債券知識(shí)債券發(fā)行一級(jí)市場概述及分類

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根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),債券市場可分為不同的類別。
    根據(jù)債券的運(yùn)行過程和市場的基本功能,可將債券市場分為發(fā)行市場和流通市場。
    (一)發(fā)行市場
    債券發(fā)行市場也叫一級(jí)市場,是發(fā)行單位初次出售新債券的市場。債券發(fā)行市場的作用是將政府、金融機(jī)構(gòu)以及工商企業(yè)等為籌集資金向社會(huì)發(fā)行的債券,分散發(fā)行到投資者手中。簡單地說,就是以發(fā)行債券這個(gè)方式來籌集資金的場所。
    這個(gè)市場沒有固定的場所和統(tǒng)一的時(shí)間,可以看作為一個(gè)無形的市場。這一點(diǎn)我們也不必細(xì)究,因?yàn)槲覀円话愣荚趥奈谐袖N機(jī)構(gòu)那兒購買債券,很難也很少直接從發(fā)行者那里買到債券。
    (二)流通市場
    又稱二級(jí)市場,指已發(fā)行債券買賣轉(zhuǎn)讓的市場。債券一經(jīng)認(rèn)購,即確立了一定期限的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但通過債券流通市場,投資者可以轉(zhuǎn)讓債權(quán)或把債券變現(xiàn)。債券發(fā)行市場和流通市場相輔相成,是互相依存的整體。
    債券發(fā)行市場—一級(jí)市場
    一、債券發(fā)行一級(jí)市場的概述及分類
    債券發(fā)行市場主要由發(fā)行者、認(rèn)購者和委托承銷機(jī)構(gòu)組成。前面我們已經(jīng)說過,只要具備發(fā)行資格,不管是國家、政府機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu),還是公司、企業(yè)和其他法人,都可以通過發(fā)行債券來借錢。認(rèn)購者就是我們投資的人,主要有社會(huì)公眾團(tuán)體、企事業(yè)法人、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、非盈利性機(jī)構(gòu)、外國企事業(yè)機(jī)構(gòu)和我們的家庭或個(gè)人。委托承銷機(jī)構(gòu)就是代發(fā)行人辦理債券發(fā)行和銷售業(yè)務(wù)的中介人,主要有投資銀行、證券公司、商業(yè)銀行和信托投資公司等等。債券的發(fā)行方式有公募發(fā)行、私募發(fā)行和承購包銷三種。
    國債發(fā)行按是否有金融中介機(jī)構(gòu)參與出售的標(biāo)準(zhǔn)來看,有直接發(fā)行與間接發(fā)行之分,其中間接發(fā)行又包括代銷、承購包銷、招標(biāo)發(fā)行和拍賣發(fā)行四種方式。
    直接發(fā)行,一般指作為發(fā)行體的財(cái)政部直接將國債券定向發(fā)行給特定的機(jī)構(gòu)投資者,也稱定向私募發(fā)行,采取這種推銷方式發(fā)行的國債數(shù)額一般不太大。而作為國家財(cái)政部每次國債發(fā)行額較大,如美國每星期僅中長期國債就發(fā)行100億美元,我國每次發(fā)行的國債至少也達(dá)上百億元人民幣,僅靠發(fā)行主體直接推銷巨額國債有一定難度,因此使用該種發(fā)行方式較為少見。
    代銷方式,指由國債發(fā)行體委托代銷者代為向社會(huì)出售債券,可以充分利用代銷者的網(wǎng)點(diǎn),但因代銷者只是按預(yù)定的發(fā)行條件,于約定日期內(nèi)代為推銷,代銷期終止,若有未銷出余額,全部退給發(fā)行主體,代銷者不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,因此,代銷方式也有不如人意的地方:
    (1)不能保證按當(dāng)時(shí)的供求情況形成合理的發(fā)行條件;
    (2)推銷效率難盡人意;
    (3)發(fā)行期較長,因?yàn)橛蓄A(yù)約推銷期的限制。
    所以,代銷發(fā)行僅適用于證券市場不發(fā)達(dá)、金融市場秩序不良、機(jī)構(gòu)投資者缺乏承銷條件和積極性的情況。
    承購包銷發(fā)行方式,指大宗機(jī)構(gòu)投資者組成承購包銷團(tuán),按一定條件向財(cái)政部承購包銷國債,并由其負(fù)責(zé)在市場上轉(zhuǎn)售,任何未能售出的余額均由承銷者包購。這種發(fā)行方式的特征是:(1)承購包銷的初衷是要求承銷者向社會(huì)再出售,發(fā)行條件的確定,由作為發(fā)行體的財(cái)政部與承銷團(tuán)達(dá)成協(xié)議,一切承購手續(xù)完成后,國債方能與投資者見面,因而承銷者是作為發(fā)行主體與投資者間的媒介而存在的;(2)承購包銷是用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)行國債的標(biāo)志,并可用招標(biāo)方式?jīng)Q定發(fā)行條件,是國債發(fā)行轉(zhuǎn)向市場化的一種形式。
