什么是資產(chǎn)評估事務(wù)所？資產(chǎn)評估事務(wù)所在證券市場上發(fā)揮什么作用？
資產(chǎn)評估事務(wù)所，是指組織專業(yè)人員依照國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)據(jù)資料，按照特定的目的，遵循適當?shù)脑瓌t、方法和計價標準，對資產(chǎn)價格進行評定估算的專門機構(gòu)，在資本市場上進行股票發(fā)行、上市公司收購兼并及財務(wù)報告的披露，一般都要進行資產(chǎn)評估。
資產(chǎn)評估作為對公司資產(chǎn)價格評定估算的過程與管理活動，具有以下幾個基本特征：①資產(chǎn)評估是將公司資產(chǎn)商品化和市場化的社會經(jīng)濟活動。②資產(chǎn)評估是專業(yè)人員模擬市場對資產(chǎn)價格所進行的評定與估測。③資產(chǎn)評枯及其結(jié)果只是對資產(chǎn)在某一時點上價格的估計和說明。
由于資產(chǎn)評伯的結(jié)果是確定交易價格（如折股數(shù)、收購價格等〕的關(guān)鍵，因此要得到交易雙方或多方的確認，就必須由大家公認的、獨立的、專業(yè)化的機構(gòu)來進行，這一機構(gòu)就是資產(chǎn)評估機構(gòu)。
國際上對資產(chǎn)評估機構(gòu)的劃分較為專業(yè)化，如我國香港的評估機構(gòu)就分為房地產(chǎn)、機器設(shè)備和無形資產(chǎn)等幾類，通常的名稱為“測量行”、“測計師行”、“仲量行”、“物業(yè)顧問有限公司”等。目前，我國從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，既有專業(yè)的資產(chǎn)評估事務(wù)所、也有具有資產(chǎn)評估資格的會計師事務(wù)所。
我國資產(chǎn)評估業(yè)是隨著經(jīng)濟體制改革、特別是國有企業(yè)管理體制改革而產(chǎn)生的，近幾年來發(fā)展迅猛，在證券市場上發(fā)揮看越來越重要的作用：
（1）國有企業(yè)的股份制改造需要進行資產(chǎn)評估。國有企業(yè)改革的主要形式是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的最主要特征，一是法人財產(chǎn)制度，即由國家出資構(gòu)造國有企業(yè)法人。企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán)，并且能自主處置法人財產(chǎn)，使企業(yè)做到有人負責(zé)、有能力負責(zé)。二是有限責(zé)任制度，即企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔責(zé)任，出資者以其出資額為限J寸企業(yè)承擔責(zé)任。企業(yè)法人財產(chǎn)額以及出資者、經(jīng)營者有限責(zé)任的確定，都必須對所擁有或占有的資產(chǎn)價值進行評定估算。國有企業(yè)在改制上市發(fā)行新股時，為了防止國有資產(chǎn)流失，保護投資者的合法權(quán)益，對國有企業(yè)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)等，必須評估作價，核實財產(chǎn)，折合成股份。既不能高估作價。損害投資者利益，也不能低估作價，任由國有資產(chǎn)流失，因此，由獨立的資產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)公平、科學(xué)、客觀、獨立的原則對國有企業(yè)的整體或部分進行資產(chǎn)評估已成為不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
（2）上市公司資產(chǎn)重組需要進行資產(chǎn)評估。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，一個公司的價值組成是極其復(fù)雜的，既包括有形資產(chǎn)，也包括無形資產(chǎn)，如商譽、字號、品牌等。因此，上市公司在進行收購、兼井等資產(chǎn)重組時，對有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)，包括整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)，都需要進行資產(chǎn)評估才能確認其真實價值，并且評估結(jié)果要由參與各方共同確認，才能達成協(xié)議，此外，一些上布公司增發(fā)新股或進行配股時，也需要進行資產(chǎn)評估。
（3）上市公司年度報告也可能涉及資產(chǎn)評估。上市公司每年公布年度報告或中期報告時，如果公司資產(chǎn)價值發(fā)生非經(jīng)營性因素的變動，如土地使用權(quán)的增值等，也需要進行資產(chǎn)評估。
從1990年開始，我國有價證券市場逐步擴大，評估機構(gòu)急劇增加。為加強規(guī)范化管理，國有資產(chǎn)管理局、中國證監(jiān)會于1993年3月制定了《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認的通知》．規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時必須接受國資局和中國證監(jiān)會的監(jiān)督管理，申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下基本條件：
（1）必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須設(shè)有獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。
（2）在具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高。職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
（3）評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于三分之一。
（4）評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方圃的知識，其中骨干人員應(yīng)參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。
（5）評估機構(gòu)的實有資本主不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險準備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4％的風(fēng)險準備金。
