湖南消費(fèi)品市場快速發(fā)展擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)彰顯

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與您一起關(guān)注:2008年,在湖南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高和商品零售價(jià)格上漲等多種因素合力推動(dòng)下,湖南省積極貫徹中央"擴(kuò)內(nèi)需、保增長"宏觀經(jīng)濟(jì)政策,消費(fèi)品市場呈現(xiàn)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢,社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)高位運(yùn)行,彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)。
    一、2008年湖南省消費(fèi)品市場運(yùn)行特點(diǎn)
    (一)消費(fèi)品市場延續(xù)較快發(fā)展勢頭。改革開放以后,湖南消費(fèi)品零售市場在保持了較長一段時(shí)期快速增長后,自1997年開始,隨著偏緊的宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,消費(fèi)品市場進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長一直在10%左右徘徊。但自2004年開始,政府將啟動(dòng)消費(fèi)被作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要措施,一系列有利于零售市場發(fā)展的相關(guān)措施相繼出臺(tái),湖南消費(fèi)品零售市場步入了一個(gè)新的上升通道。2008年全省消費(fèi)需求增勢強(qiáng)勁,消費(fèi)品市場延續(xù)較快發(fā)展勢頭,社會(huì)消費(fèi)品零售額總量和增幅再創(chuàng)新高(見圖)。2008年全年除1月、2月受罕見冰凍災(zāi)害影響,增幅在20%以下,其余月份單月同比增幅均保持在21%以上。2008年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4000億元,達(dá)到4119.66億元,增長22.7%,較上年加快4.3個(gè)百分點(diǎn),全年增幅創(chuàng)下1996年來同期新高。
    
    批發(fā)零售業(yè)企業(yè)運(yùn)行良好。2008年,全省批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3473.74億元,增長22.8%,較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。限額以上貿(mào)易企業(yè)憑借良好的購物環(huán)境和商品質(zhì)量保證吸引消費(fèi)者,繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢。全年限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額910.97億元,增長29.4%,較上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn),高出全省零售總額增長速度6.7個(gè)百分點(diǎn),比限額以下企業(yè)及個(gè)體戶零售額增速高8.8個(gè)百分點(diǎn),占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由上年的21%提高到22.1%。其中限額以上零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額770.93億元,增長27.4%,較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn),高出全省零售總額增長速度4.7個(gè)百分點(diǎn),高出限額以下企業(yè)和個(gè)體戶6.8個(gè)百分點(diǎn)。
    住宿餐飲業(yè)持續(xù)增長。隨著居民生活質(zhì)量的不斷提高和消費(fèi)觀念的改變,全省住宿餐飲業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2008年,全省住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額593.96億元,增長23.1%,增幅較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額81.31億元,增長23.5%,住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)客房收入37.13億元,增長28.9%。限額以下住宿餐飲業(yè)及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)零售額512.65億元,增長23%。
    城鄉(xiāng)市場同步繁榮。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級,城市消費(fèi)品市場依然充滿活力。2008年,全省城市市場實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2442.94億元,增長25.1%,增幅較上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn),占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的59.3%,城市市場繼續(xù)成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的主導(dǎo)力量。農(nóng)村(縣及縣以下)市場穩(wěn)步走高,全年農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額1676.71億元,增長19.5%,增幅較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
    (二)居民消費(fèi)熱點(diǎn)面擴(kuò)量增。從限額以上批發(fā)零售企業(yè)分類零售額看,一是吃、穿、用商品銷售增速依然較快。2008年,全省限額以上食品、飲料、煙酒類零售額增長31.1%,其中糧油類增長38.3%,肉禽蛋類增長31%;穿、用類商品也保持較高漲幅,服裝、鞋帽、針紡織品類增長37.2%,日用品類增長20.2%。二是文化和享受型商品消費(fèi)增加。2008年,文化辦公用品類商品增長16.9%,書報(bào)雜志類增長18.4%,金銀珠寶類增長37.5%,化妝品類增長34.1%,通訊器材類增長44.7%。三是發(fā)展類商品銷售旺盛。2008年,全省限額以上貿(mào)易企業(yè)汽車類零售額159.8億元,增長23.1%,與此相關(guān)的石油及制品類實(shí)現(xiàn)零售額284.79億元,增長35.3%,較上年提高15.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年全省限額以上貿(mào)易企業(yè)汽車零售量11.68萬臺(tái),增長15.5%,零售額達(dá)到154.58億元,增長26.1%,其中轎車零售量9.68萬臺(tái),增長16.8%,8-20萬元價(jià)位的轎車是市場主流,零售量為5.6萬臺(tái),增長24.9%,占轎車零售量的57.9%。
