各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各辦、局：
為強化行政責(zé)任，促進行政負責(zé)人依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，我縣認真貫徹落實省、市有關(guān)試行行政問責(zé)辦法的安排部署及有關(guān)會議精神，結(jié)合實際，于3月份開展學(xué)習(xí)宣傳，自5月1日起正式實施行政問責(zé)辦法，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。自3月份全省實施行政問責(zé)辦法等四項制度以來，我縣積極行動，精心組織實施，于3月在全縣開展學(xué)習(xí)宣傳，經(jīng)縣十五屆人民政府第常務(wù)會議討論通過，于3月底正式印發(fā)《**彝族自治縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責(zé)人問責(zé)辦法》，自5月1日起正式施行。為加強對試行行政問責(zé)辦法等四項制度的的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣監(jiān)察局，由縣長白兆林同志任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長楊中興同志，縣委常委、副縣長陶勇同志任副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、人事局、審計局、政府法制局等相關(guān)部門為成員單位。在成立優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，于6月進一步完善工作體制，將實施四項制度工作機構(gòu)分設(shè)為兩個辦公室，成立問責(zé)辦在縣監(jiān)察局，成立“三制辦”在縣人事局，并在縣政府辦建立了**彝族自治縣試行行政問責(zé)辦法等四項制度工作聯(lián)席會議辦公室?？h行政問責(zé)辦公室，由縣紀委副書記、監(jiān)察局局長、政府糾風(fēng)辦主任紀明良任主任，從縣政府法制局將付強（局長）調(diào)入縣行政問責(zé)辦公室任專職副主任，正科。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也在成立四項制度辦公室的基礎(chǔ)上，成立問責(zé)辦公室，由行政一把手任辦公室主任，明確具體落實問責(zé)工作的責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實工作責(zé)任，為實施行政負責(zé)人問責(zé)辦法和其他工作人員的問責(zé)辦法積極做好宣傳教育、組織協(xié)調(diào)和建章立制工作。我縣組織開展對行政負責(zé)人問責(zé)工作的范圍是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府組成部門、工作部門。全縣涉及縣直部門43個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府13個，行政問責(zé)對象256人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門依照《**彝族自治縣行政問責(zé)令》、《**彝族自治縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責(zé)人問責(zé)辦法》，結(jié)合行業(yè)特點，突出操作性和針對性，進一步分解細化制定出對行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法，拓展問責(zé)工作追究的范圍。
（二）廣泛動員，營造氛圍。一是充分利用政府全體擴大會議、經(jīng)濟工作等各種會議進行宣傳發(fā)動和布置安排，專題召開四項制度會議兩次進行再布置再動員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門也召開專題會議，進行宣傳學(xué)習(xí)，并圍繞如何加強政府自身建設(shè),強化行政責(zé)任,改進工作作風(fēng),提高工作效率等方面進行了組織討論；二是在《**消息》、電視臺、廣播電臺及**紀檢監(jiān)察網(wǎng)站等媒體，開辟“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境之窗”，公開發(fā)布**彝族自治縣“行政問責(zé)辦法”等規(guī)定，同時利用黑板報、廚窗、制作燈箱宣傳牌、工作簡報等進行大張旗鼓的宣傳。到目前為止，制作優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動工作簡報2期、行政問責(zé)工作簡報5期，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別制作了永久性行政問責(zé)令宣傳牌。為暢通問責(zé)投訴渠道，開設(shè)了舉報投訴電話：6221572， 6225302，在縣城區(qū)域人流和辦公場所較為集中的地段設(shè)立了5個投訴箱，行政問責(zé)工作開展以來，未出現(xiàn)群眾來信來訪。為進一步明確工作職責(zé)，縣問責(zé)辦制定了六項工作職責(zé)，并進行了上墻張榜公布，接受社會的監(jiān)督和參與。
