第十一章 立 案
立案的概念和意義——立案的材料來(lái)源和條件——立案程序和立案監(jiān)督
[考試大綱要求]
立案的概念、意義、材料來(lái)源、條件、程序、監(jiān)督。
從立案開(kāi)始就進(jìn)入了刑事訴訟的具體程序。立案是刑事訴訟的第一個(gè)階段，特別是公訴案件。訴訟程序從立案開(kāi)始。首先要掌握的事實(shí)是立案的材料來(lái)源和條件。
第一節(jié) 立案的概念和意義
[內(nèi)容提導(dǎo)]
這一節(jié)的內(nèi)容，一般看看教材就可以，考的可能性不大。
第二節(jié) 立案的材料來(lái)源和條件
刑事訴訟法的第83條、第84條規(guī)定了立案的材料來(lái)源。
立案的第一個(gè)來(lái)源是公安機(jī)關(guān)或人民檢察院直接發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人。我們要注意這第一個(gè)材料來(lái)源的主體不包括人民法院。人民法院直接發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，要按照立案管轄的規(guī)定，將直接發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人移送主管機(jī)關(guān)。如果發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人屬于自訴案件的范圍，人民法院要等有關(guān)自訴人提起自訴以后才能立案受理。這就是說(shuō)，人民法院在審判活動(dòng)中實(shí)行的是“不告不理”的原則。人民法院不能僅根據(jù)自己發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人就直接進(jìn)行審判。
第二個(gè)材料來(lái)源是單位或者個(gè)人的報(bào)案、舉報(bào)、控告，包括被害人在內(nèi)。主體可以是單位，也可以是個(gè)人。什么樣的行為屬于報(bào)案、什么樣的行為屬于舉報(bào)、什么樣的行為屬于控告呢？這三者之間的區(qū)別大體上是這樣的：控告的主體是被害人，控告的內(nèi)容應(yīng)該包括兩個(gè)部分，第一是有犯罪事實(shí)，就是被害人在向司法機(jī)關(guān)控告時(shí)，要說(shuō)出犯罪事實(shí)是什么；第二個(gè)內(nèi)容是要有犯罪人，即在被害人的揭發(fā)材料中，既有犯罪事實(shí)又有犯罪人的，就叫控告。報(bào)案的主體可以是單位，也可以是包括被害人在內(nèi)的個(gè)人；報(bào)案的內(nèi)容只有一項(xiàng)就是犯罪事實(shí)，不知道犯罪人，這種情況就叫報(bào)案。舉報(bào)的主體是不包括被害人以外的單位和個(gè)人；舉報(bào)的內(nèi)容和控告的內(nèi)容一樣，有兩項(xiàng)，既有犯罪事實(shí)又有犯罪人。報(bào)案、舉報(bào)、控告的區(qū)別就是這樣。
最后一種立案的材料來(lái)源是犯罪人的自首。這里犯罪人的自首和刑法規(guī)定的自首含義不完全一樣。刑法規(guī)定的自首有兩個(gè)條件，-個(gè)是主動(dòng)投案，一個(gè)是如實(shí)交代自己的全部罪行。刑事訴訟法在立案材料里面指的自首主要是強(qiáng)調(diào)主動(dòng)投案這一點(diǎn)。也就是說(shuō)公安、檢察機(jī)關(guān)是通過(guò)犯罪人的主動(dòng)投案知道這起案件的。對(duì)于自訴案件來(lái)講，自訴人的起訴也是人民法院受理自訴案件的材料來(lái)源之一。以上是立案的材料來(lái)源，我們要弄清楚有幾個(gè)方面，每一種材料來(lái)源的含義是什么。
刑事訴訟法第86條規(guī)定，立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一個(gè)條件是有犯罪事實(shí)，指的是要有一定的證據(jù)證實(shí)犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生了。第二個(gè)條件是需要追究刑事責(zé)任。意思是說(shuō)在決定是否立案時(shí)，沒(méi)有證據(jù)表明這是一起不予追究刑事責(zé)任的案件，就意味著需要追究刑事責(zé)任。這兩個(gè)條件缺一不可，同時(shí)具備才能作為一個(gè)刑事案件立案追究，這兩個(gè)條件是實(shí)質(zhì)性條件，無(wú)論是公訴案件還是自訴案件者腰具備這兩個(gè)條件。如果是公訴案件，除了這兩個(gè)條件外，就沒(méi)有其他的條件要求了。如果是自訴案件，除了這兩個(gè)條件外，還有其他一些程序上的要求。所以自訴案件有實(shí)質(zhì)條件和程序條件兩個(gè)方面，它的程序條件較多。按照人民法院的司法解釋有這樣幾個(gè)：第一，案件必須是屬于自訴案件的范圍；第二，對(duì)該自訴案件該人民法院有管轄權(quán)；第三，起訴的主體符合法律要求，即是否是被害人起訴的，在被害人死亡的情況下，是否由他的近親屬起訴的；第四，有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能夠證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。這些者匡是關(guān)于自訴案件人民法院立案時(shí)要掌握的形式要件。
第三節(jié) 立案程序和立案監(jiān)督
[內(nèi)容指導(dǎo)]
先來(lái)看立案的程序里面我們要掌握的內(nèi)容。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，整個(gè)立案的程序可以分為前后相接的三個(gè)階段。第一個(gè)階段是對(duì)立案材料的接受，第二個(gè)階段是對(duì)立案材料的審查，第三個(gè)階段是對(duì)立案材料的處理。對(duì)立案材料的接受有這樣幾點(diǎn)內(nèi)容要掌握。第一是公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)者都應(yīng)當(dāng)接受，不允許以任何借口不予接受。換句話說(shuō)，對(duì)立案材料的接受和對(duì)案件有無(wú)管轄權(quán)之間沒(méi)有必然聯(lián)系。對(duì)立案材料的接受不取決于管轄權(quán)。接受材料和受理案件是兩個(gè)不同的概念。受理案件首先是要有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)才能受理。對(duì)立案材料的接受與管轄權(quán)無(wú)關(guān)，只要是公檢法機(jī)關(guān)者口應(yīng)該接受。對(duì)于不屬于自己管轄的案件應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)，并通知報(bào)案人、控告人、檢舉人。對(duì)于不屬于自己管轄而又 必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書(shū)面，也可以用口頭的方式提出。如果是口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄經(jīng)宣讀無(wú)誤以后，應(yīng)由報(bào)案、控告、舉報(bào)人簽名或蓋章，必要的時(shí)候可以錄音。公安司法人員接受報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí)，既要講明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，又要解除報(bào)案、控告、舉報(bào)人的思想顧慮，讓他們能夠如實(shí)陳述。這里要分清誣告和錯(cuò)告的區(qū)別。捏造事實(shí)、偽造證據(jù)而去告發(fā)的，是誣告。沒(méi)有捏造事實(shí)、沒(méi)有偽造證據(jù)，舉報(bào)、控告與事實(shí)情況有出入的屬于錯(cuò)告，錯(cuò)告不是犯罪，誣告是一種犯罪行為，要區(qū)分開(kāi)。對(duì)立案材料的接受還要注意，公安司法人員要保證報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。對(duì)于不愿公開(kāi)自己姓名和舉 報(bào)、報(bào)案行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為其保密。以上是對(duì)立案材料的接受應(yīng)注意的內(nèi)容。
對(duì)立案材料的審查的內(nèi)容，一般看一下就可以了。
最后是對(duì)立案材料的處理。經(jīng)過(guò)審查以后，公檢法機(jī)關(guān)對(duì)立案材料無(wú)非是作出兩種相應(yīng)的處理，一種是決定立案，一種是決定不予立案。那么具體的操作程序教材上有比較詳盡的介紹，同學(xué)們看一看，這里我就強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一個(gè)是公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)不予立案的決定要告知控告人，控告人不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。還有，控告人對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不立案決定刁胡艮的，如果控告的內(nèi)容符合刑事訴訟法第170條第3項(xiàng)的規(guī)定時(shí)，可以直接向人民法院起訴。
