第一章 第二次世界大戰(zhàn)前后美
國(guó)的教育及其爭(zhēng)端
本章主旨，是要從本世紀(jì)以來(lái)左右美國(guó)教育實(shí)施的兩種教育思想起伏的角度，去考察第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的教育——基本上正規(guī)的學(xué)校教育，力圖分析它的爭(zhēng)端之所在，權(quán)衡其利弊得失，給我們提供一種參考系。在論述中，也稍微連帶一點(diǎn)美國(guó)教育與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這里雖然主要談第世界大戰(zhàn)后這段時(shí)間，必要時(shí)也提到第世界大戰(zhàn)前美國(guó)教育的歷史發(fā)展，但只能簡(jiǎn)單提及，這樣倒敘是為了說(shuō)明美國(guó)教育上爭(zhēng)端的源起。
1—1擴(kuò)充時(shí)期
美國(guó)的整個(gè)教育系統(tǒng)（亦作“教育體系”，“教育制度”），從19世紀(jì)下半葉到本世紀(jì)初終形成起來(lái)以后，在第世界大戰(zhàn)之后獲得了相當(dāng)大的發(fā)展。因此，美國(guó)教育有稱(chēng)第世界大戰(zhàn)后這個(gè)時(shí)期為“擴(kuò)充時(shí)期”的。這時(shí)美國(guó)的教育家頗有一種洋洋自得的心情。典型的例子是卡伯萊（Cubberley， Ell- wood P. ）在他1919年出版的《合眾國(guó)的公立教育》一書(shū)中，所持的美國(guó)的“公立教育取得輝煌勝利”的看法。他的這一看法從20年代到40年代在美國(guó)一直占支配地位，雖然有人認(rèn)為它是過(guò)于樂(lè)觀(guān)的和天真的①。卡伯萊列舉的美國(guó)教育取得的勝利有如下這些：（1）征稅辦教育；（2）消除窮人學(xué)校觀(guān)念；（3）廢止學(xué)捐和柴火費(fèi)，使學(xué)校成為完全免費(fèi)的：（4）建立視導(dǎo)制度；（5）消除宗派主義；（6）通過(guò)增加中學(xué)和州立大學(xué)，使教育系統(tǒng)擴(kuò)大并完整化，（7）開(kāi)辦師范學(xué)校，培訓(xùn)教師，（8）建立分年級(jí)的教學(xué)制度；（9）各級(jí)教育均向婦女開(kāi)門(mén)。②
這確是19世紀(jì)下半葉和20世紀(jì)初美國(guó)教育取得的種種成就的一副很好的寫(xiě)照。我們知道，美國(guó)正是采取了征稅辦學(xué)，才使教育經(jīng)費(fèi)有了比較穩(wěn)定可靠的來(lái)源，建立起來(lái)了公立教育系統(tǒng)，這是一。其次，消除了“窮人學(xué)?！边@個(gè)人們認(rèn)為不光采的觀(guān)念，就為當(dāng)時(shí)普及義務(wù)教育掃除了思想障礙，使普及義務(wù)教育的觀(guān)念為美國(guó)廣大人民所接受，這對(duì)普及義務(wù)教育得以實(shí)現(xiàn)是很重要的。再次，消除宗派主義，使得教會(huì)與教育分離，這促進(jìn)了美國(guó)民族的統(tǒng)一；雖然美國(guó)還保留了各種教會(huì)辦的私立學(xué)校，但在整個(gè)國(guó)民教育系統(tǒng)中占的比例很小?？磥?lái)，在這些勝利中，有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以說(shuō)是主要和重要的。一點(diǎn)是建立了龐大的公立教育系統(tǒng)，使得提高整個(gè)美國(guó)人民的學(xué)歷（亦作“人均受教育年數(shù)”），或者說(shuō)提高整個(gè)民族的文化科學(xué)水平，成為可能。另一點(diǎn)是開(kāi)辦美國(guó)人說(shuō)的真正配稱(chēng)“大學(xué)”這個(gè)名稱(chēng)的大學(xué)，使美國(guó)的學(xué)術(shù)和科學(xué)走上獨(dú)立發(fā)展的道路。到第大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)先后有1萬(wàn)多學(xué)生到德國(guó)的大學(xué)留學(xué)。③他們歸國(guó)后，銳意改革美國(guó)的高等教育，辦真正名符其實(shí)的大學(xué)，推動(dòng)和提高美國(guó)的學(xué)術(shù)水平。他們對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)是值得稱(chēng)羨的。