    (三)會(huì)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)品零售增長。目前,湖南省已基本形成了以長沙為中心、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)熱點(diǎn)為主的會(huì)展模式,培育出了"金鷹節(jié)"、"農(nóng)博會(huì)"等知名會(huì)展品牌,形成了一定規(guī)模的會(huì)展經(jīng)濟(jì),會(huì)展業(yè)已成為湖南省經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)和拉動(dòng)消費(fèi)升級的新引擎。據(jù)長沙會(huì)展辦的資料顯示,2008年共有456個(gè)會(huì)展活動(dòng)在長沙舉辦,展覽面積達(dá)101萬平方米,接待外來客商50多萬人次,分別較上年增長11.8%、6.3%、43%。舉辦全國性會(huì)展項(xiàng)目16個(gè),較上年增加4個(gè)。2008年秋季全國糖酒商品交易會(huì),參會(huì)人員18萬余人,商品成交總額為163.27億元。第四屆中國(長沙)國際汽車博覽會(huì),接待40萬人次,銷售10380臺(tái)新車,創(chuàng)下了目前國內(nèi)車展銷售奇跡。
    二、2009年消費(fèi)品市場展望
    在全球性金融危機(jī)背景下,黨中央提出了"把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑",并出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi)的政策。2009年是推進(jìn)"十一五"規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,隨著國家宏觀調(diào)控的力度將進(jìn)一步加強(qiáng),擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)措施的逐步落實(shí),國家關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會(huì)政策措施的逐步出臺(tái),城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)增加,各項(xiàng)社會(huì)保障體系將逐步完善,居民購買力將不斷提升,城鄉(xiāng)消費(fèi)空間將不斷拓寬,消費(fèi)市場將進(jìn)一步活躍。2009年湖南省消費(fèi)品市場受金融危機(jī)、物價(jià)回落及汽車、家電等銷售增長趨緩等因素的影響,預(yù)計(jì)2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低于2008年,但仍保持較快增長態(tài)勢。
    (一)消費(fèi)品市場發(fā)展有利條件
    1、政策引導(dǎo)有利于消費(fèi)。近年來,國家宏觀調(diào)控政策在諸多方面已體現(xiàn)出擴(kuò)大消費(fèi),提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。2008年,國務(wù)院一再部署搞活流通,擴(kuò)大消費(fèi)一系列措施,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,強(qiáng)調(diào)要立足擴(kuò)大國內(nèi)需求保持經(jīng)濟(jì)較快增長。2009年,中央將加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算,投資總額的40%左右將轉(zhuǎn)化為消費(fèi),這將有利于消費(fèi)的擴(kuò)大。湖南省各市、州根據(jù)省政府部署,組織舉辦購物節(jié),開展"擴(kuò)大內(nèi)需、營造和諧繁榮節(jié)日市場"為主題的形式多樣的促銷活動(dòng)。如長沙舉行"2009福滿星城"購物消費(fèi)節(jié)百萬幸運(yùn)大獎(jiǎng)促銷活動(dòng);湘潭市開展購物游城今夜無眠、知名品牌推廣活動(dòng);株洲市開展購物一條街、小吃一條街活動(dòng)等等。
    2、宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,有利于消費(fèi)品市場快速增長。2009年,隨著"三化一基"的全面貫徹落實(shí),"兩型社會(huì)"綜合配套改革的全面啟動(dòng),長株潭六個(gè)一體化建設(shè)的推進(jìn),多條城際干道的開工,總量千億產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)培育等等發(fā)展措施的落實(shí),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢不會(huì)發(fā)生改變,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全省2009年生產(chǎn)總值增長10%以上;財(cái)政總收入增長12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上。
    3、農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?008年末,湖南省農(nóng)村人口3959.95萬人,占全省總?cè)丝诘?7.85%,2008年,縣及縣以下農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額1676.71萬元,占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的40.7%,占總?cè)丝谝话攵嗟霓r(nóng)村居民,只消費(fèi)了全省不足41%的商品。說明農(nóng)村居民購買力相對不足,農(nóng)村市場潛力巨大。2008年11月湖南被列入財(cái)政部、商務(wù)部組織的全國14個(gè)家電下鄉(xiāng)推廣活動(dòng)試點(diǎn)省份之一。此舉將對未來幾年湖南省農(nóng)村消費(fèi)品市場產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。
    4、居民收入的持續(xù)增加為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了物質(zhì)保障。2008年湖南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13821.16元,增長12.4%,全省農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)人均純收入4512.46元,增長15.6%,農(nóng)民人均純收入增加的絕對值是改革開放30年中最多的一年。2009年,將健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制,加大對收入分配的調(diào)控力度。計(jì)劃全省企業(yè)在崗職工貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為4%-12%,全省全部職工平均工資增長8%。按月人均增加養(yǎng)老金110元,月人均基本養(yǎng)老金突破1000元。收入的提高,將形成較強(qiáng)的購買力,為消費(fèi)需求的快速增長提供了前提條件。