    公開招標(biāo)發(fā)行方式,指作為國債發(fā)行體的財(cái)政部直接向大宗機(jī)構(gòu)投資者招標(biāo),投資者中標(biāo)認(rèn)購后,沒有再向社會(huì)銷售的義務(wù),因而中標(biāo)者即為國債認(rèn)購者,當(dāng)然中標(biāo)者也可以按一定價(jià)格向社會(huì)再行出售。相對承購包銷發(fā)行方式,公開招標(biāo)發(fā)行不僅實(shí)現(xiàn)了發(fā)行者與投資者的直接見面,減少了中間環(huán)節(jié),而且使競爭和其他市場機(jī)制通過投資者對發(fā)行條件的自主選擇投標(biāo)而得以充分體現(xiàn),有利于形成公平合理的發(fā)行條件,也有利于縮短發(fā)行期限,提高市場效率,降低發(fā)行體的發(fā)行成本,是國債發(fā)行方式市場化的進(jìn)一步加深。
    拍賣發(fā)行方式,指在拍賣市場上,按照例行的經(jīng)常性的拍賣方式和程序,由發(fā)行主體主持,公開向投資者拍賣國債,完全由市場決定國債發(fā)行價(jià)格與利率。國債的拍賣發(fā)行實(shí)際是在公開招標(biāo)發(fā)行基礎(chǔ)上更加市場化的做法,是國債發(fā)行市場高度發(fā)展的標(biāo)志。由于該種發(fā)行方式更加科學(xué)合理、高效,所以目前西方發(fā)達(dá)國家的國債發(fā)行多采用這種形式。
    實(shí)際上,不管是什么方式對投資者來說都不重要,在發(fā)行市場上認(rèn)購國債還是需要繳納手續(xù)費(fèi)。
    二、中國的債券發(fā)行市場
    我國首次發(fā)行的債券,是1894年清政府為支付甲午戰(zhàn)爭軍費(fèi)的需要,由戶部向官商巨賈發(fā)行的,當(dāng)時(shí)稱作“息借商款”,發(fā)行總額為白銀l l00多萬兩。甲午戰(zhàn)爭后,清政府為交付賠款,又發(fā)行了公債,總額為白銀1億兩(當(dāng)時(shí)稱“昭信股票”)。
    自清政府開始發(fā)行公債以后,舊中國歷屆政府為維持財(cái)政平衡、都發(fā)行了大量公債。北洋政府、南京國民政府、武漢國民政府、以及蔣介石政府先后發(fā)行了數(shù)十種債券。
    新中國成立后,中央人民政府曾于1950年1月發(fā)行了“人民勝利折實(shí)公債”,實(shí)際發(fā)行額折合人民幣為2.6億元,該債券于1956年11月 30日全部還清本息。1954年,我國又發(fā)行了“國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債”,到1958年共發(fā)行5次,累計(jì)發(fā)行39.35億元,至1968年全部償清。此后20 余年內(nèi),我國未再發(fā)行任何債券,處于一個(gè)“既無外債,又無內(nèi)債”的特殊時(shí)期。
    中共十一屆三中全會(huì)以后,黨和政府的工作中心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1981年1月16日通過《中華人民共和國國庫券條理》,財(cái)政部為平衡財(cái)政預(yù)算,開始發(fā)行國庫券,對象是企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體,部隊(duì)、事業(yè)單位和個(gè)人。截止1997年,連續(xù)發(fā)行了17年。
    1987年,為促進(jìn)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為大型項(xiàng)目籌集中長期建設(shè)資金,我國發(fā)行了3年期的重點(diǎn)建設(shè)債券,發(fā)行對象是地方政府、地方企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民,發(fā)行總額為55億元。1988年,為支持國家重點(diǎn)建設(shè),我國發(fā)行了2年期國家建設(shè)債券,發(fā)行對象為城鄉(xiāng)居民、基金會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、發(fā)行額為80億元。
    1988年,為彌補(bǔ)財(cái)政赤字,籌集建設(shè)資金、我國又發(fā)行了財(cái)政債券,至1992年共發(fā)行了5次,發(fā)行總額為337.03億元。除1988年發(fā)行的是3年期和5年期債券外,其余年份均為5年期債券。發(fā)行對象主要是專業(yè)銀行、綜合性銀行及其他金融機(jī)構(gòu)。