二次大戰(zhàn)后的幾十年中，美國(guó)對(duì)學(xué)校教育的作用究竟如何，出現(xiàn)了兩種不同的看法，美國(guó)人自己對(duì)持不同看法的人稱(chēng)之為“修正主義者”，所謂“修正”就是指修改了上述占支配地位達(dá)20年之久的卡伯萊的論斷。一種是“文化主義者”，他們認(rèn)為學(xué)校教育在美國(guó)文化的洪流中起的作用不大，比起家庭、教會(huì)、社區(qū)、圖書(shū)館、報(bào)紙、博物館、野營(yíng)、無(wú)線(xiàn)電廣播、電視等等的教育作用來(lái)，要小得多。簡(jiǎn)言之，美國(guó)學(xué)校教育的作用是不大的。這是輕視的一面。另一種是激進(jìn)派，或者說(shuō)新左派，興起于60年代后期和70年代初，他們認(rèn)為美國(guó)公立學(xué)校給了美國(guó)人民一種錯(cuò)誤的教育，它是美國(guó)既成社會(huì)秩序即現(xiàn)行美國(guó)資本主義社會(huì)制度之心甘情愿的代理人。在激進(jìn)派看來(lái)，美國(guó)的那種學(xué)校是種族主義的、實(shí)利主義的、剝削的，資本主義的、有階級(jí)偏向的、無(wú)可救藥的官僚主義的，因而是需要加以根除的傳統(tǒng)社會(huì)機(jī)構(gòu)。一句話(huà)，美國(guó)現(xiàn)有的學(xué)校起的是壞作用。①這是完全否定的一面。有趣的是，文化主義者近來(lái)在改變他們的觀(guān)點(diǎn)，覺(jué)得要重新強(qiáng)調(diào)公立學(xué)校的歷史作用。激進(jìn)派或新左派的聲浪也漸漸趨于沉寂。詳細(xì)論述這兩種情況不是本節(jié)的任務(wù)，這里只能簡(jiǎn)單提一下，說(shuō)明美國(guó)在它的學(xué)校教育的評(píng)價(jià)中有輕視和完全否定這樣兩面。
到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，美國(guó)各級(jí)教育發(fā)展的狀況是怎樣呢？我們知道，第世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)即1918年，美國(guó)密兩西比州后一個(gè)實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育，至此美國(guó)全國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及初等義務(wù)教育。自1874年密執(zhí)安州高級(jí)法院宣布卡拉馬祖案判決后，公立中學(xué)（high school ）迅速得到發(fā)展。1862年通過(guò)摩雷爾法（舊譯“摩雷爾法案”）后，促進(jìn)了美國(guó)公立即州立高等院校（美國(guó)沒(méi)有國(guó)立大學(xué)）的增多。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)初等、中等、高等這三種教育有了很大發(fā)展。具體情況見(jiàn)表一、表一 表三。
從表中所列美國(guó)教育發(fā)展的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們看到，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)初等和中等教育，從學(xué)齡年齡組入學(xué)人數(shù)百分比（即我們通常說(shuō)的普及率）、日平均出席人數(shù)（即我們說(shuō)鞏固率）、中學(xué)生畢業(yè)人數(shù)（即我們說(shuō)的合格率）這幾個(gè)方面看，都在逐步上升。入學(xué)率達(dá)81.6％，學(xué)年在不斷延長(zhǎng)，中學(xué)畢
資料來(lái)源:美國(guó)商務(wù)部人口普查局,《美國(guó)歷史統(tǒng)計(jì)：殖民地時(shí)代到1957年》，1961，P.207.(注:未包括私立)
表二 美國(guó)高等院校數(shù)、教師數(shù)及學(xué)生人數(shù)（第世界大戰(zhàn)后到1950年）
資料來(lái)源:同表一,P.210—211.