（三）突出重點，強化監(jiān)督檢查。以景政務(wù)發(fā)〔2008〕1號印發(fā)《關(guān)于“一個辦法三項制度”等規(guī)定組織實施的督促檢查方案》。自5月下旬，由縣監(jiān)察局、縣人事局、縣審計局、縣政府辦組成三個督查組，走訪督查全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41個政府組成部門和工作部門，及時地對全縣實施四項制度進行了指導(dǎo)和檢查。在匯總分析督查的基本情況后，及時對行政問責(zé)工作進行了分析研究，并制定下發(fā)了《關(guān)于認真組織開展對行政負責(zé)人問責(zé)工作的通知》（景問責(zé)辦發(fā)〔2008〕2號），建立了行政問責(zé)辦公室聯(lián)席會議制度，由縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表和政協(xié)委員，公安、檢察、法院、信訪、審計、人事、廣電部門的主要負責(zé)人及行政問責(zé)辦的全體人員參加會議，于7月23日召開了第聯(lián)席會議，就如何開展好行政問責(zé)工作和拓展全縣的問責(zé)渠道進行了座談和分析。為進一步了解我縣實施四項制度的情況，加強督促指導(dǎo)，掌握問責(zé)線索，縣行政問責(zé)辦公室和三項制度辦公室于9月上旬就全縣實施四項制度情況開展了明察暗訪。從紀委監(jiān)察局、人事局抽調(diào)8名人員組成兩個明察組和兩個暗訪組，對15個縣級單位和3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了明察暗訪。重點對組織機構(gòu)、四項制度建設(shè)與實施、張榜公示、掛牌上崗、檔案管理、機關(guān)作風(fēng)等進行了明察暗訪。
（四）強化整頓，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為進一步加強行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化行政責(zé)任，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，縣問責(zé)辦公室在全縣行政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)自查自糾活動（景問責(zé)辦〔2008〕4號）。重點圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境開展“六查六看”，四項制度建設(shè)，整治“六要解決的問題”，會風(fēng)、文風(fēng)整頓，《云南省公務(wù)員八條禁令》、《縣委、政府“四規(guī)定一通知”》的貫徹執(zhí)行情況進行自查自糾。
（五）嚴肅紀律，實施問責(zé)。明確違紀處置辦法，對在行政決定、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政負責(zé)人問責(zé)辦法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門關(guān)于行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法，依法追究其責(zé)任。至今，部門實施問責(zé)2期3人，其中涉及教育違規(guī)收費2人（股所級負責(zé)人），分別給予通報批評和責(zé)令作出書面檢查；涉及弄虛作假、逃避監(jiān)督、騙取專項資金1人（一般干部），給予誡免談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、調(diào)整工作崗位、責(zé)令作出書面檢查、通報批評。
二、取得的主要成效和下步工作打算
我縣自學(xué)習(xí)宣傳和實施行政問責(zé)辦法以來，在加強政府自身建設(shè)，強化行政責(zé)任，改進工作作風(fēng)，增強政府公信力、執(zhí)行力和職能服務(wù)能力，提高工作透明度，促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)環(huán)境得到逐步優(yōu)化，按章辦事、依法行政、文明執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，舉止文明、服務(wù)到位的服務(wù)行為得到體現(xiàn)；二是不斷增強工作透明度，各項制度監(jiān)督落實更加到位，進一步規(guī)范政府機關(guān)的權(quán)力運行，促進了政府勤政廉政建設(shè)；三是改進了機關(guān)作風(fēng)，方便了群眾辦事，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系；四是推動發(fā)展的責(zé)任意識明顯增強，工作效率明顯提高。在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)許多不足之處，與上級要求和人民群眾的愿望相比還存在著一定的差距，特別是與先進地區(qū)相比差距較大。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)宣傳動員不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，具體負責(zé)行政問責(zé)工作的人員業(yè)務(wù)模糊；普遍存在檔案管理不健全，信息上報不及時主動；有少數(shù)單位存在作風(fēng)漂浮、態(tài)度生硬的問題等。今后，要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的開展工作情況進行督促指導(dǎo)，加大問責(zé)力度。一是深入廣泛地開展宣傳動員，加大培訓(xùn)力度，提高廣大干部落實行政問責(zé)辦法和行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法的自覺性，積極引導(dǎo)群眾參與；二是精心組織，加強督促指導(dǎo)，通過“抓機關(guān)帶基層、抓重點帶全面”，推動行政問責(zé)辦法在全縣穩(wěn)步推進。問責(zé)辦將明確一些重點部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點指導(dǎo)，抓出典型、抓出示范；三是進一步暢通問責(zé)投訴渠道，繼續(xù)開展好明查暗訪，積極從明察暗訪、群眾來信來訪中尋找問責(zé)線索，嚴厲問責(zé)不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的干部，進一步加大查處力度，突出問責(zé)，敢于問責(zé)，嚴格問責(zé)，依法追究其責(zé)任。