    1989年,我國政府發(fā)行了只對企事業(yè)單位、不對個(gè)人的特種債券。該債券從1989年到1991年共發(fā)行了4次,期限均為5年。
    1989年,銀行實(shí)行保值貼補(bǔ)率政策后,財(cái)政部開始發(fā)行帶有保值貼補(bǔ)的保值公債。計(jì)劃發(fā)行額為125億元,期限為3年,發(fā)行對象是城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、各種基金會(huì)、保險(xiǎn)公司以及有條件的公司,其年利率隨銀行3年期定期儲(chǔ)蓄存款利率浮動(dòng),加保值貼補(bǔ)率,再外加1個(gè)百分點(diǎn),1989年保值公債實(shí)際發(fā)行了87.43億元,未發(fā)行完的部分,轉(zhuǎn)入1990年繼續(xù)發(fā)行。
    1988年,國家專業(yè)投資公司和石油部、鐵道部也發(fā)行了總額為80億元的基本建設(shè)債券,發(fā)行對象是四大國家專業(yè)銀行,期限為5年,1989 年,又發(fā)行了14.59億元的基本建設(shè)債券,發(fā)行對象為全國城鄉(xiāng)個(gè)人,期限為3年,1992年,該債券與重點(diǎn)企業(yè)債券合并為國家投資公司債券。
    隨著國債市場的發(fā)展和壯大,金融債券和企業(yè)債券市場也應(yīng)運(yùn)而生,1984年,我國開始出現(xiàn)企業(yè)債券,當(dāng)時(shí)主要是一些企業(yè)自發(fā)地向社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部職工籌資。1987年,我國一些大企業(yè)開始發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)債券。1988年,重點(diǎn)企業(yè)債券改由各國家專業(yè)銀行代理國家專業(yè)投資公司發(fā)行。以后,我國又陸續(xù)出現(xiàn)了企業(yè)短期融資債券、內(nèi)部債券、住宅建設(shè)債券和地方投資公司債券。
    1985年,中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行開始在國內(nèi)發(fā)行人民幣金融債券。此后,各銀行及信托投資公司相繼發(fā)行了人民幣金融債券,1991 年,中國人民建設(shè)銀行和中國工商銀行共同發(fā)行了100億元的國家投資債券,1994年,隨著各政策性銀行的成立,政策性金融債券也開始誕生。1996年,為籌集資金專門用于償還不規(guī)范證券回購債務(wù),部分金融機(jī)構(gòu)開始發(fā)行特種金融債券。
    1982年,我國開始在國際資本市場發(fā)行債券,當(dāng)年中國國際信托投資公司在東京發(fā)行了100億日元的武士債券。此后,財(cái)政部、銀行與信托投資公司、有關(guān)企業(yè)等相繼進(jìn)入國際債券市場,在日本、美國、新加坡、英國、德國、瑞士等國發(fā)行外國債券和歐洲債券。
    進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我國債券市場發(fā)行量逐年增大,債券品種也逐步豐富起來,市場化發(fā)行方式、利率結(jié)構(gòu)等各方面都在不斷改進(jìn),特別是國債市場有了長足的發(fā)展。
    ★專欄:債券的發(fā)行編碼
    債券的各種類當(dāng)中,國債的編碼是最有規(guī)則的,以1996年為界,在這之前,深市國債的代碼為“年號(hào)”(發(fā)行當(dāng)年年份的末兩位數(shù))+“年限”,如深市國債8410,就代表1984年發(fā)行的10年期國債;滬市國債的代碼為“000”+“年限”+“年號(hào)”(發(fā)行當(dāng)年年份的末兩位數(shù)),如滬市國債 000590,就代表1990年發(fā)行的5年期國債。1996年開始,代碼的末位數(shù)就不再代表年限,轉(zhuǎn)而代表國債發(fā)行期數(shù)(1996年以前發(fā)行的國債其代碼不變),如深市國債1968,就代表1996年發(fā)行的第8期國債;國債1995就代表1999年發(fā)行的5年期國債。滬市國債009703就代表1997年發(fā)行的第3期國債;滬市國債009908就代表1999年發(fā)行的第8期國債。
    企業(yè)債券和金融債券的代碼是根據(jù)該企業(yè)(或該金融機(jī)構(gòu))被批準(zhǔn)發(fā)行債券的檔次代號(hào)和該類債券當(dāng)年發(fā)行的總期數(shù)來編排的,相對來說就顯得不是很有規(guī)律。