表三 1940年和1950年美國(guó)人口平均上學(xué)年數(shù)（按年齡、性別、膚色）
資料來(lái)源:同表一,P.214.
業(yè)的達(dá)59％。至于高等教育，院校數(shù)、入學(xué)人數(shù)、教師等都逐漸增多了。入學(xué)人數(shù)達(dá)18～21歲年齡組的29.88％，特洛認(rèn)為這表明美國(guó)高等教育發(fā)展已從尖子主義（亦作“英才主義”）階段跨入了大眾階段。⑤美國(guó)人全體的學(xué)歷在不斷提高， 1950年達(dá)9.3年。但是我們也看到在美國(guó)白人與非白人受教育的機(jī)會(huì)是不平等的，非白人比白人上學(xué)的平均年數(shù)要短些。如1950年男性白人為9.3年，非自人則只有6.4年，女性白人為10年，而非白人只有7.2年。
從表三還給我們一個(gè)有益的啟示，就是，年齡越大，增高越少。如， 25～29歲在1940～1950年從10.3年增高到12.1年，而50～54歲在這同一時(shí)期中只從8.4年增高到8.7年。我們說(shuō)，中、小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育；是普及義務(wù)教育，是國(guó)民教育；它關(guān)系到一一個(gè)民族的素質(zhì)。在這一環(huán)不把根基打好，搞扎實(shí)，以后靠“成人繼續(xù)教育”，或“業(yè)余教育”，或“補(bǔ)償教育”，就會(huì)是事倍功半，很難補(bǔ)上去的?！敖K身教育”，“回歸教育”，“成人繼續(xù)教育”，只應(yīng)是在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高的教育，進(jìn)修教育。要不惜血本把中、小學(xué)辦好，這是從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可明顯得出的體會(huì)。
二次世界大戰(zhàn)前美國(guó)教育數(shù)量上有了很大的發(fā)展，確實(shí)是“擴(kuò)充時(shí)期”。質(zhì)量如何呢？這是爭(zhēng)端之所在。為了明確爭(zhēng)端，我們需要對(duì)擴(kuò)充時(shí)期美國(guó)的教育是在什么教育思想（哲學(xué)或理論）主導(dǎo)下發(fā)展的，作些敘述和分析。
1—2進(jìn)步主義教育
擴(kuò)充時(shí)期美國(guó)教育界得勢(shì)的教育理論是什么呢？答日：是進(jìn)步主義。
拉斯基在評(píng)論美國(guó)教育時(shí)曾說(shuō)，“事實(shí)上，美國(guó)教育是在兩個(gè)從來(lái)不可能完全調(diào)和的原則的背景下建立起來(lái)的。第一個(gè)，在歷也許是較老的一個(gè)，是對(duì)心靈的種種社會(huì)價(jià)值抱有的信念，這些價(jià)值是為了理解世界面由教學(xué)所陶冶成的。第二個(gè)是這樣一種信念，一旦青年能讀和寫(xiě)并掌握了算術(shù)的簡(jiǎn)單奧秘，生活本身就是他所要的好學(xué)校，這是革命（指美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而言）后向西擴(kuò)張時(shí)主要強(qiáng)調(diào)的信念。”⑥看來(lái)，拉斯基的這個(gè)評(píng)論是切中肯蜜的。
進(jìn)步主義是19世紀(jì)末美國(guó)出現(xiàn)的一種社會(huì)政治思潮。美國(guó)歷把1898～1926年這一時(shí)期稱(chēng)之為進(jìn)步主義時(shí)代。⑦一般說(shuō)，進(jìn)步主義是美國(guó)各種不同的集團(tuán)，對(duì)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后迅速工業(yè)化和都市化所產(chǎn)生的種種問(wèn)題作出的反應(yīng)。這些問(wèn)題有：普遍存在的貧民窟和貧窮；對(duì)勞工的剝削；由于與商業(yè)利益相聯(lián)著的政治組織或機(jī)構(gòu)出現(xiàn)而引起的市和州民主政府的瓦解；財(cái)政和工業(yè)的迅速集中，等等。⑧進(jìn)步主義認(rèn)為社會(huì)變遷或者說(shuō)社會(huì)進(jìn)步只能是漸進(jìn)地一點(diǎn)一滴地改善，而不能是突然地暴力地，社會(huì)變遷是沒(méi)有一個(gè)確定的方向的，學(xué)校教育乃是促進(jìn)這種變遷的很好的手段。如果民主主義是社會(huì)的理想，那末每個(gè)人就應(yīng)受到這種民主教育，學(xué)校就應(yīng)成為這種民主社會(huì)的雛形。美國(guó)進(jìn)步主義的這些觀(guān)點(diǎn)顯然與馬克思主義的社會(huì)革命是格格不入的。
