環(huán)境惡化已經(jīng)影響到人類的生存與發(fā)展，環(huán)境問題日益為世人所關注。環(huán)境問題的產(chǎn)生有自然的原因，也有人為的原因。對人為造成的環(huán)境問題，人類應該通過立法來遏制。為了遏制環(huán)境惡化的勢頭，最緊迫的任務是建立完善的環(huán)境保護法律機制。
環(huán)境行為的社會控制是社會組織體系運用社會規(guī)范以及與之相應的手段和方式，對社會成員（包括社會個體、社會群體及社會組織）的環(huán)境污染與生存損害行為進行約束和禁止，對各類環(huán)境社會關系進行調(diào)節(jié)和制約的過程。環(huán)境行為的社會控制有著不同的方式：經(jīng)濟、法律、行政、紀律等是強制的或硬性的社會控制，而道德、風俗、習慣、信仰等則屬于軟性社會控制。在各種類型的社會控制中，法律控制是對環(huán)境行為實施約束的、也是最重要的手段。加強環(huán)境行為的法律控制，需要建立健全環(huán)境法律體系，對環(huán)境關系實施法律調(diào)整。
環(huán)境關系是人們在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的社會關系。調(diào)整環(huán)境關系的法律規(guī)范系統(tǒng)便成為一國法律體系中的獨立部門法。環(huán)境法是在相鄰的法律部門，如經(jīng)濟法、行政法、民法、刑法等的基礎上發(fā)展起來的新興的法律部門。相鄰法律部門也涉及到環(huán)境問題，環(huán)境法與其相鄰法律部門在環(huán)境關系的法律調(diào)整上應當加強配合相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟法對自然資源的保護，著眼于對天然財富的保護和維護公共財產(chǎn)安全，其目的主要是為了經(jīng)濟效益，而環(huán)境法從保護環(huán)境因素、維護生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，而環(huán)境法從保護環(huán)境因素、維護生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，最終是為了保障人體健康。怎樣來處理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境、消費與環(huán)境、經(jīng)濟利益與環(huán)境利益等關系，需要環(huán)境法與經(jīng)濟法的配合。民法對環(huán)境和資源的保護所采取方式是十分有效的。環(huán)境法應吸收和運用民法方法，如民事責任的歸責原則，特別是無過錯責任原則。刑法對環(huán)境關系的調(diào)整，主要體現(xiàn)在對嚴重的環(huán)境違法行為的懲罰上。我國新《刑法》特別設立了“破壞環(huán)境資源保護罪”，對故意或過失實施了污染環(huán)境、破壞資源并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)嚴重損失的各種犯罪行為，規(guī)定了相應的刑事責任。這對環(huán)境法目標的實現(xiàn)是強力保障。行政法不調(diào)整環(huán)境關系，它以國家行政關系為調(diào)整對象。但是，為了適應國家對環(huán)境的行政干預的需要，行政法做出了相應的反應，主要表現(xiàn)為“行政作用的擴大，行政損失補償理論的酌采，環(huán)境侵害的行政救濟”等方面。環(huán)境行為的法律控制，還需要加強國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。
制定完備的環(huán)境立法體系無疑是環(huán)境行為的社會控制正常進行的必要前提。目前，我國初步建立了以《環(huán)境保護法》為基本法，以環(huán)境保護管理單項法律為內(nèi)容的國家環(huán)境法律體系。然而，環(huán)境法律體系需要進一步完善：一是法律體系自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)，消除內(nèi)部矛盾；二是環(huán)境法律體系要與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)；三是環(huán)境立法要與環(huán)境執(zhí)法相協(xié)調(diào)；四是國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。借鑒國際社會有關環(huán)境和資源保護的成功立法經(jīng)驗，做好有關國際環(huán)境公約的國內(nèi)配套立法。
僅有健全的環(huán)境法律體系還不夠，還必須嚴格環(huán)境執(zhí)法。進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法是我國當前環(huán)境法治建設的首要任務。因此，首先要健全執(zhí)法機構，充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法手段和執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平；其次要理順環(huán)境執(zhí)法體制，解決執(zhí)法機構之間的職責劃分不清的問題；再次要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；第四要加大執(zhí)法力度，深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查，加強現(xiàn)場執(zhí)法，嚴肅查處各種違法行為；最后，要積極推行環(huán)境執(zhí)法責任制。
通過社會控制，調(diào)節(jié)、引導人們的環(huán)境行為，其根本目的還在于給人類生存和舒適生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。因此，每一個公民都有權要求保護環(huán)境，并享有在安全、舒適的環(huán)境中生活的權利，這方面的權利即為環(huán)境權。公民享有環(huán)境權，是實現(xiàn)環(huán)境行為社會控制目標的基礎。
目前，國內(nèi)對環(huán)境權沒有確定的法律定義，學者們對環(huán)境權的理解也各不相同。我們認為，環(huán)境權是公民享有的在適宜于人的生存與健康的環(huán)境中生活的權利，包括清潔空氣權、清潔水權、環(huán)境觀賞權、日照權、寧靜權、通風權、眺望權、資源可持續(xù)利用權等等，它和財產(chǎn)權、人身權、休息權、勞動權、健康權等一樣，應是一項公民的基本權利。
環(huán)境作為一項新的權利，它與人的生存權有著密不可分的聯(lián)系，可以說，它是人的生存權派生的一項權利。環(huán)境問題導致生存危機，生存之窘迫又導致生態(tài)環(huán)境惡化的進一步加劇。當然，環(huán)境權與生存權各有其不同的內(nèi)容和權利實現(xiàn)手段，兩個權利是并行的，不能相互替代。人類不僅面臨因環(huán)境問題而導致的生存危機，而且，環(huán)境問題還制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，因此，要正確處理好人類環(huán)境權、生存權以及發(fā)展權三者之間的關系。
