第一章 緒論
研究當(dāng)代中國(guó)市政必須考慮的重要因素：
1、作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問題
2、從政治體制上說，中國(guó)不搞“三權(quán)分立”，而實(shí)行權(quán)力統(tǒng)一原則
3、當(dāng)代中國(guó)正在全面走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
4、當(dāng)代中國(guó)的“市”，比較復(fù)雜，具有很大的差別和特殊性
5、當(dāng)代中國(guó)的“市”，并不是嚴(yán)格意義上的城市政府
市政的主要特征：（多選或判斷）P4
1、政治性（市政實(shí)質(zhì)上也是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說它是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分）
2、歷史性（市政也是個(gè)歷史概念，有一個(gè)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過程）
3、整體性（市政是一個(gè)由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機(jī)整體）
4、綜合性（現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機(jī)等特點(diǎn)）
5、動(dòng)態(tài)性（市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過程）
市政學(xué)的研究對(duì)象：P7
1、市政學(xué)研究市政主體
2、市政學(xué)同時(shí)要研究市政客體（即市政管理內(nèi)容）
3、市政學(xué)要研究和探索市政管理規(guī)律（市政學(xué)是研究市政現(xiàn)象、市政過程內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的科學(xué)）
市政學(xué)研究范圍和基本內(nèi)容：P10
1、專門分析城市
2、重點(diǎn)分析市政主體及其運(yùn)行
3、對(duì)市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述
市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：P10
1、與政治學(xué)P10
2、與行政學(xué)P11
3、與城市學(xué)P11
市政學(xué)研究的具體方法：P12
1、系統(tǒng)的研究方法
2、理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法
3、靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法
4、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法
5、理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法
學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義P15
1、加強(qiáng)市政學(xué)研究是我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求
2、加強(qiáng)市政學(xué)研究，也是實(shí)現(xiàn)城市管理的迫切需要
3、加強(qiáng)市政學(xué)研究，有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才
第二章 城市的產(chǎn)生和發(fā)展
1、城市的特點(diǎn)：
①人口與物資的高聚集性。
②管理職能的區(qū)域中心性。
③基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)公共性。
④文化構(gòu)成的異屬性。
2、城市形成的條件：
包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史條件。
城市形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：（穩(wěn)定的區(qū)域性的商業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)交易）
①第一次社會(huì)大分工：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分離
②第二次社會(huì)大分工：手工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)生分離
③第三次社會(huì)大分工：商業(yè)從手工業(yè)和農(nóng)業(yè)中分離出來
城市形成的歷史條件：
①戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的變化
②對(duì)自然地理?xiàng)l件認(rèn)識(shí)的變化
③部落制度向私有制的變化
3、現(xiàn)代城市發(fā)展的主要特征：
①城市成為人類的主要聚居區(qū)。
②城市成為第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的中心。
③城市是世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)的基本結(jié)點(diǎn)。
④城市空間是區(qū)域形態(tài)的基本構(gòu)成。
⑤城市生態(tài)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位更為重要。
4、城市化的特點(diǎn)：
①增長(zhǎng)迅速而持續(xù)。
②城市化發(fā)展主流已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。
③人口向大城市迅速集中。
④從20世紀(jì)80年代開始，世界城市人口增長(zhǎng)速度開始趨于下降。
5、目前世界性組織及各國(guó)在對(duì)城市化水平作衡量時(shí)，采用的是“人口比重”的城市化水平指標(biāo)。
6、城市化衡量的單一指標(biāo)有：
①城市化水平指標(biāo)
②城市化速度指標(biāo)
③城市化質(zhì)量指標(biāo)
7、在城市化的共性看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的動(dòng)力主要在于三個(gè)方面：
①農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力
②工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力
③市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力
農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城市化的推動(dòng)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
①農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)提供資金積累
②農(nóng)業(yè)發(fā)展為人口向城市的聚集提供基本的物資生活條件
③發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力
④發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料
⑤農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市工業(yè)提供市場(chǎng)
工業(yè)化作為城市化的根本動(dòng)力，主要有以下三個(gè)方面的表現(xiàn)：
①工業(yè)化使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心
②工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏
③工業(yè)化帶動(dòng)交通地理的大變化
④工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
市場(chǎng)化的直接作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①勞動(dòng)力市場(chǎng)化使勞動(dòng)人口向城市的遷移得以實(shí)現(xiàn)
②土地資源市場(chǎng)化使城市空間規(guī)模的擴(kuò)大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)
③產(chǎn)品市場(chǎng)化使城市化在更廣闊的展開得以實(shí)現(xiàn)
8、城市化的類型：
①?gòu)某鞘谢膶?shí)際進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行考察分為（積極型城市化）和（消極型城市化）