進(jìn)步主義也反映到美國(guó)教育上來(lái)。進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)成為美國(guó)教育第二個(gè)大轉(zhuǎn)折期，產(chǎn)生了一個(gè)根本上新的教育哲學(xué)。⑨它是美國(guó)資本主義社會(huì)中階級(jí)沖突的產(chǎn)物，是與有組織的勞工和財(cái)團(tuán)資本同時(shí)興起的⑩。
進(jìn)步主義教育思想使得美國(guó)的學(xué)校教育發(fā)生了變形。變形的主要目的，或者說(shuō)宗旨，是要教育能適應(yīng)美國(guó)變化著的生活需要。
進(jìn)步主義教育或者說(shuō)：“現(xiàn)代教育”的觀(guān)念導(dǎo)源于歐洲的“新教育”運(yùn)動(dòng)。由于進(jìn)步主義教育的面廣，有各種各樣的代言人，因而它代表什么，占支配地位的論點(diǎn)是什么，在美國(guó)還是一團(tuán)含糊。即使進(jìn)步主義教育協(xié)會(huì)出版的關(guān)于宗旨和信念的讀物也不能代表整個(gè)進(jìn)步主義。因此，什么是進(jìn)步主義教育（亦作“進(jìn)步教育”）？在美國(guó)沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的確切定義。一般說(shuō)來(lái)，它是把學(xué)校應(yīng)用來(lái)改進(jìn)個(gè)人生活的一種多方面的努力，在進(jìn)步主義者的心目中意味著好幾件事。第一，進(jìn)步主義教育意味把學(xué)校的修業(yè)計(jì)劃和職能擴(kuò)大到包括直接關(guān)注健康、職業(yè)、家庭生活及社區(qū)生活。第二，它意味把導(dǎo)源于心理學(xué)和社會(huì)科學(xué)上新研究成果的教育學(xué)原理應(yīng)用到課堂中去。第三，它意味對(duì)源源不絕來(lái)上學(xué)的各個(gè)種類(lèi)和階級(jí)的兒童們施行愈來(lái)愈量體剪裁的教育。第四，它意味文化能夠民主化而不被庸俗化，每個(gè)人都能享受新科學(xué)的好處，而且能從事藝術(shù) 。
19世紀(jì)末和20世紀(jì)早期，為了使教育能適應(yīng)美國(guó)變化著的社會(huì)生活，美國(guó)的教育家們開(kāi)展的革新嘗試，如而后春筍，層出不窮。但所有革新都不外上述的幾個(gè)方面，典型的事例杜威在他的《明日之學(xué)?！芬粫?shū)中作了概述。他還進(jìn)一步進(jìn)行理論概括，寫(xiě)出了的《民生主義與教育》（我國(guó)舊譯“民本主義與教育”）論述以教育實(shí)現(xiàn)美國(guó)民主的社會(huì)政治理想，并且自己辦了實(shí)驗(yàn)學(xué)校，來(lái)實(shí)施和檢驗(yàn)他的教育信條。
眾所周知，杜威的一個(gè)基本觀(guān)念或者說(shuō)信條是教育就是生活，而不是生活的準(zhǔn)備（著重點(diǎn)為筆者所加），從而學(xué)校也就是一個(gè)具體而微的社會(huì)?！敖逃瓷睢?、“學(xué)校即社會(huì)”，在我國(guó)曾經(jīng)是些很流行的教育口號(hào)。
杜威的著作之所以在那時(shí)具有很大吸引力，是因?yàn)樽?9世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)生巨大變化?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)的迅速發(fā)展，組織起來(lái)的勞工，工人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。家庭和教會(huì)逐漸失去作為教育代理者的作用。美國(guó)人民以公立教育來(lái)適應(yīng)迅速發(fā)展變化的文明的挑戰(zhàn)。