立案監(jiān)督從法律條文上講，指的是刑事訴訟法第87條規(guī)定，即人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘呤潜缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)接到通知以后，應(yīng)當(dāng)立案。六部委規(guī)定里面，進(jìn)一步要求，公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)后7曰之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)在收到立案通知書(shū)以后應(yīng)當(dāng)在15曰內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。第87條可分為兩部分，第一，立案監(jiān)督實(shí)際上是針對(duì)公安機(jī)關(guān)的不立案活動(dòng)、不立案決定的，人民檢察院要進(jìn)行監(jiān)督。那么在什么條件上依法進(jìn)行監(jiān)督呢？ 兩種任選其一，一種是檢察院自己認(rèn)為公安機(jī)關(guān)某個(gè)不立案決定是錯(cuò)誤的；另一種是被害人不服，請(qǐng)求人民檢察院依法監(jiān)督的。在這兩種隋況下，人民檢察院者匡有權(quán)也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。第二，怎么監(jiān)督呢？首先要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由，其次是要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案。第87條就是這么個(gè)概念。具體的立案程序在六部委規(guī)定以及高檢規(guī)則里面，有進(jìn)一步的規(guī)定。教材上也有選擇地進(jìn)行了介紹，請(qǐng)大家自己看看書(shū)。
第十二章 偵 查
概述——偵查行為——偵查終結(jié)——人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查——補(bǔ)充偵查
[考試大綱要求]
偵查的概念、特征、任務(wù)、意義、工作原則，8種偵查行為的概念、意義、程序，偵查終結(jié)的概念、意義、條件、處理：偵查中的羈押期限，檢察機(jī)關(guān)自偵的偵查權(quán)限及終結(jié)的處理，補(bǔ)充偵查的概念、意義、種類。
第一節(jié) 概 述
公訴案件立案以后，就是進(jìn)行偵查。偵查是一個(gè)很重要的訴訟活動(dòng)，所以法律規(guī)定的條文也相當(dāng)多。我們就《根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。首先掌握一下偵查的概念。因?yàn)檫@是刑事訴訟法第82條第1項(xiàng)明確規(guī)定的，偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。
從這一規(guī)定里可以看出，享有偵查權(quán)的主體是特定的，只有公安機(jī)關(guān)和人民檢察院才享有刑事偵查權(quán)。經(jīng)過(guò)法律的特別授權(quán)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄對(duì)于特定的案件享有刑事偵查權(quán)，這是第一個(gè)特點(diǎn)。第二千特點(diǎn)是偵查權(quán)只能用于查辦刑事犯罪案件，不能用于其他方面。因此，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院都不享有處理解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的權(quán)利。因?yàn)樗鼈兊膫刹闄?quán)只能用于查辦刑事案件。第三個(gè)特點(diǎn)是偵查權(quán)的內(nèi)容，由兩個(gè)方面組成。一個(gè)是專門調(diào)查工作，通俗地說(shuō)就是偵查措施、偵查行為。具體講有7種，本章下一節(jié)內(nèi)容主要就是對(duì)這其中的偵查行為程序規(guī)則的進(jìn)行介紹。另一個(gè)就是有關(guān)的強(qiáng)制措施。有關(guān)的強(qiáng)制措施主要指的就是拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。第四個(gè)特點(diǎn)是偵查的合法性，即必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。
第二節(jié) 偵查行為
刑事訴訟法規(guī)定的偵查行為一共有7種。
一、訊問(wèn)犯罪嫌疑人
作為常識(shí)，我們要注意，偵查階段被依法追查的人不叫被告人，叫犯罪嫌疑人。偵查階段沒(méi)有被告人，我們不能犯常識(shí)性生的錯(cuò)誤。對(duì)犯罪嫌疑人的問(wèn)話叫“訊問(wèn)”，而不是“詢問(wèn)”。偵查階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人有哪些規(guī)則要求呢？首先，訊問(wèn)人員必須是本案的偵查人員，而且每次訊問(wèn)不得少于兩人。其次，訊問(wèn)的地點(diǎn)，刑事訴訟法第92條規(guī)定，對(duì)不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人可以傳喚至犯罪嫌疑人所在市、縣的指定地點(diǎn)或到其住處進(jìn)行訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示公安機(jī)關(guān)或檢察院的證明文件，從這里可以看出，對(duì)沒(méi)有拘留逮捕的犯罪嫌疑人不能進(jìn)行異地訊問(wèn)，必須在其所在市、縣進(jìn)行訊問(wèn)，或者是指定地點(diǎn)或者是在其住處，每次傳喚最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)，傳喚時(shí)候應(yīng)該有傳喚證。再次，訊問(wèn)的程序有基本要求，法律是這么規(guī)定的：應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，如果犯罪嫌疑朋以有犯罪行為即讓其陳述犯罪情節(jié)，如不承認(rèn)，應(yīng)讓其進(jìn)行無(wú)罪辯解，然后根據(jù)其陳述的內(nèi)容向其提出問(wèn)題。這是關(guān)于訊問(wèn)的程序步驟。第四，訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，訊問(wèn)人和被訊問(wèn)人之間是一種什么樣的權(quán)利義務(wù)關(guān)系？刑事訴訟法第93條規(guī)定，對(duì)偵查人員的提問(wèn)，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，但對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題有權(quán)拒絕回答。第五，訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)制作訊問(wèn)筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對(duì)，對(duì)沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向其宣讀，這是法定的要求。根據(jù)刑事訴訟法第43條規(guī)定，訊問(wèn)犯罪嫌疑人嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。這是第一種偵查行為，訊問(wèn)犯罪嫌疑人。
二、詢問(wèn)被害人、證人
對(duì)被害人、證人的法律用詞是詢問(wèn)，對(duì)這兩種人的詢問(wèn)規(guī)則程序是一致的，書(shū)上把它們放在了一起，從詢問(wèn)被害人、證人的程序上來(lái)講，第一，偵查階段詢問(wèn)被害人、證人只能由偵查人員進(jìn)行，詢問(wèn)時(shí)偵查人員不得少于兩人。第二，偵查人員詢問(wèn)被害人、證人可以到被害人、證人的所在單位或住處進(jìn)行，偵查人員不得另行指定地點(diǎn)，在必要時(shí)可以通知被害人、證人到檢察院或公安機(jī)關(guān)也就是偵查機(jī)關(guān)來(lái)提供證言，除此以外就不能另行指定地點(diǎn)。第三，詢問(wèn)被害人、證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，就是要-個(gè)個(gè)問(wèn)，不能把被害人、證人糾集在-起集體詢問(wèn)。詢問(wèn)證人和訊問(wèn)犯罪嫌疑人-樣應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄。這是關(guān)于詢問(wèn)被害人、證人規(guī)則上要重點(diǎn)掌握的內(nèi)容。
三、勘驗(yàn)、檢察
根據(jù)對(duì)象不同，勘驗(yàn)、檢查被分為6種。