為強化行政責(zé)任，促進行政負責(zé)人依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，我縣認真貫徹落實省、市有關(guān)試行行政問責(zé)辦法的安排部署及有關(guān)會議精神，結(jié)合實際，于3月份開展學(xué)習(xí)宣傳，自5月1日起正式實施行政問責(zé)辦法，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。自3月份全省實施行政問責(zé)辦法等四項制度以來，我縣積極行動，精心組織實施，于3月在全縣開展學(xué)習(xí)宣傳，經(jīng)縣十五屆人民政府第常務(wù)會議討論通過，于3月底正式印發(fā)《**彝族自治縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責(zé)人問責(zé)辦法》，自5月1日起正式施行。為加強對試行行政問責(zé)辦法等四項制度的的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣監(jiān)察局，由縣長白兆林同志任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長楊中興同志，縣委常委、副縣長陶勇同志任副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、人事局、審計局、政府法制局等相關(guān)部門為成員單位。在成立優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，于6月進一步完善工作體制，將實施四項制度工作機構(gòu)分設(shè)為兩個辦公室，成立問責(zé)辦在縣監(jiān)察局，成立“三制辦”在縣人事局，并在縣政府辦建立了**彝族自治縣試行行政問責(zé)辦法等四項制度工作聯(lián)席會議辦公室?？h行政問責(zé)辦公室，由縣紀委副書記、監(jiān)察局局長、政府糾風(fēng)辦主任紀明良任主任，從縣政府法制局將付強（局長）調(diào)入縣行政問責(zé)辦公室任專職副主任，正科。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也在成立四項制度辦公室的基礎(chǔ)上，成立問責(zé)辦公室，由行政一把手任辦公室主任，明確具體落實問責(zé)工作的責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實工作責(zé)任，為實施行政負責(zé)人問責(zé)辦法和其他工作人員的問責(zé)辦法積極做好宣傳教育、組織協(xié)調(diào)和建章立制工作。我縣組織開展對行政負責(zé)人問責(zé)工作的范圍是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府組成部門、工作部門。全縣涉及縣直部門43個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府13個，行政問責(zé)對象256人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門依照《**彝族自治縣行政問責(zé)令》、《**彝族自治縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責(zé)人問責(zé)辦法》，結(jié)合行業(yè)特點，突出操作性和針對性，進一步分解細化制定出對行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法，拓展問責(zé)工作追究的范圍。
（二）廣泛動員，營造氛圍。一是充分利用政府全體擴大會議、經(jīng)濟工作等各種會議進行宣傳發(fā)動和布置安排，專題召開四項制度會議兩次進行再布置再動員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門也召開專題會議，進行宣傳學(xué)習(xí)，并圍繞如何加強政府自身建設(shè),強化行政責(zé)任,改進工作作風(fēng),提高工作效率等方面進行了組織討論；二是在《**消息》、電視臺、廣播電臺及**紀檢監(jiān)察網(wǎng)站等媒體，開辟“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境之窗”，公開發(fā)布**彝族自治縣“行政問責(zé)辦法”等規(guī)定，同時利用黑板報、廚窗、制作燈箱宣傳牌、工作簡報等進行大張旗鼓的宣傳。到目前為止，制作優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動工作簡報2期、行政問責(zé)工作簡報5期，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別制作了永久性行政問責(zé)令宣傳牌。為暢通問責(zé)投訴渠道，開設(shè)了舉報投訴電話：6221572， 6225302，在縣城區(qū)域人流和辦公場所較為集中的地段設(shè)立了5個投訴箱，行政問責(zé)工作開展以來，未出現(xiàn)群眾來信來訪。為進一步明確工作職責(zé)，縣問責(zé)辦制定了六項工作職責(zé)，并進行了上墻張榜公布，接受社會的監(jiān)督和參與。