學(xué)校入學(xué)人數(shù)成幾何級(jí)數(shù)增加，公立教育成為全國(guó)大的事業(yè)之一。公立中小學(xué)成了所有美國(guó)人民的兒童的訓(xùn)練場(chǎng)地。在中學(xué)階段，不僅僅是入學(xué)人數(shù)增多了，而且課程（或者說(shuō)“修業(yè)計(jì)劃”，或者說(shuō)“教學(xué)內(nèi)容”）成為人們深切關(guān)注的事情。以前據(jù)以設(shè)計(jì)安排課程的主導(dǎo)思想——舊的精神訓(xùn)練理論（theory of mental discipline亦譯“智力訓(xùn)練”）遭到懷疑了，因?yàn)檫@理論竟為不大切合實(shí)用的課程辯解。社會(huì)發(fā)展日新月異，為社會(huì)所需的教育應(yīng)承擔(dān)起引導(dǎo)兒童面向變化著的世界的責(zé)任。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化，對(duì)倡導(dǎo)的個(gè)人精神、正直、發(fā)展，都提出了新的要求 。這就為進(jìn)步主義教育得勢(shì)準(zhǔn)備了適宜的氣候和土壤。
我們進(jìn)一步來(lái)看在當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要下，進(jìn)步主義教育思想是怎樣影響美國(guó)的學(xué)校教育實(shí)施的。
1918年，美國(guó)有影響的教師組織全國(guó)教育協(xié)會(huì)，指派了一個(gè)中等教育改組委員會(huì)，研究中等教育改革問(wèn)題，訂出了美國(guó)中等教育七大原則，就是：（1）健康；（2）掌握根本方法，據(jù)本特在《中等教育原理》中解釋?zhuān)@乃指“讀、寫(xiě)、算等基本技能”，（3）有價(jià)值的家庭成員；（4）職業(yè)效率；（5）公民資格；（6）有價(jià)值的使用閑暇；（7）倫理品格。從這七項(xiàng)中我們可以清楚地看到，適應(yīng)生活需要的各項(xiàng)都一一擺進(jìn)去了，而傳統(tǒng)的學(xué)理教育（亦作“學(xué)術(shù)教育”）或者說(shuō)智育卻屈居第二位。1918年制定的中等教育七大原則是美國(guó)中等教育的第改革，也是一個(gè)大轉(zhuǎn)折。從1893～1918年這25年中，為了研討和解決中等教育問(wèn)題，全國(guó)教育協(xié)會(huì)曾五次指派委員會(huì)，進(jìn)行研究和討論。前四次都是在考慮怎樣加強(qiáng)升學(xué)的課程，兩眼盯在為入學(xué)院作準(zhǔn)備上。這次與前四次不同，不是專(zhuān)著眼于升學(xué)的課程，而是考慮美國(guó)青少年各方面的需要了。這七大原則成了美國(guó)中等教育的宗旨，曾長(zhǎng)期處于支配地位。在這同一年還成立了進(jìn)步主義教育協(xié)會(huì)。這是嚆矢。
1938年，美國(guó)青年委員會(huì)在其報(bào)告書(shū)《青年訴說(shuō)他們的事跡》中，說(shuō)美國(guó)的中學(xué)未能很好地滿(mǎn)足青年們的需要，尤其是在教育上、文化上、經(jīng)濟(jì)上處境不利的那些青年的需要。該委員會(huì)的第二個(gè)報(bào)告書(shū)《中學(xué)應(yīng)教什么》，極力主張應(yīng)該把重點(diǎn)放在人的關(guān)系和家庭生活（著重號(hào)系筆者所加）上。這是美國(guó)中等教育的第二次改革。改革的著眼點(diǎn)是聚集在美國(guó)“處境不利的”亦即貧窮及社會(huì)地位低下的青年身上，而強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人生活適應(yīng)問(wèn)題。
1944年，全國(guó)教育協(xié)會(huì)所屬教育政策委員會(huì)，發(fā)表報(bào)告書(shū)《為所有美國(guó)青年的教育》，提出美國(guó)青年教育的“迫切需要”。共有十點(diǎn)，我們引在下面：
1.培養(yǎng)可售技能；
2.養(yǎng)成良好健康和強(qiáng)壯體格；
3.了解民主社會(huì)的權(quán)利和義務(wù)；
4.了解家庭的重大意義和造成圓滿(mǎn)家庭生活的諸種條
件；
5。懂得怎樣明智地購(gòu)置并使用貨物和勞務(wù)；
6.了解科學(xué)方法、科學(xué)對(duì)人類(lèi)生活的影響；