（一）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
從程序上講注意這樣幾個(gè)要求，第一，發(fā)現(xiàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的人都有義務(wù)保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，并且立即通知公安機(jī)關(guān)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。第二，對(duì)偵查機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，也要做到接到報(bào)案以后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，并且勘驗(yàn)檢查時(shí)必須持有公安機(jī)關(guān)或檢察院的證明文件，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)與該案無(wú)關(guān)的見(jiàn)證人在場(chǎng)，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查的同時(shí)還要走訪周圍的知情群眾。第三，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況要制成筆錄，偵查人員參加勘驗(yàn)的其他人員和見(jiàn)證人要在筆錄上簽名蓋章，因?yàn)檫@個(gè)筆錄是證據(jù)的一種。
（二）物證檢驗(yàn)
這個(gè)沒(méi)有具體規(guī)則要求，-般知道有這樣一種方法就可以了。物證檢驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
（三）尸體檢驗(yàn)
刑事訴訟法第104條規(guī)定，對(duì)于死因不明的尸體，公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，并且通知死者家屬到場(chǎng)?？梢?jiàn)如果需要通過(guò)解剖檢驗(yàn)尸體的，其決定權(quán)是在公安機(jī)關(guān)并不在死者家屬，但死者家屬有權(quán)在場(chǎng)。解剖不能無(wú)限制進(jìn)行，這種勘驗(yàn)只能是在死因不明的情況下進(jìn)行。
（四）人身檢查
對(duì)被害人、犯罪嫌疑人的身體進(jìn)行檢查，目的是為了確定被害人、犯罪嫌疑人身體上的某些特征，如傷害情況或者是生理情況。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)被害人的身體檢查不能強(qiáng)制進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人的人身檢查必要時(shí)可以強(qiáng)制進(jìn)行。如果被檢查者是婦女，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者是醫(yī)師來(lái)進(jìn)行。
（五）偵查實(shí)驗(yàn)
刑事訴訟法第108條規(guī)定，為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。偵查實(shí)驗(yàn)禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化的行為。這就說(shuō)明偵查實(shí)驗(yàn)有3個(gè)要求，必須是為了查明案情、必須是在必要的時(shí)候，即其他方法不足以查明、必須經(jīng)過(guò)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)。偵查實(shí)驗(yàn)還有3點(diǎn)要注意，就是防止造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化。
（六）復(fù)驗(yàn)、復(fù)查
刑事訴訟法第107條規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查時(shí)，可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查，并且可以派檢查人員參加。以上是法律對(duì)勘驗(yàn)檢查的有關(guān)要求。從考試角度講，主要掌握刑事訴訟法的規(guī)定就可以了。
四、搜查
偵查當(dāng)中的搜查只能由偵查人員來(lái)進(jìn)行，搜查的目的是搜集犯罪證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人。搜查的對(duì)象是犯罪嫌疑人，也可以是其他可能隱藏罪犯或犯罪證據(jù)的人，既可以對(duì)人的身體進(jìn)行搜查，也可以搜查其住處、物品或其他場(chǎng)所。從程序上講，搜查只能由偵查人員進(jìn)行，搜查時(shí)必須向被搜查人出示搜查證，否則被搜查人有權(quán)拒絕搜查；在我國(guó)不能搞無(wú)證搜查，偵查人員執(zhí)行逮捕拘留時(shí)在遇有緊急情況可以不另開(kāi)搜查證進(jìn)行搜查，其實(shí)這也是一種有證搜查，根據(jù)的是拘留證和逮捕證。另外搜查時(shí)要有見(jiàn)證人在場(chǎng)，搜查婦女身體時(shí)由女工作人員進(jìn)行，注意要將搜查婦女身體與檢查婦女身體區(qū)分開(kāi)來(lái)。檢查，女工作人員或醫(yī)師者口可以，而搜查只有女工作人員才可以。
五、扣押物證、書(shū)證
學(xué)習(xí)中要根據(jù)物證、書(shū)證的具體內(nèi)容不同，掌握扣押在程序上的要求。對(duì)一般物品、文件的扣押主要是通過(guò)開(kāi)列清單來(lái)進(jìn)行，清單一式兩份，-份交給原持有人，另-份附在案卷中作為證據(jù)。如果對(duì)郵件電報(bào)扣押，偵查機(jī)關(guān)要通過(guò)郵政部門對(duì)郵件電報(bào)檢交。對(duì)與犯罪有關(guān)的存款、匯款進(jìn)行扣押的話，偵查機(jī)關(guān)要通過(guò)金融部門進(jìn)行查詢和凍結(jié)，不得直接扣押。犯罪嫌疑人的存款、匯款已經(jīng)被凍結(jié)的，不能重復(fù)凍結(jié)，也不能夠劃撥?？垩阂院笠⒓催M(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)其中有與本案無(wú)關(guān)的物品要在3曰之內(nèi)退還原主或原郵政機(jī)關(guān)，或者是解除扣押凍結(jié)。
六、鑒定
我們重點(diǎn)掌握這樣兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)根據(jù)刑事訴訟法第120條的規(guī)定，對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名、醫(yī)院加蓋公章。這是一個(gè)特殊的規(guī)則要求。要掌握的第二個(gè)規(guī)定在第12l條里，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
七、辨認(rèn)
刑事訴訟法在偵查行為里沒(méi)有提到辨認(rèn)這種措施，但根據(jù)人民檢察院還有公安部的司法解釋，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在進(jìn)行偵查過(guò)程中，可以進(jìn)行辨認(rèn)這種偵查行為。教材上根據(jù)人民檢察院和公安部的有關(guān)規(guī)定對(duì)辨認(rèn)這種偵查行為作了分析和介紹。如果需要辨認(rèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)的批準(zhǔn)。對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)講，就是要經(jīng)過(guò)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在檢察院要經(jīng)過(guò)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，這是第一個(gè)程序要求。第二個(gè)程序要求是辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進(jìn)行，主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于兩人。第三個(gè)程序要求是幾名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)由每名辨認(rèn)人單獨(dú)進(jìn)行。第四個(gè)程序要求是辨認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)將辯認(rèn)對(duì)象混雜在其他人員或物品中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。公安機(jī)關(guān)偵查案件對(duì)犯罪嫌疑人的辨認(rèn)，辨認(rèn)人不愿意公開(kāi)進(jìn)行時(shí)，可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，偵查人員應(yīng)為其保守秘密。最后一個(gè)程序要求，辨認(rèn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果情況應(yīng)當(dāng)制成筆錄。