（三）突出重點，強化監(jiān)督檢查。以景政務(wù)發(fā)〔2008〕1號印發(fā)《關(guān)于“一個辦法三項制度”等規(guī)定組織實施的督促檢查方案》。自5月下旬，由縣監(jiān)察局、縣人事局、縣審計局、縣政府辦組成三個督查組，走訪督查全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41個政府組成部門和工作部門，及時地對全縣實施四項制度進行了指導(dǎo)和檢查。在匯總分析督查的基本情況后，及時對行政問責(zé)工作進行了分析研究，并制定下發(fā)了《關(guān)于認真組織開展對行政負責(zé)人問責(zé)工作的通知》（景問責(zé)辦發(fā)〔2008〕2號），建立了行政問責(zé)辦公室聯(lián)席會議制度，由縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表和政協(xié)委員，公安、檢察、法院、信訪、審計、人事、廣電部門的主要負責(zé)人及行政問責(zé)辦的全體人員參加會議，于7月23日召開了第聯(lián)席會議，就如何開展好行政問責(zé)工作和拓展全縣的問責(zé)渠道進行了座談和分析。為進一步了解我縣實施四項制度的情況，加強督促指導(dǎo)，掌握問責(zé)線索，縣行政問責(zé)辦公室和三項制度辦公室于9月上旬就全縣實施四項制度情況開展了明察暗訪。從紀委監(jiān)察局、人事局抽調(diào)8名人員組成兩個明察組和兩個暗訪組，對15個縣級單位和3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了明察暗訪。重點對組織機構(gòu)、四項制度建設(shè)與實施、張榜公示、掛牌上崗、檔案管理、機關(guān)作風(fēng)等進行了明察暗訪。
（四）強化整頓，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為進一步加強行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化行政責(zé)任，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，縣問責(zé)辦公室在全縣行政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)自查自糾活動（景問責(zé)辦〔2008〕4號）。重點圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境開展“六查六看”，四項制度建設(shè)，整治“六要解決的問題”，會風(fēng)、文風(fēng)整頓，《云南省公務(wù)員八條禁令》、《縣委、政府“四規(guī)定一通知”》的貫徹執(zhí)行情況進行自查自糾。
（五）嚴肅紀律，實施問責(zé)。明確違紀處置辦法，對在行政決定、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照縣人民政府關(guān)于縣人民政府部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政負責(zé)人問責(zé)辦法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門關(guān)于行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法，依法追究其責(zé)任。至今，部門實施問責(zé)2期3人，其中涉及教育違規(guī)收費2人（股所級負責(zé)人），分別給予通報批評和責(zé)令作出書面檢查；涉及弄虛作假、逃避監(jiān)督、騙取專項資金1人（一般干部），給予誡免談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、調(diào)整工作崗位、責(zé)令作出書面檢查、通報批評。
二、取得的主要成效和下步工作打算
我縣自學(xué)習(xí)宣傳和實施行政問責(zé)辦法以來，在加強政府自身建設(shè)，強化行政責(zé)任，改進工作作風(fēng)，增強政府公信力、執(zhí)行力和職能服務(wù)能力，提高工作透明度，促進政府勤政廉政等方面取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)環(huán)境得到逐步優(yōu)化，按章辦事、依法行政、文明執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，舉止文明、服務(wù)到位的服務(wù)行為得到體現(xiàn)；二是不斷增強工作透明度，各項制度監(jiān)督落實更加到位，進一步規(guī)范政府機關(guān)的權(quán)力運行，促進了政府勤政廉政建設(shè)；三是改進了機關(guān)作風(fēng)，方便了群眾辦事，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系；四是推動發(fā)展的責(zé)任意識明顯增強，工作效率明顯提高。在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)許多不足之處，與上級要求和人民群眾的愿望相比還存在著一定的差距，特別是與先進地區(qū)相比差距較大。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)宣傳動員不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，具體負責(zé)行政問責(zé)工作的人員業(yè)務(wù)模糊；普遍存在檔案管理不健全，信息上報不及時主動；有少數(shù)單位存在作風(fēng)漂浮、態(tài)度生硬的問題等。今后，要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的開展工作情況進行督促指導(dǎo)，加大問責(zé)力度。一是深入廣泛地開展宣傳動員，加大培訓(xùn)力度，提高廣大干部落實行政問責(zé)辦法和行政負責(zé)人問責(zé)范圍之外的其他工作人員的責(zé)任追究辦法的自覺性，積極引導(dǎo)群眾參與；二是精心組織，加強督促指導(dǎo)，通過“抓機關(guān)帶基層、抓重點帶全面”，推動行政問責(zé)辦法在全縣穩(wěn)步推進。問責(zé)辦將明確一些重點部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點指導(dǎo)，抓出典型、抓出示范；三是進一步暢通問責(zé)投訴渠道，繼續(xù)開展好明查暗訪，積極從明察暗訪、群眾來信來訪中尋找問責(zé)線索，嚴厲問責(zé)不作為、亂作為、慢作為以及工作效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的干部，進一步加大查處力度，突出問責(zé)，敢于問責(zé)，嚴格問責(zé)，依法追究其責(zé)任。