7.發(fā)展和欣賞文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、大自然美；
8.善于使用閑暇時(shí)間，把造成個(gè)人滿(mǎn)意的活動(dòng)與對(duì)社
會(huì)有用的活動(dòng)平衡起來(lái)；
9. 樹(shù)立對(duì)別人尊重的觀(guān)念，增強(qiáng)對(duì)倫理價(jià)值和原則的
領(lǐng)會(huì)，能與別人合作地生活和工作；
10.提高理性地思考、清楚地表達(dá)、讀和聽(tīng)得懂的能
力。
一望而知，這十點(diǎn)與1918年定出七大原則，實(shí)如出一轍，不過(guò)更具體一些，并把職業(yè)訓(xùn)練即“培養(yǎng)可售技能”擺在第一位而已。
1945年，美國(guó)一些職業(yè)教育家，應(yīng)美國(guó)教育總署職業(yè)教育司的邀請(qǐng)，在華盛頓開(kāi)會(huì)討論無(wú)論是職業(yè)還是升學(xué)的修業(yè)計(jì)劃都不能滿(mǎn)足其需要的青年人的問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)“普洛澤決議”（因由會(huì)議主席普洛澤起草而得名），指出美國(guó)約有60％的青年未受到“他們需要的以及他們作為美國(guó)公民有權(quán)利得到的生活適應(yīng)訓(xùn)練”。決議說(shuō)；美國(guó)的中學(xué)年齡青年中，頂上的20％的人，將由中學(xué)準(zhǔn)備他們繼續(xù)升入學(xué)院；對(duì)其次20％的人，社區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校將很好地準(zhǔn)備他們踏入稱(chēng)心的熟練職業(yè)。會(huì)議要求公立學(xué)校的行政人員由職業(yè)教育領(lǐng)袖人物幫助為底下那60％的人制訂出適宜的修業(yè)計(jì)劃。不難看出，這是美國(guó)中等教育在課程（不是在學(xué)校類(lèi)型）上采取類(lèi)似于英國(guó)的三叉制，或者說(shuō)分流。
1947年，美國(guó)教育總署成立青年生活適應(yīng)教育委員會(huì)，發(fā)表《為每個(gè)青年的生活適應(yīng)教育》，正式有了“生活適應(yīng)教育”這一口號(hào)。什么叫生活適應(yīng)教育？該委員會(huì)給它下的定義是“更好地裝備所有美國(guó)青年，使之作為家庭成員、勞動(dòng)者以及公民，民主地過(guò)自身滿(mǎn)意和對(duì)社會(huì)有益的生活”。 這里“生活”一詞，更多地是指像家庭、兒童撫養(yǎng)、消費(fèi)習(xí)慣、休閑活動(dòng)等，很少指謀生 。這次與以前不同的是，早期的進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)把注意力集中在初等教育上，現(xiàn)在著眼點(diǎn)卻移到中等學(xué)校了。
這種生活適應(yīng)教育包羅的比以前的更廣泛?！稙槊總€(gè)青年的生活適應(yīng)教育》中列舉的計(jì)有十二條，并強(qiáng)調(diào)了哪些條是要學(xué)校把它化為行動(dòng)的東西。我們這里不一一枚舉，因?yàn)槟敲炊鄺l并沒(méi)有什么新的見(jiàn)解，而是老早就已經(jīng)提出來(lái)的東西。無(wú)非是持家術(shù)，社區(qū)活動(dòng)，汽車(chē)駕駛，職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)人指導(dǎo)，人際與群體際關(guān)系，等等。
從1918年以來(lái)的一個(gè)時(shí)代中，美國(guó)為研討并解決中等教育普及后出現(xiàn)的問(wèn)題，成立委員會(huì)，提出報(bào)告書(shū)，是很多的。我們?cè)谏厦姘茨甏鷵褚隽四切﹫?bào)告書(shū)的建議，是要說(shuō)明一個(gè)趨勢(shì)，即在這個(gè)時(shí)代中，美國(guó)越來(lái)越按課程（或者說(shuō)修業(yè)計(jì)劃）如何充分地提供目前生活經(jīng)驗(yàn)，來(lái)衡量課程的效果。
