清單計價模式下司法鑒定的特點和技巧

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承發(fā)包雙方作為一對利益矛盾主體,為保護自身的合法權益,在無法協(xié)調一致的情況下,往往訴至法院,于是建筑工程造價糾紛的司法鑒定也就應運而生。司法鑒定不同于正常的竣工審計,而且清單計價模式下司法鑒定也與原來定額計價模式不同,有其自身的特點。
    一、工程造價司法鑒定的特點
    (一)開展工作的復雜性。由于訴諸法律以后,雙方站在各自的立場上,分別提供一些對自己有利的證據(jù),造成雙方各執(zhí)一詞、互相矛盾;或拒不配合,不提供任何資料。開展審計工作的依據(jù)性資料嚴重缺失,只能依據(jù)法院卷宗中的調查筆錄和雙方各自提供的資料分析、鑒別使用。
    (二)結果的重要性。證據(jù)是司法公正的前提和基礎,司法鑒定作為證據(jù)制度的重要內容,鑒定結果就顯得尤為重要。建筑工程造價一旦進入司法鑒定程序,其影響往往是很大的,輕者影響工程造價結果的準確性,重者將導致相關人員被追究行政責任甚至刑事責任等。
    (三)程序的嚴格性。司法程序有著嚴格性。工程造價司法鑒定工作作為司法工作的一種延伸,其基本程序可分為兩個基本階段。第一階段以委托和受理為開端,到出具司法鑒定初稿結束。司法鑒定人的主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據(jù),依據(jù)有效的證據(jù)進行專業(yè)鑒定計算。第二階段從當事人對司法鑒定初稿提出書面異議開始,到庭審質證后結束。其主要目的是通過當事人對鑒定報告提出疑義,解決工程造價依據(jù)的事實問題、計算準確性問題、適用的規(guī)范問題,司法鑒定人在充分聽取當事人的申辯及對報告異議的基礎上,根據(jù)委托鑒定的內容,對鑒定報告初稿進行修改,出具工程造價司法鑒定報告。
    (四)現(xiàn)場勘察的隱蔽性。建筑工程造價司法鑒定一般在工程處于工程完成階段或工程使用階段開展。這時往往隱蔽工程也已全部或部分完工,比如主體結構發(fā)生裂縫,產生的原因就是多方面的,撇開外部影響(如沖擊、震動、人為破壞等),其工程內因就有材料質量問題、材料配比問題、施工工藝問題等等,而這些正是承發(fā)包雙方互相追究責任、索賠和反索賠的焦點。由于鑒定工程中查看的現(xiàn)場往往不是原始狀態(tài),故工程的隱蔽性強,要求我們的司法鑒定人員要有很好的專業(yè)分析能力。
    二、工程造價司法鑒定的具體審計技巧
    認真整理分析委托方提交的資料,區(qū)別對待雙方一致的部分、基本一致的部分、有爭議的部分。對于一致的部分,找出其合同、投招標文件、變更簽證、發(fā)包方(監(jiān)理單位)認可文件依據(jù)。對于基本一致的部分,由造價審計單位作為公正、獨立的第三方拿出自己的依據(jù)和計算結果與雙方作出比較,作出解釋。對于有爭議的部分找出焦點以及各方依據(jù),闡明造價審計方觀點,為審判機關審理提供依據(jù)。應該說有爭議的部分為重中之重,具體講應著重注意以下幾個容易引起糾紛的方面