    5、關(guān)注民生的力度進(jìn)一步加大,降低了居民未來支出的壓力。2009年省財(cái)政支出更多地投向社會(huì)保障、社會(huì)公益事業(yè)、轉(zhuǎn)移支付等,實(shí)現(xiàn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,將給城鄉(xiāng)居民帶來了更多的實(shí)惠,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)預(yù)期有了較大的改善。
    (二)制約消費(fèi)品市場快速發(fā)展因素
    1、不確定因素增加。2009年,受金融危機(jī)影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營環(huán)境不容樂觀,經(jīng)營壓力加大;房地產(chǎn)開發(fā)信心不足;百萬農(nóng)民工回流等等不確定因素,影響居民收入的提高,居民消費(fèi)意愿不足,制約居民即期消費(fèi)。據(jù)對2008年4季度全省部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及趨勢判斷進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,2008年4季度,利潤比上年同期減少的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的68.0%;企業(yè)出口形勢比較嚴(yán)峻,被調(diào)查的產(chǎn)品出口企業(yè)中,2008年4季度產(chǎn)品出口訂貨量低于3季度的占58.6%,低于上年同期的占61.6%。由于金融危機(jī)的影響,沿海出口型、勞動(dòng)密集型企業(yè)銷售遇到困難,直接導(dǎo)致用工的減少,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)遭遇"寒流"。數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民工從城市回到農(nóng)村,城市能否重新接納他們,也是他們收入有沒有保證的關(guān)鍵。
    2、收入分配結(jié)構(gòu)影響消費(fèi)。據(jù)湖南省調(diào)查總隊(duì)調(diào)查,以城鎮(zhèn)居民為例,2008年全省低收入戶家庭總收入僅為高收入家庭的20.8%,高低收入比由2007年的4.66:1上升到2008年的4.81:1;低收入戶的人均消費(fèi)支出僅為高收入戶的28.0%,低收入戶的平均消費(fèi)傾向?yàn)?.86,邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.77;高收入戶為0.64和0.34,可見低收入戶的邊際消費(fèi)傾向、平均消費(fèi)傾向比較高,消費(fèi)絕對值比較低;收入等級高的家庭,邊際消費(fèi)傾向、平均消費(fèi)傾向比較低,消費(fèi)絕對值比低收入家庭高。因此,如果收入分配不均,收入集中于少數(shù)人群中,整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向就會(huì)降低,從而抑制消費(fèi)。
    3、消費(fèi)環(huán)境存在的問題。近年嚴(yán)重?fù)p害國家、集體、消費(fèi)者個(gè)人的利益,甚至直接危及消費(fèi)者的身體健康和生命安全的事件時(shí)有發(fā)生,如三鹿奶粉事件。商品房、汽車、醫(yī)療、電信等服務(wù)行業(yè)的價(jià)格缺乏標(biāo)準(zhǔn)和透明度,價(jià)格欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些如保健、美容等產(chǎn)品的經(jīng)營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式,引誘消費(fèi)者上當(dāng)?shù)鹊龋@些現(xiàn)象不僅損害廣大消費(fèi)者利益,而且對維護(hù)消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求都產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
    4、引領(lǐng)消費(fèi)升級的熱點(diǎn)商品增速有所放緩。從2008年限額以上批發(fā)和零售類商品銷售情況分析看,前期消費(fèi)熱點(diǎn)如家用電器及音響器材類、五金電料類、汽車等銷售呈現(xiàn)放緩跡象。2008年湖南省占限上比重較大的汽車類、家用電器和音箱器材類,分別實(shí)現(xiàn)零售額159.8億元和56.17億元,同比分別增長23.1%和15.3%,增幅低于全省限上批零企業(yè)零售額增幅的6.3和14.1個(gè)百分點(diǎn),原有消費(fèi)熱點(diǎn)的衰退影響了消費(fèi)的增長。
    三、擴(kuò)大消費(fèi)需求的思考與建議
    (一)理順收入分配關(guān)系,提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。一是增加城鄉(xiāng)居民收入,提高中低收入群體消費(fèi)水平,并通過完善社會(huì)保障體系等政策措施,消除人們后顧之憂,提高居民消費(fèi)。二是減輕居民住房、醫(yī)療、教育支出負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范收入分配秩序,理順收入分配關(guān)系。
    (二)加強(qiáng)市場監(jiān)管,改善市場環(huán)境。一是構(gòu)建誠信市場,深化農(nóng)村流通體制改革,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二大力整頓消費(fèi)品市場秩序。特別是要加強(qiáng)食品、藥品安全整治工作,為消費(fèi)者營造一個(gè)放心消費(fèi)的環(huán)境。三是切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,建立市場準(zhǔn)入制度。
    (三)積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。鞏固完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費(fèi)能力。合理引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi),做好"家電下鄉(xiāng)"財(cái)政補(bǔ)貼工作。完善農(nóng)村流通體系,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心建設(shè),加速農(nóng)村市場標(biāo)準(zhǔn)化改造,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。