②從以城市為中心的人口流動(dòng)方向進(jìn)行考察可分為（向心型城市化）和（離心型城市化）
9、中國(guó)城市化的歷史分期：
①城市化起步與正常發(fā)展階段（1949－1957年）
②城市化過度發(fā)展階段（1958－1960年）
③城市化的調(diào)整階段（1961－1965年）
④城市化的嚴(yán)重停滯階段（1966－1976年）
⑤城市化恢復(fù)正軌并健康發(fā)展階段（1977年至今）
10、中國(guó)城市化的特點(diǎn)：
①城市化的發(fā)動(dòng)與發(fā)展以政府為主導(dǎo)（這是與其他國(guó)家最主要的區(qū)別）
②中國(guó)的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對(duì)立而展開的
③中國(guó)城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式
④農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換
⑤人口的高增長(zhǎng)量是中國(guó)城市化發(fā)展的主要因素
11、中國(guó)的政府主導(dǎo)型城市化主要包括以下內(nèi)容：
①城市的建立和發(fā)展受政府控制，形成政治中心、經(jīng)濟(jì)中心與行政中心三位一體的城市體系
②農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移受政府控制
③城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障
④城市化速度受政府調(diào)控
12、簡(jiǎn)述中國(guó)城市化的方針：
①發(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展的龍頭
②強(qiáng)化中等城市的功能，發(fā)揮其在城市體系中的中介優(yōu)勢(shì)
③合理發(fā)展小城市，促進(jìn)農(nóng)村城市化
13、大城市具有中小城市難以替代優(yōu)勢(shì)，主要包括四個(gè)方面：
①大城市能夠節(jié)約成本，帶來較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
②大城市的發(fā)展能帶來較高的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
③大城市發(fā)展可加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。
④少數(shù)特大城市向現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展，有利于中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
14、中等城市的優(yōu)勢(shì)主要有哪些方面：
①有利于“發(fā)展中間促兩頭”，推動(dòng)城市體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
②有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系。
③有利于城市化兩種方式的協(xié)調(diào)（兩種方式：內(nèi)涵式與外延式）
15、小城市的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村城市化具有積極作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①便于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移。
②利于農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。
③利于地方性城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成。
16、近代城市發(fā)展的特征：
①城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、數(shù)量急增
②城市成為以機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)力的中心，以及世界貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)中心
③城市成為社會(huì)意識(shí)形態(tài)劇烈沖突與各類文化匯集的區(qū)域
④城市亦是環(huán)境問題和社會(huì)問題最為集中之地
17、簡(jiǎn)述消極型城市化狀態(tài)的類型：（過度城市化）和（低度城市化）
研究當(dāng)代中國(guó)市政必須考慮的重要因素：
1、作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問題
2、從政治體制上說，中國(guó)不搞“三權(quán)分立”，而實(shí)行權(quán)力統(tǒng)一原則
3、當(dāng)代中國(guó)正在全面走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
4、當(dāng)代中國(guó)的“市”，比較復(fù)雜，具有很大的差別和特殊性
5、當(dāng)代中國(guó)的“市”，并不是嚴(yán)格意義上的城市政府
市政的主要特征：（多選或判斷）P4
1、政治性（市政實(shí)質(zhì)上也是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說它是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分）
2、歷史性（市政也是個(gè)歷史概念，有一個(gè)長(zhǎng)期歷史發(fā)展的過程）
3、整體性（市政是一個(gè)由各系統(tǒng)、各要素、各五一節(jié)組成的有機(jī)整體）
4、綜合性（現(xiàn)代聲調(diào)作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機(jī)等特點(diǎn)）
5、動(dòng)態(tài)性（市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個(gè)有序運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過程）
市政學(xué)的研究對(duì)象：P7
1、市政學(xué)研究市政主體
2、市政學(xué)同時(shí)要研究市政客體（即市政管理內(nèi)容）
3、市政學(xué)要研究和探索市政管理規(guī)律（市政學(xué)是研究市政現(xiàn)象、市政過程內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系的科學(xué)）
市政學(xué)研究范圍和基本內(nèi)容：P10
1、專門分析城市
2、重點(diǎn)分析市政主體及其運(yùn)行
3、對(duì)市政管理的主要內(nèi)容分別進(jìn)行闡述
市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：P10
1、與政治學(xué)P10
2、與行政學(xué)P11
3、與城市學(xué)P11
市政學(xué)研究的具體方法：P12
1、系統(tǒng)的研究方法
2、理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法
3、靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法
4、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法
5、理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法
學(xué)習(xí)與研究市政學(xué)的意義P15
1、加強(qiáng)市政學(xué)研究是我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程提出的迫切要求
2、加強(qiáng)市政學(xué)研究，也是實(shí)現(xiàn)城市管理的迫切需要
3、加強(qiáng)市政學(xué)研究，有助于培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代市政管理人才
第二章 城市的產(chǎn)生和發(fā)展
1、城市的特點(diǎn)：
①人口與物資的高聚集性。
②管理職能的區(qū)域中心性。
③基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)公共性。
④文化構(gòu)成的異屬性。
2、城市形成的條件：
包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史條件。
城市形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：（穩(wěn)定的區(qū)域性的商業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)交易）
①第一次社會(huì)大分工：農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分離