眾所周知，學(xué)校教育的一個(gè)重大的問(wèn)題是教育對(duì)象和教育內(nèi)容（課程）。從上述的情況，我們看到，這時(shí)美國(guó)在教育（中等）對(duì)象上強(qiáng)調(diào)的是“所有美國(guó)青年”或“每個(gè)美國(guó)青年”，而不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔的少數(shù)“尖子”（élite，亦譯“英才”或“精英”），實(shí)際上包括底下60％的青年。在教學(xué)內(nèi)容上，著重的是生活適應(yīng)教育和職業(yè)訓(xùn)練，而不是“學(xué)理（academic，亦作‘學(xué)術(shù)’）學(xué)科的教育”或智育。其目的在使青年能謀得“掙取生活的工作”，并善于處理個(gè)人同集體、生活與工作的關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，能成為順應(yīng)美國(guó)資本主義社會(huì)秩序的自立人，使他們?cè)谏鐣?huì)上能各得其所。上述為每日的實(shí)際生活作準(zhǔn)備的種種要求，被美國(guó)的教育社會(huì)學(xué)家概括地稱(chēng)之為“社會(huì)效率”或“社會(huì)化”。這正是進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)所關(guān)切的。
何以會(huì)出現(xiàn)這樣一種趨勢(shì)呢？除了上述進(jìn)步主義教育觀(guān)念起推動(dòng)作用外，無(wú)疑，還有兩方面的重要原因。
20年代，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)采取“恢復(fù)常態(tài)”的政策，當(dāng)然要關(guān)切解決美國(guó)的社會(huì)問(wèn)題。特別是30年代，民主黨上臺(tái)執(zhí)政。一般說(shuō)，美國(guó)在民主黨執(zhí)政時(shí)，更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革，政府在推進(jìn)大多數(shù)普通公民的福利、安全、衛(wèi)生、公立教育等方面往往充當(dāng)更積極的角色。此其一。
屈從于壓力集團(tuán)和家長(zhǎng)的要求的專(zhuān)業(yè)教育家（professionaledllcatDr）受到了心理學(xué)和心理分析理論的影響，這些理論及其研究成果都強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)其環(huán)境的適應(yīng)。社會(huì)工作者，公民領(lǐng)袖人物，家長(zhǎng)，都相當(dāng)同情地看待學(xué)校的心理治療責(zé)任。特別是在描寫(xiě)中學(xué)暴行的通俗小說(shuō)《黑板叢林戰(zhàn)》和《受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的一代》把問(wèn)題戲劇化之后更是如此。人們認(rèn)為那些無(wú)牽無(wú)掛的青少年，“變得倔強(qiáng)粗暴，”完全失去了明智理解和誠(chéng)摯之心。要尋求一些活動(dòng)，可以比傳統(tǒng)的修業(yè)計(jì)劃能更有效果地引起他們的動(dòng)機(jī)。這種情感支持了生活適應(yīng)計(jì)劃。 此其二?？梢?jiàn)，出現(xiàn)那種趨勢(shì)決非偶然。
很自然，這種生活適應(yīng)教育也遭到了各種非議。反對(duì)力的是要素主義。代表人物中的有美國(guó)哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院教授巴格萊。要素主義者強(qiáng)調(diào)學(xué)校的首要任務(wù)是保存和傳遞人類(lèi)文化的基本要素。 要素主義之名即由是而來(lái)。
巴格萊于1938年與友人成立要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育委員會(huì)，發(fā)表《要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育的綱領(lǐng)》，批評(píng)進(jìn)步主義教育的理論與實(shí)施，闡述他們的教育觀(guān)點(diǎn)。他們的立場(chǎng)與進(jìn)步主義者是針?shù)h相對(duì)的。
