)備工程安全》包括第十三章〈相關(guān)管理體系〉以及第十四章〈設(shè)備工程安全與環(huán)境管理〉
一、內(nèi)容提要：
這節(jié)課主要介紹第十三章相關(guān)管理體系
第一節(jié)管理體系概述第二節(jié)質(zhì)量管理體系
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
考試目的
主要考察專業(yè)技術(shù)人員對(duì)與設(shè)備工程相關(guān)管理體系的構(gòu)成及特點(diǎn)、管理原則和基礎(chǔ)、審核和認(rèn)證，產(chǎn)品的審核與認(rèn)證等內(nèi)容的掌握及應(yīng)用能力。
考試基本要求
掌握：ISO 9000：2000質(zhì)量管理體系及應(yīng)用。
第十三章相關(guān)管理體系
第一節(jié)管理體系概述
一、質(zhì)量管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)ISO標(biāo)準(zhǔn)
ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是1947年建立的一個(gè)非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。ISO是重要的國際自愿標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)之一，它所制定的標(biāo)準(zhǔn)能供成員國批準(zhǔn)使用。到目前為止，ISO擁有正式成員國120多個(gè)，我國就是成員國之一。
(二)質(zhì)量管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
1．1987版IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)了質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)化的先河
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)于1979年成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)(TC 176)，負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。1986年，ISO發(fā)布了ISO 8402《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語》、1987年發(fā)布了ISO 9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)選擇和使用指南》、ISO 9001《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9002《質(zhì)量體系生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9003《質(zhì)量體系終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》、ISO 9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，通稱為ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布，使各國的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)統(tǒng)一在ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的術(shù)語和概念，并對(duì)推動(dòng)組織的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)，消除貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量和顧客的滿意程度等產(chǎn)生了積極的影響，得到了世界各國的普遍關(guān)注和采用。
與此同時(shí)，我國于1988年發(fā)布了與之相應(yīng)的GB／T10300系列標(biāo)準(zhǔn)(等效采用)。為了更好地與國際接軌，又于1995年發(fā)布了GB／T19000系列標(biāo)準(zhǔn)(等同采用)。
事物總是發(fā)展的。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，人們發(fā)現(xiàn)1987版標(biāo)準(zhǔn)存在一些待改進(jìn)的問題，例如：①標(biāo)準(zhǔn)是以加工制造業(yè)為主體模式，沒有充分體現(xiàn)“廣泛的通用性”的編制指導(dǎo)思想；②現(xiàn)代管理中的“過程管理”、“質(zhì)量改進(jìn)”等強(qiáng)調(diào)不足；③標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多，但標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)還存在一些問題。
2．1994版ISO 9000族是一個(gè)過渡性產(chǎn)物
1990年在ISO／TCl76第九屆年會(huì)上，提出了《ISO 9000族2000年改進(jìn)設(shè)想》等文件，決定對(duì)1987版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段進(jìn)行修改。第一個(gè)階段(1994版)主要是對(duì)質(zhì)量保證要求(1SO 9001／2／3)和質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素指南(1SO 9004)做技術(shù)性局部修改，但保留1987版的基本結(jié)構(gòu)和思路。其目的是在1987版基礎(chǔ)上，使內(nèi)容較為合理，為第二階段更大幅度修訂打基礎(chǔ)。其做法是將1987版的系列標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大至五大類27個(gè)(正式發(fā)布21個(gè))標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO／TC 176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)稱為ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)。
由于1994版具有過渡性質(zhì)，對(duì)1987版存在的不足并未能從根本上解決。而且，由于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加，“家族”過于龐大，給標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)以及標(biāo)準(zhǔn)使用者的全面理解和應(yīng)用ISO 9000族帶來新的困難。
3．2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)
為了提高標(biāo)準(zhǔn)使用者競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)組織內(nèi)部工作的持續(xù)改進(jìn)，并使標(biāo)準(zhǔn)適用于各種規(guī)模和類型組織的需要，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1997年，ISO／TCl76在總結(jié)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸納了國際上一批的質(zhì)量管理專家的意見，整理并編撰了八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，為2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)修訂奠定了理論基礎(chǔ)。
2000年12月15日，ISO／TCl76正式發(fā)布了2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)及監(jiān)視和測(cè)量的重要性，促進(jìn)了質(zhì)量管理原則在各類組織中的應(yīng)用，滿足了使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更通俗易懂的要求，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)和指南標(biāo)準(zhǔn)的一致性。2000版標(biāo)準(zhǔn)反映了當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。
二、環(huán)境管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