八、通緝
關(guān)于通緝我們掌握這樣幾個(gè)程序要求，第一點(diǎn)，只有公安機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布通緝令，人民檢察院可以決定對(duì)自己偵查案件的犯罪嫌疑人進(jìn)通緝，有決定通緝的權(quán)力，作出決定后由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，公安機(jī)關(guān)既有權(quán)力決定通緝，也有權(quán)力發(fā)布通緝令，人民檢察院只能作出決定但不能發(fā)布通緝令，通緝令要由公安機(jī)關(guān)發(fā)布。第二點(diǎn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi)可以發(fā)布通緝令，如果超出自己管轄的地區(qū)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布，通緝的對(duì)象必須是依法應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，重點(diǎn)掌握這樣兩個(gè)要點(diǎn)，以上是對(duì)偵查行為的介紹。
第三節(jié) 偵查終結(jié)
[內(nèi)容指導(dǎo)]
在這一節(jié)里重點(diǎn)要掌握偵查終結(jié)的處理，根據(jù)刑事訴訟法第129條和第130條規(guī)定，偵查終結(jié)有兩種情況，一種是普通的偵查終結(jié)或正常偵查終結(jié)，這樣的偵查終結(jié)要具備3個(gè)條件，第一個(gè)條件是經(jīng)過(guò)偵查，犯罪事實(shí)已經(jīng)查清；第二個(gè)條件是證據(jù)確實(shí)充分；第三個(gè)條件是法律手續(xù)齊全。還有另外一種偵查終結(jié)是特殊偵查終結(jié)，意思是說(shuō)在偵查過(guò)程當(dāng)中，查明犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪，或者犯事實(shí)不存在，或者查明犯罪嫌疑人沒(méi)有進(jìn)行犯罪，以及案件有法定的不予追究刑事責(zé)任的情形，這樣情況下偵查機(jī)關(guān)就撤消案件，結(jié)束偵查。
偵查終結(jié)時(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)案件有兩種處理，正常偵查終結(jié)的處理就是寫出起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案件材料證據(jù)-起移送同級(jí)人民檢察院審查決定是否提起公訴，正常的偵查終結(jié)處理的方式就是這一種。特殊的偵查終結(jié)就是撤銷案件，在撤銷案件時(shí)，犯罪嫌疑人在押的應(yīng)立即釋放，并發(fā)給釋放證明，同時(shí)要通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。偵查終結(jié)這里面最后一個(gè)問(wèn)題就是偵查中的羈押期限，教材對(duì)這個(gè)偵查中的羈押期限，根據(jù)刑事訴訟法或者六部門規(guī)定作了詳細(xì)的說(shuō)明，大家自己看看教科書(shū)?？梢詮倪@樣3個(gè)角度學(xué)習(xí)掌握：1.偵查羈押期限從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)算？是從逮捕后開(kāi)始計(jì)算的。2.有數(shù)可查的是多長(zhǎng)？最長(zhǎng)7個(gè)月，通過(guò)3次延長(zhǎng)由4個(gè)階段累計(jì)而成，每次延長(zhǎng)都是由3項(xiàng)內(nèi)容組成的，即延長(zhǎng)的原因、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和期限。3.可能突破7個(gè)月期限的情況有哪些？依據(jù)刑事訴訟法第122條、第125條和第128條的規(guī)定，一共有4種情況。
第四節(jié) 人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查
[內(nèi)容指導(dǎo)]
人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查，通過(guò)立案管轄的學(xué)習(xí)，檢察院有權(quán)對(duì)一部分開(kāi)U事案件直接立案?jìng)刹椋趥刹檫^(guò)程中，人民檢察院有權(quán)采用拘留這項(xiàng)強(qiáng)制措施，但只能適用兩種情形，其他方面的偵查行為和強(qiáng)制措施與公安機(jī)關(guān)的基本一樣。
還有一點(diǎn)要注意的是偵查終結(jié)后的處理，刑事訴訟法在第135條是這樣規(guī)定的，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或撤消案件的決定。法律規(guī)定得比較原則，比較籠統(tǒng)，但實(shí)際上人民檢察院對(duì)自偵案件的偵查也是由其內(nèi)部的偵查部門進(jìn)行的，在偵查終結(jié)時(shí)，偵查部門根據(jù)具體的情況提出3種不同的處理意見(jiàn)，一種是撤銷案件，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，這個(gè)案件就到此結(jié)束，案件就撤銷了，就不會(huì)進(jìn)行下個(gè)步驟。另外兩種意見(jiàn)就是移送起訴部門審查起訴和移送審查部門審查不起訴。偵查部門有權(quán)提出這樣的建議，既可以建議審查起訴部門審查以后提起公訴，也有權(quán)建議審查起訴部門審查以后不起訴。對(duì)于偵查部門來(lái)講，在偵查終結(jié)時(shí)提起公訴也好不起訴也好，都只能是提出建議，提出意見(jiàn)，究竟能不能夠提起公訴或是不起訴，要由審查起訴部門審查之后作出相應(yīng)決定。這里給大家強(qiáng)調(diào)一下，并不是說(shuō)檢察院內(nèi)部的偵查部門有權(quán)直接作出撤銷案件、不提起公訴這樣的決定，撤銷案件不是直接作出，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后就生效了，案件就撤銷了。提起公訴和不起訴，偵查部門只能夠提出建議，提出意見(jiàn)，要由審查部門審查以后決定。
第五節(jié) 補(bǔ)充偵查
[內(nèi)容指導(dǎo)]
我門重點(diǎn)掌握刑訴訟法規(guī)定的補(bǔ)充偵查的種類和形式，根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充偵查從種類上講有兩種，一種是審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，一種是法庭審判階段的補(bǔ)充偵查。根據(jù)刑事訴訟法第140條規(guī)定，人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回原偵查機(jī)關(guān)或偵查部門補(bǔ)充偵查，也可以由審查起訴人員自行偵查。對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限，補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。這里面可以看到這個(gè)地方的補(bǔ)充偵查指的是退回偵查機(jī)關(guān)，或者偵查部門去補(bǔ)充偵查，不包括審查起訴部門的自行偵查，專指退回，這個(gè)退回如果案件偵查工作是由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的，就退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，如果這個(gè)案件的偵查 工作是由檢察院內(nèi)部的偵查部門進(jìn)行的，那就退回檢察院內(nèi)部的偵查部門補(bǔ)充偵查，這樣的補(bǔ)充偵查一次期限是1個(gè)月，頂多可以退兩次。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。法庭審理階段的補(bǔ)充偵查，條文可以看刑事訴訟法第165條和第166條，在法庭審理過(guò)程當(dāng)中，出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查的，可以建議把案件撤回去補(bǔ)充偵查，每一次補(bǔ)充偵查的期限是1個(gè)月，頂多案件在法庭審理階段能夠撤回兩次補(bǔ)充偵查，撤回補(bǔ)充偵查完畢，沒(méi)有再移送人民法院，人民法院就視為公訴機(jī)關(guān)正式撤訴。剛才講這兩種偵查都是從種類上講的，法律是明確規(guī)定的。此外，刑事訴訟法第68條還規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，需補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。
立案的概念和意義——立案的材料來(lái)源和條件——立案程序和立案監(jiān)督
[考試大綱要求]