環(huán)境行為的社會控制是社會組織體系運用社會規(guī)范以及與之相應的手段和方式，對社會成員（包括社會個體、社會群體及社會組織）的環(huán)境污染與生存損害行為進行約束和禁止，對各類環(huán)境社會關系進行調(diào)節(jié)和制約的過程。環(huán)境行為的社會控制有著不同的方式：經(jīng)濟、法律、行政、紀律等是強制的或硬性的社會控制，而道德、風俗、習慣、信仰等則屬于軟性社會控制。在各種類型的社會控制中，法律控制是對環(huán)境行為實施約束的、也是最重要的手段。加強環(huán)境行為的法律控制，需要建立健全環(huán)境法律體系，對環(huán)境關系實施法律調(diào)整。
環(huán)境關系是人們在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的社會關系。調(diào)整環(huán)境關系的法律規(guī)范系統(tǒng)便成為一國法律體系中的獨立部門法。環(huán)境法是在相鄰的法律部門，如經(jīng)濟法、行政法、民法、刑法等的基礎上發(fā)展起來的新興的法律部門。相鄰法律部門也涉及到環(huán)境問題，環(huán)境法與其相鄰法律部門在環(huán)境關系的法律調(diào)整上應當加強配合相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟法對自然資源的保護，著眼于對天然財富的保護和維護公共財產(chǎn)安全，其目的主要是為了經(jīng)濟效益，而環(huán)境法從保護環(huán)境因素、維護生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，而環(huán)境法從保護環(huán)境因素、維護生態(tài)平衡著眼，其目的是為了環(huán)境和生態(tài)效益，最終是為了保障人體健康。怎樣來處理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境、消費與環(huán)境、經(jīng)濟利益與環(huán)境利益等關系，需要環(huán)境法與經(jīng)濟法的配合。民法對環(huán)境和資源的保護所采取方式是十分有效的。環(huán)境法應吸收和運用民法方法，如民事責任的歸責原則，特別是無過錯責任原則。刑法對環(huán)境關系的調(diào)整，主要體現(xiàn)在對嚴重的環(huán)境違法行為的懲罰上。我國新《刑法》特別設立了“破壞環(huán)境資源保護罪”，對故意或過失實施了污染環(huán)境、破壞資源并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)嚴重損失的各種犯罪行為，規(guī)定了相應的刑事責任。這對環(huán)境法目標的實現(xiàn)是強力保障。行政法不調(diào)整環(huán)境關系，它以國家行政關系為調(diào)整對象。但是，為了適應國家對環(huán)境的行政干預的需要，行政法做出了相應的反應，主要表現(xiàn)為“行政作用的擴大，行政損失補償理論的酌采，環(huán)境侵害的行政救濟”等方面。環(huán)境行為的法律控制，還需要加強國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。
制定完備的環(huán)境立法體系無疑是環(huán)境行為的社會控制正常進行的必要前提。目前，我國初步建立了以《環(huán)境保護法》為基本法，以環(huán)境保護管理單項法律為內(nèi)容的國家環(huán)境法律體系。然而，環(huán)境法律體系需要進一步完善：一是法律體系自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)，消除內(nèi)部矛盾；二是環(huán)境法律體系要與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)；三是環(huán)境立法要與環(huán)境執(zhí)法相協(xié)調(diào)；四是國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的協(xié)調(diào)。借鑒國際社會有關環(huán)境和資源保護的成功立法經(jīng)驗，做好有關國際環(huán)境公約的國內(nèi)配套立法。
僅有健全的環(huán)境法律體系還不夠，還必須嚴格環(huán)境執(zhí)法。進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法是我國當前環(huán)境法治建設的首要任務。因此，首先要健全執(zhí)法機構，充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法手段和執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平；其次要理順環(huán)境執(zhí)法體制，解決執(zhí)法機構之間的職責劃分不清的問題；再次要建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；第四要加大執(zhí)法力度，深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查，加強現(xiàn)場執(zhí)法，嚴肅查處各種違法行為；最后，要積極推行環(huán)境執(zhí)法責任制。
通過社會控制，調(diào)節(jié)、引導人們的環(huán)境行為，其根本目的還在于給人類生存和舒適生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。因此，每一個公民都有權要求保護環(huán)境，并享有在安全、舒適的環(huán)境中生活的權利，這方面的權利即為環(huán)境權。公民享有環(huán)境權，是實現(xiàn)環(huán)境行為社會控制目標的基礎。
目前，國內(nèi)對環(huán)境權沒有確定的法律定義，學者們對環(huán)境權的理解也各不相同。我們認為，環(huán)境權是公民享有的在適宜于人的生存與健康的環(huán)境中生活的權利，包括清潔空氣權、清潔水權、環(huán)境觀賞權、日照權、寧靜權、通風權、眺望權、資源可持續(xù)利用權等等，它和財產(chǎn)權、人身權、休息權、勞動權、健康權等一樣，應是一項公民的基本權利。
環(huán)境作為一項新的權利，它與人的生存權有著密不可分的聯(lián)系，可以說，它是人的生存權派生的一項權利。環(huán)境問題導致生存危機，生存之窘迫又導致生態(tài)環(huán)境惡化的進一步加劇。當然，環(huán)境權與生存權各有其不同的內(nèi)容和權利實現(xiàn)手段，兩個權利是并行的，不能相互替代。人類不僅面臨因環(huán)境問題而導致的生存危機，而且，環(huán)境問題還制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，因此，要正確處理好人類環(huán)境權、生存權以及發(fā)展權三者之間的關系。