從20世紀(jì)90年代起，環(huán)境問題引起了各國的廣泛重視，各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)。除了英國標(biāo)準(zhǔn)研究所的BS 7750|考試|大|(環(huán)境管理體系規(guī)范)和歐盟的EMAS(生態(tài)管理和審核計(jì)劃)外，還包括世界范圍內(nèi)20多個(gè)生態(tài)標(biāo)簽方案、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的Z 750(自愿環(huán)境管理體系指南)，法國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、以及南非標(biāo)準(zhǔn)局和西班牙標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定的其他類似的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的迅速增加，人們擔(dān)心這些標(biāo)準(zhǔn)會(huì)分裂國際市場(chǎng)，與WTO的國民待遇和非歧視原則不一致。而ISO這個(gè)有權(quán)威和廣泛基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織可以起到制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)各方利益的作用，于是ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)在這樣的情況下產(chǎn)生了。
1991年6月，ISO與國際電工委員會(huì)(IEC)聯(lián)合成立了一個(gè)特別小組，即環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組(SAGE)，評(píng)價(jià)國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性，并進(jìn)行有關(guān)方面工作。1992年12月，SAGE向ISO和IEC提交了報(bào)告和建議，建議ISO成立一個(gè)新的技術(shù)委員會(huì)，制定環(huán)境管理方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1993年1月，ISO技術(shù)管理委員會(huì)批準(zhǔn)了SAGE的建議，并成立了一個(gè)新的技術(shù)委員會(huì)，即TC 207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定；1993年3月授權(quán)加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理TC 207秘書處的工作。
1993年6月，ISO／TC 207環(huán)境管理委員會(huì)正式成立，它負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理措施和體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但不會(huì)對(duì)檢測(cè)方法、設(shè)定限值、設(shè)定行為水準(zhǔn)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等進(jìn)行干預(yù)。TC 207的宗旨是，通過制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)來減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其核心任務(wù)是研究制定IS0 14000系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境管理的手段，以標(biāo)準(zhǔn)化工作支持可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，同時(shí)幫助所有組織約束其環(huán)境表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。TC 207建立了環(huán)境管理5個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)，分別由TC 207下設(shè)5個(gè)分委員會(huì)制定。另有一個(gè)分委員會(huì)制定術(shù)語和定義。
IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)了國際環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足了企業(yè)的環(huán)境管理的需要。ISO 14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境管理體系為核心，給出一整套文件化的環(huán)境管理體系關(guān)鍵要素，幫助組織處理所面臨的環(huán)境問題。這套標(biāo)準(zhǔn)大的特點(diǎn)就是僅提供了系統(tǒng)地建立并管理組織的環(huán)境行為的方法，而沒有設(shè)定具體的環(huán)境行為指標(biāo)水平。這套標(biāo)準(zhǔn)另一個(gè)重要特點(diǎn)就是它們都是自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性要求。企業(yè)自己決定是否執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。
[例題1] TC 207建立了環(huán)境管理5個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分別為（）。
A.環(huán)境管理體系
B.環(huán)境質(zhì)量審核
C.環(huán)境標(biāo)志
D.環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)
E.生命周期評(píng)價(jià)
答案：ACDE
三、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展
1996年9月，ISO在日內(nèi)瓦組織召開了由44個(gè)國家和6個(gè)國際組織共同參加的職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)國際研討會(huì)，就是否制定職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)問題展開討論。鑒于職業(yè)健康安全問題比較復(fù)雜，牽涉到各國實(shí)際國情、勞工權(quán)益，甚至國家利益和主權(quán)等問題，因此會(huì)議未能取得一致意見，認(rèn)|考試|大|為目前制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚未成熟，但也并不妨礙一些國家提早建立其各自的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)。
1999年4月，第十五屆世界職業(yè)健康安全大會(huì)在巴西召開，來自國際勞工組織(1LO)的官員明確提出——國際勞工組織將如同貫徹IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，嚴(yán)格依照ILO第155號(hào)公約和161號(hào)公約推行企業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)并推行規(guī)范化的管理體系，為此特頒布了關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系指南。在這一背景之下，全球30多個(gè)國家開始制定其本國的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。考慮到目前尚無世界通用的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為滿足企業(yè)的認(rèn)證需求，1999年英國標(biāo)協(xié)和挪威船級(jí)社等數(shù)十家國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，并已成為繼ISO 9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系之后國際社會(huì)關(guān)注的又一個(gè)新熱點(diǎn)。盡管OHSASl8000系列標(biāo)準(zhǔn)并不作為某一國家或某一國際組織的正式頒布標(biāo)準(zhǔn)，而只是可供任何國家及組織采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。但OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)頒布以后，立刻在世界范圍內(nèi)引起了較大反響，OHSASl8000標(biāo)準(zhǔn)綜合了世界各國和組織成功的職業(yè)健康安全管理經(jīng)驗(yàn)，因此，許多國家及認(rèn)證機(jī)構(gòu)都將其作為實(shí)施及認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前國際范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需求及實(shí)施狀況，OHSASl8000已成為被廣泛采納的、具權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)。