立案的概念、意義、材料來(lái)源、條件、程序、監(jiān)督。
從立案開(kāi)始就進(jìn)入了刑事訴訟的具體程序。立案是刑事訴訟的第一個(gè)階段，特別是公訴案件。訴訟程序從立案開(kāi)始。首先要掌握的事實(shí)是立案的材料來(lái)源和條件。
第一節(jié) 立案的概念和意義
[內(nèi)容提導(dǎo)]
這一節(jié)的內(nèi)容，一般看看教材就可以，考的可能性不大。
第二節(jié) 立案的材料來(lái)源和條件
刑事訴訟法的第83條、第84條規(guī)定了立案的材料來(lái)源。
立案的第一個(gè)來(lái)源是公安機(jī)關(guān)或人民檢察院直接發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人。我們要注意這第一個(gè)材料來(lái)源的主體不包括人民法院。人民法院直接發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，要按照立案管轄的規(guī)定，將直接發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人移送主管機(jī)關(guān)。如果發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人屬于自訴案件的范圍，人民法院要等有關(guān)自訴人提起自訴以后才能立案受理。這就是說(shuō)，人民法院在審判活動(dòng)中實(shí)行的是“不告不理”的原則。人民法院不能僅根據(jù)自己發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或犯罪嫌疑人就直接進(jìn)行審判。
第二個(gè)材料來(lái)源是單位或者個(gè)人的報(bào)案、舉報(bào)、控告，包括被害人在內(nèi)。主體可以是單位，也可以是個(gè)人。什么樣的行為屬于報(bào)案、什么樣的行為屬于舉報(bào)、什么樣的行為屬于控告呢？這三者之間的區(qū)別大體上是這樣的：控告的主體是被害人，控告的內(nèi)容應(yīng)該包括兩個(gè)部分，第一是有犯罪事實(shí)，就是被害人在向司法機(jī)關(guān)控告時(shí)，要說(shuō)出犯罪事實(shí)是什么；第二個(gè)內(nèi)容是要有犯罪人，即在被害人的揭發(fā)材料中，既有犯罪事實(shí)又有犯罪人的，就叫控告。報(bào)案的主體可以是單位，也可以是包括被害人在內(nèi)的個(gè)人；報(bào)案的內(nèi)容只有一項(xiàng)就是犯罪事實(shí)，不知道犯罪人，這種情況就叫報(bào)案。舉報(bào)的主體是不包括被害人以外的單位和個(gè)人；舉報(bào)的內(nèi)容和控告的內(nèi)容一樣，有兩項(xiàng)，既有犯罪事實(shí)又有犯罪人。報(bào)案、舉報(bào)、控告的區(qū)別就是這樣。
最后一種立案的材料來(lái)源是犯罪人的自首。這里犯罪人的自首和刑法規(guī)定的自首含義不完全一樣。刑法規(guī)定的自首有兩個(gè)條件，-個(gè)是主動(dòng)投案，一個(gè)是如實(shí)交代自己的全部罪行。刑事訴訟法在立案材料里面指的自首主要是強(qiáng)調(diào)主動(dòng)投案這一點(diǎn)。也就是說(shuō)公安、檢察機(jī)關(guān)是通過(guò)犯罪人的主動(dòng)投案知道這起案件的。對(duì)于自訴案件來(lái)講，自訴人的起訴也是人民法院受理自訴案件的材料來(lái)源之一。以上是立案的材料來(lái)源，我們要弄清楚有幾個(gè)方面，每一種材料來(lái)源的含義是什么。
刑事訴訟法第86條規(guī)定，立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一個(gè)條件是有犯罪事實(shí)，指的是要有一定的證據(jù)證實(shí)犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生了。第二個(gè)條件是需要追究刑事責(zé)任。意思是說(shuō)在決定是否立案時(shí)，沒(méi)有證據(jù)表明這是一起不予追究刑事責(zé)任的案件，就意味著需要追究刑事責(zé)任。這兩個(gè)條件缺一不可，同時(shí)具備才能作為一個(gè)刑事案件立案追究，這兩個(gè)條件是實(shí)質(zhì)性條件，無(wú)論是公訴案件還是自訴案件者腰具備這兩個(gè)條件。如果是公訴案件，除了這兩個(gè)條件外，就沒(méi)有其他的條件要求了。如果是自訴案件，除了這兩個(gè)條件外，還有其他一些程序上的要求。所以自訴案件有實(shí)質(zhì)條件和程序條件兩個(gè)方面，它的程序條件較多。按照人民法院的司法解釋有這樣幾個(gè)：第一，案件必須是屬于自訴案件的范圍；第二，對(duì)該自訴案件該人民法院有管轄權(quán)；第三，起訴的主體符合法律要求，即是否是被害人起訴的，在被害人死亡的情況下，是否由他的近親屬起訴的；第四，有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能夠證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。這些者匡是關(guān)于自訴案件人民法院立案時(shí)要掌握的形式要件。
第三節(jié) 立案程序和立案監(jiān)督
[內(nèi)容指導(dǎo)]
先來(lái)看立案的程序里面我們要掌握的內(nèi)容。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，整個(gè)立案的程序可以分為前后相接的三個(gè)階段。第一個(gè)階段是對(duì)立案材料的接受，第二個(gè)階段是對(duì)立案材料的審查，第三個(gè)階段是對(duì)立案材料的處理。對(duì)立案材料的接受有這樣幾點(diǎn)內(nèi)容要掌握。第一是公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)者都應(yīng)當(dāng)接受，不允許以任何借口不予接受。換句話說(shuō)，對(duì)立案材料的接受和對(duì)案件有無(wú)管轄權(quán)之間沒(méi)有必然聯(lián)系。對(duì)立案材料的接受不取決于管轄權(quán)。接受材料和受理案件是兩個(gè)不同的概念。受理案件首先是要有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)才能受理。對(duì)立案材料的接受與管轄權(quán)無(wú)關(guān)，只要是公檢法機(jī)關(guān)者口應(yīng)該接受。對(duì)于不屬于自己管轄的案件應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)，并通知報(bào)案人、控告人、檢舉人。對(duì)于不屬于自己管轄而又 必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書(shū)面，也可以用口頭的方式提出。如果是口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄經(jīng)宣讀無(wú)誤以后，應(yīng)由報(bào)案、控告、舉報(bào)人簽名或蓋章，必要的時(shí)候可以錄音。公安司法人員接受報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí)，既要講明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，又要解除報(bào)案、控告、舉報(bào)人的思想顧慮，讓他們能夠如實(shí)陳述。這里要分清誣告和錯(cuò)告的區(qū)別。捏造事實(shí)、偽造證據(jù)而去告發(fā)的，是誣告。沒(méi)有捏造事實(shí)、沒(méi)有偽造證據(jù)，舉報(bào)、控告與事實(shí)情況有出入的屬于錯(cuò)告，錯(cuò)告不是犯罪，誣告是一種犯罪行為，要區(qū)分開(kāi)。對(duì)立案材料的接受還要注意，公安司法人員要保證報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。對(duì)于不愿公開(kāi)自己姓名和舉 報(bào)、報(bào)案行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為其保密。以上是對(duì)立案材料的接受應(yīng)注意的內(nèi)容。
對(duì)立案材料的審查的內(nèi)容，一般看一下就可以了。
最后是對(duì)立案材料的處理。經(jīng)過(guò)審查以后，公檢法機(jī)關(guān)對(duì)立案材料無(wú)非是作出兩種相應(yīng)的處理，一種是決定立案，一種是決定不予立案。那么具體的操作程序教材上有比較詳盡的介紹，同學(xué)們看一看，這里我就強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一個(gè)是公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)不予立案的決定要告知控告人，控告人不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。還有，控告人對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不立案決定刁胡艮的，如果控告的內(nèi)容符合刑事訴訟法第170條第3項(xiàng)的規(guī)定時(shí)，可以直接向人民法院起訴。