資產(chǎn)評估事務(wù)所，是指組織專業(yè)人員依照國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)據(jù)資料，按照特定的目的，遵循適當?shù)脑瓌t、方法和計價標準，對資產(chǎn)價格進行評定估算的專門機構(gòu)，在資本市場上進行股票發(fā)行、上市公司收購兼并及財務(wù)報告的披露，一般都要進行資產(chǎn)評估。
資產(chǎn)評估作為對公司資產(chǎn)價格評定估算的過程與管理活動，具有以下幾個基本特征：①資產(chǎn)評估是將公司資產(chǎn)商品化和市場化的社會經(jīng)濟活動。②資產(chǎn)評估是專業(yè)人員模擬市場對資產(chǎn)價格所進行的評定與估測。③資產(chǎn)評枯及其結(jié)果只是對資產(chǎn)在某一時點上價格的估計和說明。
由于資產(chǎn)評伯的結(jié)果是確定交易價格（如折股數(shù)、收購價格等〕的關(guān)鍵，因此要得到交易雙方或多方的確認，就必須由大家公認的、獨立的、專業(yè)化的機構(gòu)來進行，這一機構(gòu)就是資產(chǎn)評估機構(gòu)。
國際上對資產(chǎn)評估機構(gòu)的劃分較為專業(yè)化，如我國香港的評估機構(gòu)就分為房地產(chǎn)、機器設(shè)備和無形資產(chǎn)等幾類，通常的名稱為“測量行”、“測計師行”、“仲量行”、“物業(yè)顧問有限公司”等。目前，我國從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，既有專業(yè)的資產(chǎn)評估事務(wù)所、也有具有資產(chǎn)評估資格的會計師事務(wù)所。
我國資產(chǎn)評估業(yè)是隨著經(jīng)濟體制改革、特別是國有企業(yè)管理體制改革而產(chǎn)生的，近幾年來發(fā)展迅猛，在證券市場上發(fā)揮看越來越重要的作用：
（1）國有企業(yè)的股份制改造需要進行資產(chǎn)評估。國有企業(yè)改革的主要形式是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的最主要特征，一是法人財產(chǎn)制度，即由國家出資構(gòu)造國有企業(yè)法人。企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán)，并且能自主處置法人財產(chǎn)，使企業(yè)做到有人負責(zé)、有能力負責(zé)。二是有限責(zé)任制度，即企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔責(zé)任，出資者以其出資額為限J寸企業(yè)承擔責(zé)任。企業(yè)法人財產(chǎn)額以及出資者、經(jīng)營者有限責(zé)任的確定，都必須對所擁有或占有的資產(chǎn)價值進行評定估算。國有企業(yè)在改制上市發(fā)行新股時，為了防止國有資產(chǎn)流失，保護投資者的合法權(quán)益，對國有企業(yè)作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)等，必須評估作價，核實財產(chǎn)，折合成股份。既不能高估作價。損害投資者利益，也不能低估作價，任由國有資產(chǎn)流失，因此，由獨立的資產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)公平、科學(xué)、客觀、獨立的原則對國有企業(yè)的整體或部分進行資產(chǎn)評估已成為不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
（2）上市公司資產(chǎn)重組需要進行資產(chǎn)評估。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，一個公司的價值組成是極其復(fù)雜的，既包括有形資產(chǎn)，也包括無形資產(chǎn)，如商譽、字號、品牌等。因此，上市公司在進行收購、兼井等資產(chǎn)重組時，對有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)，包括整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)，都需要進行資產(chǎn)評估才能確認其真實價值，并且評估結(jié)果要由參與各方共同確認，才能達成協(xié)議，此外，一些上布公司增發(fā)新股或進行配股時，也需要進行資產(chǎn)評估。
（3）上市公司年度報告也可能涉及資產(chǎn)評估。上市公司每年公布年度報告或中期報告時，如果公司資產(chǎn)價值發(fā)生非經(jīng)營性因素的變動，如土地使用權(quán)的增值等，也需要進行資產(chǎn)評估。
從1990年開始，我國有價證券市場逐步擴大，評估機構(gòu)急劇增加。為加強規(guī)范化管理，國有資產(chǎn)管理局、中國證監(jiān)會于1993年3月制定了《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認的通知》．規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時必須接受國資局和中國證監(jiān)會的監(jiān)督管理，申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下基本條件：
（1）必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須設(shè)有獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。
（2）在具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高。職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
（3）評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于三分之一。
（4）評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方圃的知識，其中骨干人員應(yīng)參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。
（5）評估機構(gòu)的實有資本主不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險準備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4％的風(fēng)險準備金。