城市規(guī)劃:歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求

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1994年9月5日,建設部、國家文物局發(fā)布了《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》。
    (1)基本要求。歷史文化名城保護規(guī)劃應當納人城市總體規(guī)劃,對重點保護的地區(qū)應 深化。
    在編制歷史文化名城保護規(guī)劃時應收集的資料包括:城市歷史演變、建制沿革、城址興廢變遷;城市現(xiàn)存地上地下文物、歷史街區(qū)、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近代代表性建筑、有歷史價值的水系、地貌遺跡;城市特有的傳統(tǒng)文化、手工藝、傳統(tǒng)產業(yè)和民俗精華;現(xiàn)存歷史文化遺產及其環(huán)境遭受破壞威脅的狀況。
    (2)編制原則。編制保護規(guī)劃應遵循以下原則:
    ① 歷史文化名城應保護城市的文物古跡和歷史地段,保護和延續(xù)古城的風貌特點,繼承和發(fā)揚城市的傳統(tǒng)文化,保護規(guī)劃要根據(jù)城市的具體情況編制和落實。
    ② 編制保護規(guī)劃應當分析城市歷史演變及性質、規(guī)模、現(xiàn)狀特點,并根據(jù)歷史文化遺存的性質、形態(tài)分布等特點,因地制宜地確定保護原則和工作重點。
    ③ 保護規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施,為保護城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件,同時又要注意滿足城市經濟、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要,使保護與建設協(xié)調發(fā)展。
    ④ 保護規(guī)劃應當注意對城市傳統(tǒng)文化內涵的發(fā)掘與繼承,促進城市物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
    ⑤ 保護規(guī)劃應當突出保護重點:保護文物古跡、風景名勝及其環(huán)境;對于具有傳統(tǒng)風貌的商業(yè)、手工業(yè)、居住以及其他性質的街區(qū),需要保護整體環(huán)境的文物古跡、革命紀念建筑集中連片的地區(qū),或在城市發(fā)展有歷史、科學、藝術價值的近代建筑群等,要劃定為“歷史文化保護區(qū)”予以重點保護;特別要注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護,不使繼續(xù)破壞;對已不存在的“文物古跡”一般不提倡重建。
    (3)規(guī)劃成果。歷史文化名城保護規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成。
    (一)保護規(guī)劃文本的內容為:城市歷史文化價值概述;歷史文化名%考試大%城保護原則和保護工作重點;城市整體層次上保護歷史文化名城的措施,包括古城功能的改善、用地布局的選擇或調整、古城空間形態(tài)或視廊的保護等;各級重點文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶以及各類歷史文化保護區(qū)的范圍界線,保護和整治的措施要求;對重要歷史文化遺存修整、利用和展示的規(guī)劃意見;重點保護、整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案;規(guī)劃實施管理措施。
    (二)規(guī)劃圖紙是用圖像表達現(xiàn)狀和規(guī)劃內容的,一般應有:文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風景名勝分布圖,歷史文化名城保護規(guī)劃總圖,重點保護區(qū)域界線圖,重點保護、整治地區(qū)的詳細規(guī)劃意向方案圖。
    (三)附件應包括規(guī)劃說明書和基礎資料匯編,規(guī)劃說明書的內容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。