立案監(jiān)督從法律條文上講，指的是刑事訴訟法第87條規(guī)定，即人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘呤潜缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)接到通知以后，應(yīng)當(dāng)立案。六部委規(guī)定里面，進(jìn)一步要求，公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)后7曰之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)在收到立案通知書(shū)以后應(yīng)當(dāng)在15曰內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。第87條可分為兩部分，第一，立案監(jiān)督實(shí)際上是針對(duì)公安機(jī)關(guān)的不立案活動(dòng)、不立案決定的，人民檢察院要進(jìn)行監(jiān)督。那么在什么條件上依法進(jìn)行監(jiān)督呢？ 兩種任選其一，一種是檢察院自己認(rèn)為公安機(jī)關(guān)某個(gè)不立案決定是錯(cuò)誤的；另一種是被害人不服，請(qǐng)求人民檢察院依法監(jiān)督的。在這兩種隋況下，人民檢察院者匡有權(quán)也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。第二，怎么監(jiān)督呢？首先要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由，其次是要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案。第87條就是這么個(gè)概念。具體的立案程序在六部委規(guī)定以及高檢規(guī)則里面，有進(jìn)一步的規(guī)定。教材上也有選擇地進(jìn)行了介紹，請(qǐng)大家自己看看書(shū)。
第十二章 偵 查
概述——偵查行為——偵查終結(jié)——人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查——補(bǔ)充偵查
[考試大綱要求]
偵查的概念、特征、任務(wù)、意義、工作原則，8種偵查行為的概念、意義、程序，偵查終結(jié)的概念、意義、條件、處理：偵查中的羈押期限，檢察機(jī)關(guān)自偵的偵查權(quán)限及終結(jié)的處理，補(bǔ)充偵查的概念、意義、種類。
第一節(jié) 概 述
公訴案件立案以后，就是進(jìn)行偵查。偵查是一個(gè)很重要的訴訟活動(dòng)，所以法律規(guī)定的條文也相當(dāng)多。我們就《根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)。首先掌握一下偵查的概念。因?yàn)檫@是刑事訴訟法第82條第1項(xiàng)明確規(guī)定的，偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。
從這一規(guī)定里可以看出，享有偵查權(quán)的主體是特定的，只有公安機(jī)關(guān)和人民檢察院才享有刑事偵查權(quán)。經(jīng)過(guò)法律的特別授權(quán)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄對(duì)于特定的案件享有刑事偵查權(quán)，這是第一個(gè)特點(diǎn)。第二千特點(diǎn)是偵查權(quán)只能用于查辦刑事犯罪案件，不能用于其他方面。因此，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院都不享有處理解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的權(quán)利。因?yàn)樗鼈兊膫刹闄?quán)只能用于查辦刑事案件。第三個(gè)特點(diǎn)是偵查權(quán)的內(nèi)容，由兩個(gè)方面組成。一個(gè)是專門調(diào)查工作，通俗地說(shuō)就是偵查措施、偵查行為。具體講有7種，本章下一節(jié)內(nèi)容主要就是對(duì)這其中的偵查行為程序規(guī)則的進(jìn)行介紹。另一個(gè)就是有關(guān)的強(qiáng)制措施。有關(guān)的強(qiáng)制措施主要指的就是拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。第四個(gè)特點(diǎn)是偵查的合法性，即必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。
第二節(jié) 偵查行為
刑事訴訟法規(guī)定的偵查行為一共有7種。
一、訊問(wèn)犯罪嫌疑人
作為常識(shí)，我們要注意，偵查階段被依法追查的人不叫被告人，叫犯罪嫌疑人。偵查階段沒(méi)有被告人，我們不能犯常識(shí)性生的錯(cuò)誤。對(duì)犯罪嫌疑人的問(wèn)話叫“訊問(wèn)”，而不是“詢問(wèn)”。偵查階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人有哪些規(guī)則要求呢？首先，訊問(wèn)人員必須是本案的偵查人員，而且每次訊問(wèn)不得少于兩人。其次，訊問(wèn)的地點(diǎn)，刑事訴訟法第92條規(guī)定，對(duì)不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人可以傳喚至犯罪嫌疑人所在市、縣的指定地點(diǎn)或到其住處進(jìn)行訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示公安機(jī)關(guān)或檢察院的證明文件，從這里可以看出，對(duì)沒(méi)有拘留逮捕的犯罪嫌疑人不能進(jìn)行異地訊問(wèn)，必須在其所在市、縣進(jìn)行訊問(wèn)，或者是指定地點(diǎn)或者是在其住處，每次傳喚最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)，傳喚時(shí)候應(yīng)該有傳喚證。再次，訊問(wèn)的程序有基本要求，法律是這么規(guī)定的：應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，如果犯罪嫌疑朋以有犯罪行為即讓其陳述犯罪情節(jié)，如不承認(rèn)，應(yīng)讓其進(jìn)行無(wú)罪辯解，然后根據(jù)其陳述的內(nèi)容向其提出問(wèn)題。這是關(guān)于訊問(wèn)的程序步驟。第四，訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，訊問(wèn)人和被訊問(wèn)人之間是一種什么樣的權(quán)利義務(wù)關(guān)系？刑事訴訟法第93條規(guī)定，對(duì)偵查人員的提問(wèn)，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，但對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題有權(quán)拒絕回答。第五，訊問(wèn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)制作訊問(wèn)筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對(duì)，對(duì)沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向其宣讀，這是法定的要求。根據(jù)刑事訴訟法第43條規(guī)定，訊問(wèn)犯罪嫌疑人嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。這是第一種偵查行為，訊問(wèn)犯罪嫌疑人。
二、詢問(wèn)被害人、證人
對(duì)被害人、證人的法律用詞是詢問(wèn)，對(duì)這兩種人的詢問(wèn)規(guī)則程序是一致的，書(shū)上把它們放在了一起，從詢問(wèn)被害人、證人的程序上來(lái)講，第一，偵查階段詢問(wèn)被害人、證人只能由偵查人員進(jìn)行，詢問(wèn)時(shí)偵查人員不得少于兩人。第二，偵查人員詢問(wèn)被害人、證人可以到被害人、證人的所在單位或住處進(jìn)行，偵查人員不得另行指定地點(diǎn)，在必要時(shí)可以通知被害人、證人到檢察院或公安機(jī)關(guān)也就是偵查機(jī)關(guān)來(lái)提供證言，除此以外就不能另行指定地點(diǎn)。第三，詢問(wèn)被害人、證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，就是要-個(gè)個(gè)問(wèn)，不能把被害人、證人糾集在-起集體詢問(wèn)。詢問(wèn)證人和訊問(wèn)犯罪嫌疑人-樣應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄。這是關(guān)于詢問(wèn)被害人、證人規(guī)則上要重點(diǎn)掌握的內(nèi)容。
三、勘驗(yàn)、檢察
根據(jù)對(duì)象不同，勘驗(yàn)、檢查被分為6種。
（一）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