②第二次社會(huì)大分工：手工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)生分離
③第三次社會(huì)大分工：商業(yè)從手工業(yè)和農(nóng)業(yè)中分離出來
城市形成的歷史條件：
①戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的變化
②對(duì)自然地理?xiàng)l件認(rèn)識(shí)的變化
③部落制度向私有制的變化
3、現(xiàn)代城市發(fā)展的主要特征：
①城市成為人類的主要聚居區(qū)。
②城市成為第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的中心。
③城市是世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)的基本結(jié)點(diǎn)。
④城市空間是區(qū)域形態(tài)的基本構(gòu)成。
⑤城市生態(tài)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位更為重要。
4、城市化的特點(diǎn)：
①增長(zhǎng)迅速而持續(xù)。
②城市化發(fā)展主流已從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。
③人口向大城市迅速集中。
④從20世紀(jì)80年代開始，世界城市人口增長(zhǎng)速度開始趨于下降。
5、目前世界性組織及各國(guó)在對(duì)城市化水平作衡量時(shí)，采用的是“人口比重”的城市化水平指標(biāo)。
6、城市化衡量的單一指標(biāo)有：
①城市化水平指標(biāo)
②城市化速度指標(biāo)
③城市化質(zhì)量指標(biāo)
7、在城市化的共性看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的動(dòng)力主要在于三個(gè)方面：
①農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力
②工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力
③市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力
農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城市化的推動(dòng)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
①農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)提供資金積累
②農(nóng)業(yè)發(fā)展為人口向城市的聚集提供基本的物資生活條件
③發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力
④發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料
⑤農(nóng)業(yè)發(fā)展為城市工業(yè)提供市場(chǎng)
工業(yè)化作為城市化的根本動(dòng)力，主要有以下三個(gè)方面的表現(xiàn)：
①工業(yè)化使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心
②工業(yè)化沖破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的桎梏
③工業(yè)化帶動(dòng)交通地理的大變化
④工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
市場(chǎng)化的直接作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①勞動(dòng)力市場(chǎng)化使勞動(dòng)人口向城市的遷移得以實(shí)現(xiàn)
②土地資源市場(chǎng)化使城市空間規(guī)模的擴(kuò)大和新城鎮(zhèn)的建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)
③產(chǎn)品市場(chǎng)化使城市化在更廣闊的展開得以實(shí)現(xiàn)
8、城市化的類型：
①?gòu)某鞘谢膶?shí)際進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行考察分為（積極型城市化）和（消極型城市化）
②從以城市為中心的人口流動(dòng)方向進(jìn)行考察可分為（向心型城市化）和（離心型城市化）
9、中國(guó)城市化的歷史分期：
①城市化起步與正常發(fā)展階段（1949－1957年）
②城市化過度發(fā)展階段（1958－1960年）
③城市化的調(diào)整階段（1961－1965年）
④城市化的嚴(yán)重停滯階段（1966－1976年）
⑤城市化恢復(fù)正軌并健康發(fā)展階段（1977年至今）
10、中國(guó)城市化的特點(diǎn)：
①城市化的發(fā)動(dòng)與發(fā)展以政府為主導(dǎo)（這是與其他國(guó)家最主要的區(qū)別）
②中國(guó)的城市化不是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)和城鄉(xiāng)之間的尖銳對(duì)立而展開的
③中國(guó)城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式
④農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換
⑤人口的高增長(zhǎng)量是中國(guó)城市化發(fā)展的主要因素
11、中國(guó)的政府主導(dǎo)型城市化主要包括以下內(nèi)容：
①城市的建立和發(fā)展受政府控制，形成政治中心、經(jīng)濟(jì)中心與行政中心三位一體的城市體系
②農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移受政府控制
③城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障
④城市化速度受政府調(diào)控
12、簡(jiǎn)述中國(guó)城市化的方針：
①發(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展的龍頭
②強(qiáng)化中等城市的功能，發(fā)揮其在城市體系中的中介優(yōu)勢(shì)
③合理發(fā)展小城市，促進(jìn)農(nóng)村城市化
13、大城市具有中小城市難以替代優(yōu)勢(shì)，主要包括四個(gè)方面：
①大城市能夠節(jié)約成本，帶來較高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
②大城市的發(fā)展能帶來較高的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
③大城市發(fā)展可加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用。
④少數(shù)特大城市向現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展，有利于中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
14、中等城市的優(yōu)勢(shì)主要有哪些方面：
①有利于“發(fā)展中間促兩頭”，推動(dòng)城市體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
②有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系。
③有利于城市化兩種方式的協(xié)調(diào)（兩種方式：內(nèi)涵式與外延式）
15、小城市的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)村城市化具有積極作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
①便于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移。
②利于農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。
③利于地方性城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成。
16、近代城市發(fā)展的特征：
①城市規(guī)模迅速擴(kuò)張、數(shù)量急增
②城市成為以機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)力的中心，以及世界貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)中心
③城市成為社會(huì)意識(shí)形態(tài)劇烈沖突與各類文化匯集的區(qū)域
④城市亦是環(huán)境問題和社會(huì)問題最為集中之地
17、簡(jiǎn)述消極型城市化狀態(tài)的類型：（過度城市化）和（低度城市化）