從程序上講注意這樣幾個(gè)要求，第一，發(fā)現(xiàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的人都有義務(wù)保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，并且立即通知公安機(jī)關(guān)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。第二，對(duì)偵查機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，也要做到接到報(bào)案以后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，并且勘驗(yàn)檢查時(shí)必須持有公安機(jī)關(guān)或檢察院的證明文件，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)與該案無(wú)關(guān)的見(jiàn)證人在場(chǎng)，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查的同時(shí)還要走訪周圍的知情群眾。第三，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況要制成筆錄，偵查人員參加勘驗(yàn)的其他人員和見(jiàn)證人要在筆錄上簽名蓋章，因?yàn)檫@個(gè)筆錄是證據(jù)的一種。
（二）物證檢驗(yàn)
這個(gè)沒(méi)有具體規(guī)則要求，-般知道有這樣一種方法就可以了。物證檢驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
（三）尸體檢驗(yàn)
刑事訴訟法第104條規(guī)定，對(duì)于死因不明的尸體，公安機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，并且通知死者家屬到場(chǎng)?？梢?jiàn)如果需要通過(guò)解剖檢驗(yàn)尸體的，其決定權(quán)是在公安機(jī)關(guān)并不在死者家屬，但死者家屬有權(quán)在場(chǎng)。解剖不能無(wú)限制進(jìn)行，這種勘驗(yàn)只能是在死因不明的情況下進(jìn)行。
（四）人身檢查
對(duì)被害人、犯罪嫌疑人的身體進(jìn)行檢查，目的是為了確定被害人、犯罪嫌疑人身體上的某些特征，如傷害情況或者是生理情況。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)被害人的身體檢查不能強(qiáng)制進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人的人身檢查必要時(shí)可以強(qiáng)制進(jìn)行。如果被檢查者是婦女，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者是醫(yī)師來(lái)進(jìn)行。
（五）偵查實(shí)驗(yàn)
刑事訴訟法第108條規(guī)定，為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。偵查實(shí)驗(yàn)禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化的行為。這就說(shuō)明偵查實(shí)驗(yàn)有3個(gè)要求，必須是為了查明案情、必須是在必要的時(shí)候，即其他方法不足以查明、必須經(jīng)過(guò)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)。偵查實(shí)驗(yàn)還有3點(diǎn)要注意，就是防止造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化。
（六）復(fù)驗(yàn)、復(fù)查
刑事訴訟法第107條規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，對(duì)公安機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查時(shí)，可以要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查，并且可以派檢查人員參加。以上是法律對(duì)勘驗(yàn)檢查的有關(guān)要求。從考試角度講，主要掌握刑事訴訟法的規(guī)定就可以了。
四、搜查
偵查當(dāng)中的搜查只能由偵查人員來(lái)進(jìn)行，搜查的目的是搜集犯罪證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人。搜查的對(duì)象是犯罪嫌疑人，也可以是其他可能隱藏罪犯或犯罪證據(jù)的人，既可以對(duì)人的身體進(jìn)行搜查，也可以搜查其住處、物品或其他場(chǎng)所。從程序上講，搜查只能由偵查人員進(jìn)行，搜查時(shí)必須向被搜查人出示搜查證，否則被搜查人有權(quán)拒絕搜查；在我國(guó)不能搞無(wú)證搜查，偵查人員執(zhí)行逮捕拘留時(shí)在遇有緊急情況可以不另開(kāi)搜查證進(jìn)行搜查，其實(shí)這也是一種有證搜查，根據(jù)的是拘留證和逮捕證。另外搜查時(shí)要有見(jiàn)證人在場(chǎng)，搜查婦女身體時(shí)由女工作人員進(jìn)行，注意要將搜查婦女身體與檢查婦女身體區(qū)分開(kāi)來(lái)。檢查，女工作人員或醫(yī)師者口可以，而搜查只有女工作人員才可以。
五、扣押物證、書(shū)證
學(xué)習(xí)中要根據(jù)物證、書(shū)證的具體內(nèi)容不同，掌握扣押在程序上的要求。對(duì)一般物品、文件的扣押主要是通過(guò)開(kāi)列清單來(lái)進(jìn)行，清單一式兩份，-份交給原持有人，另-份附在案卷中作為證據(jù)。如果對(duì)郵件電報(bào)扣押，偵查機(jī)關(guān)要通過(guò)郵政部門對(duì)郵件電報(bào)檢交。對(duì)與犯罪有關(guān)的存款、匯款進(jìn)行扣押的話，偵查機(jī)關(guān)要通過(guò)金融部門進(jìn)行查詢和凍結(jié)，不得直接扣押。犯罪嫌疑人的存款、匯款已經(jīng)被凍結(jié)的，不能重復(fù)凍結(jié)，也不能夠劃撥?？垩阂院笠⒓催M(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)其中有與本案無(wú)關(guān)的物品要在3曰之內(nèi)退還原主或原郵政機(jī)關(guān)，或者是解除扣押凍結(jié)。
六、鑒定
我們重點(diǎn)掌握這樣兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)根據(jù)刑事訴訟法第120條的規(guī)定，對(duì)人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭(zhēng)議需要重新鑒定或者對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并且由鑒定人簽名、醫(yī)院加蓋公章。這是一個(gè)特殊的規(guī)則要求。要掌握的第二個(gè)規(guī)定在第12l條里，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
七、辨認(rèn)
刑事訴訟法在偵查行為里沒(méi)有提到辨認(rèn)這種措施，但根據(jù)人民檢察院還有公安部的司法解釋，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在進(jìn)行偵查過(guò)程中，可以進(jìn)行辨認(rèn)這種偵查行為。教材上根據(jù)人民檢察院和公安部的有關(guān)規(guī)定對(duì)辨認(rèn)這種偵查行為作了分析和介紹。如果需要辨認(rèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)的批準(zhǔn)。對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)講，就是要經(jīng)過(guò)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在檢察院要經(jīng)過(guò)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，這是第一個(gè)程序要求。第二個(gè)程序要求是辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進(jìn)行，主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于兩人。第三個(gè)程序要求是幾名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)由每名辨認(rèn)人單獨(dú)進(jìn)行。第四個(gè)程序要求是辨認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)將辯認(rèn)對(duì)象混雜在其他人員或物品中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。公安機(jī)關(guān)偵查案件對(duì)犯罪嫌疑人的辨認(rèn)，辨認(rèn)人不愿意公開(kāi)進(jìn)行時(shí)，可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，偵查人員應(yīng)為其保守秘密。最后一個(gè)程序要求，辨認(rèn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果情況應(yīng)當(dāng)制成筆錄。
八、通緝
關(guān)于通緝我們掌握這樣幾個(gè)程序要求，第一點(diǎn)，只有公安機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布通緝令，人民檢察院可以決定對(duì)自己偵查案件的犯罪嫌疑人進(jìn)通緝，有決定通緝的權(quán)力，作出決定后由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，公安機(jī)關(guān)既有權(quán)力決定通緝，也有權(quán)力發(fā)布通緝令，人民檢察院只能作出決定但不能發(fā)布通緝令，通緝令要由公安機(jī)關(guān)發(fā)布。第二點(diǎn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi)可以發(fā)布通緝令，如果超出自己管轄的地區(qū)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布，通緝的對(duì)象必須是依法應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，重點(diǎn)掌握這樣兩個(gè)要點(diǎn)，以上是對(duì)偵查行為的介紹。
第三節(jié) 偵查終結(jié)
[內(nèi)容指導(dǎo)]
在這一節(jié)里重點(diǎn)要掌握偵查終結(jié)的處理，根據(jù)刑事訴訟法第129條和第130條規(guī)定，偵查終結(jié)有兩種情況，一種是普通的偵查終結(jié)或正常偵查終結(jié)，這樣的偵查終結(jié)要具備3個(gè)條件，第一個(gè)條件是經(jīng)過(guò)偵查，犯罪事實(shí)已經(jīng)查清；第二個(gè)條件是證據(jù)確實(shí)充分；第三個(gè)條件是法律手續(xù)齊全。還有另外一種偵查終結(jié)是特殊偵查終結(jié)，意思是說(shuō)在偵查過(guò)程當(dāng)中，查明犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪，或者犯事實(shí)不存在，或者查明犯罪嫌疑人沒(méi)有進(jìn)行犯罪，以及案件有法定的不予追究刑事責(zé)任的情形，這樣情況下偵查機(jī)關(guān)就撤消案件，結(jié)束偵查。
偵查終結(jié)時(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)案件有兩種處理，正常偵查終結(jié)的處理就是寫出起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案件材料證據(jù)-起移送同級(jí)人民檢察院審查決定是否提起公訴，正常的偵查終結(jié)處理的方式就是這一種。特殊的偵查終結(jié)就是撤銷案件，在撤銷案件時(shí)，犯罪嫌疑人在押的應(yīng)立即釋放，并發(fā)給釋放證明，同時(shí)要通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。偵查終結(jié)這里面最后一個(gè)問(wèn)題就是偵查中的羈押期限，教材對(duì)這個(gè)偵查中的羈押期限，根據(jù)刑事訴訟法或者六部門規(guī)定作了詳細(xì)的說(shuō)明，大家自己看看教科書(shū)?？梢詮倪@樣3個(gè)角度學(xué)習(xí)掌握：1.偵查羈押期限從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)算？是從逮捕后開(kāi)始計(jì)算的。2.有數(shù)可查的是多長(zhǎng)？最長(zhǎng)7個(gè)月，通過(guò)3次延長(zhǎng)由4個(gè)階段累計(jì)而成，每次延長(zhǎng)都是由3項(xiàng)內(nèi)容組成的，即延長(zhǎng)的原因、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和期限。3.可能突破7個(gè)月期限的情況有哪些？依據(jù)刑事訴訟法第122條、第125條和第128條的規(guī)定，一共有4種情況。
第四節(jié) 人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查
[內(nèi)容指導(dǎo)]
人民檢察院對(duì)直接受理案件的偵查，通過(guò)立案管轄的學(xué)習(xí)，檢察院有權(quán)對(duì)一部分開(kāi)U事案件直接立案?jìng)刹椋趥刹檫^(guò)程中，人民檢察院有權(quán)采用拘留這項(xiàng)強(qiáng)制措施，但只能適用兩種情形，其他方面的偵查行為和強(qiáng)制措施與公安機(jī)關(guān)的基本一樣。
還有一點(diǎn)要注意的是偵查終結(jié)后的處理，刑事訴訟法在第135條是這樣規(guī)定的，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或撤消案件的決定。法律規(guī)定得比較原則，比較籠統(tǒng)，但實(shí)際上人民檢察院對(duì)自偵案件的偵查也是由其內(nèi)部的偵查部門進(jìn)行的，在偵查終結(jié)時(shí)，偵查部門根據(jù)具體的情況提出3種不同的處理意見(jiàn)，一種是撤銷案件，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，這個(gè)案件就到此結(jié)束，案件就撤銷了，就不會(huì)進(jìn)行下個(gè)步驟。另外兩種意見(jiàn)就是移送起訴部門審查起訴和移送審查部門審查不起訴。偵查部門有權(quán)提出這樣的建議，既可以建議審查起訴部門審查以后提起公訴，也有權(quán)建議審查起訴部門審查以后不起訴。對(duì)于偵查部門來(lái)講，在偵查終結(jié)時(shí)提起公訴也好不起訴也好，都只能是提出建議，提出意見(jiàn)，究竟能不能夠提起公訴或是不起訴，要由審查起訴部門審查之后作出相應(yīng)決定。這里給大家強(qiáng)調(diào)一下，并不是說(shuō)檢察院內(nèi)部的偵查部門有權(quán)直接作出撤銷案件、不提起公訴這樣的決定，撤銷案件不是直接作出，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后就生效了，案件就撤銷了。提起公訴和不起訴，偵查部門只能夠提出建議，提出意見(jiàn)，要由審查部門審查以后決定。
第五節(jié) 補(bǔ)充偵查
[內(nèi)容指導(dǎo)]
我門重點(diǎn)掌握刑訴訟法規(guī)定的補(bǔ)充偵查的種類和形式，根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充偵查從種類上講有兩種，一種是審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，一種是法庭審判階段的補(bǔ)充偵查。根據(jù)刑事訴訟法第140條規(guī)定，人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回原偵查機(jī)關(guān)或偵查部門補(bǔ)充偵查，也可以由審查起訴人員自行偵查。對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限，補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。這里面可以看到這個(gè)地方的補(bǔ)充偵查指的是退回偵查機(jī)關(guān)，或者偵查部門去補(bǔ)充偵查，不包括審查起訴部門的自行偵查，專指退回，這個(gè)退回如果案件偵查工作是由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的，就退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，如果這個(gè)案件的偵查 工作是由檢察院內(nèi)部的偵查部門進(jìn)行的，那就退回檢察院內(nèi)部的偵查部門補(bǔ)充偵查，這樣的補(bǔ)充偵查一次期限是1個(gè)月，頂多可以退兩次。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。法庭審理階段的補(bǔ)充偵查，條文可以看刑事訴訟法第165條和第166條，在法庭審理過(guò)程當(dāng)中，出席法庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查的，可以建議把案件撤回去補(bǔ)充偵查，每一次補(bǔ)充偵查的期限是1個(gè)月，頂多案件在法庭審理階段能夠撤回兩次補(bǔ)充偵查，撤回補(bǔ)充偵查完畢，沒(méi)有再移送人民法院，人民法院就視為公訴機(jī)關(guān)正式撤訴。剛才講這兩種偵查都是從種類上講的，法律是明確規(guī)定的。此外，刑事訴訟法第68條還規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，需補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。