這兩派究竟怎樣針?shù)h相對(duì)呢？巴格萊指出：在漫長(zhǎng)的教育歷，兩種互相沖突的教育理論是顯而易見(jiàn)的：人們常用配對(duì)的一些截然相反的術(shù)語(yǔ)，諸如“個(gè)人與社會(huì)”，“自由與紀(jì)律”，“興趣與努力”，“游戲與工作”，或者用近來(lái)更流行的說(shuō)法如“眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”，“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與種族經(jīng)驗(yàn)”，“〔教材之〕心理組織與邏輯組織”，“學(xué)生主動(dòng)與教師主動(dòng)”等，來(lái)對(duì)比這種理論。 這是一個(gè)很好的概括。我們知道，在對(duì)待這兩組相沖突的概念上，要素主義者堅(jiān)定地持后一種，而進(jìn)步主義者則極力主張前者。
巴格萊譴責(zé)美國(guó)的教育理論長(zhǎng)時(shí)期來(lái)已從它的詞匯中取消了“陶冶” （ discipline，亦作“訓(xùn)練”）一詞，并認(rèn)為未成年的學(xué)習(xí)者應(yīng)該有得到種種指導(dǎo)和指引的權(quán)利 他所說(shuō)的“要素”究竟指些什么呢？《要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育的綱領(lǐng)》中列舉了如下項(xiàng)：
1.陶冶；
2.未成年學(xué)習(xí)者得到指導(dǎo)和指引；
3.代表人類(lèi)遺產(chǎn)中寶貴成分的觀(guān)念、意義、理解、
理想；
4.記錄、計(jì)算、量度的技藝；
5.直接經(jīng)驗(yàn)之外的世界知識(shí)；
6.調(diào)查、發(fā)明、創(chuàng)造的技藝；
7.衛(wèi)生教育和衛(wèi)生習(xí)慣；
8.科學(xué)基本知識(shí)；
他認(rèn)為包括這些要素的具體修業(yè)計(jì)劃應(yīng)該成為民主教育系統(tǒng)的核心。
巴格萊覺(jué)得由學(xué)習(xí)者主動(dòng)倡導(dǎo)的、通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的非正規(guī)學(xué)習(xí)是重要的，學(xué)校應(yīng)該提供多種多樣的這類(lèi)機(jī)會(huì)，但是這種非正規(guī)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)被視為是補(bǔ)充性的，而不是核心，在低年級(jí)這種學(xué)習(xí)可以適當(dāng)多一些。
美國(guó)要素主義教育思想是在進(jìn)步主義教育的弱點(diǎn)已經(jīng)表面化，其關(guān)于學(xué)習(xí)的性質(zhì)、文化保存、社會(huì)性質(zhì)等的假設(shè)引起了明智人士深思而興起的。批評(píng)者們開(kāi)始問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：學(xué)校把注意力盯住小學(xué)生們的完全主觀(guān)愿望這樣能處置好社會(huì)中生活所必需的基本知識(shí)這一共同核心嗎？(19)
國(guó)的教育及其爭(zhēng)端
本章主旨，是要從本世紀(jì)以來(lái)左右美國(guó)教育實(shí)施的兩種教育思想起伏的角度，去考察第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的教育——基本上正規(guī)的學(xué)校教育，力圖分析它的爭(zhēng)端之所在，權(quán)衡其利弊得失，給我們提供一種參考系。在論述中，也稍微連帶一點(diǎn)美國(guó)教育與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這里雖然主要談第世界大戰(zhàn)后這段時(shí)間，必要時(shí)也提到第世界大戰(zhàn)前美國(guó)教育的歷史發(fā)展，但只能簡(jiǎn)單提及，這樣倒敘是為了說(shuō)明美國(guó)教育上爭(zhēng)端的源起。
1—1擴(kuò)充時(shí)期
美國(guó)的整個(gè)教育系統(tǒng)（亦作“教育體系”，“教育制度”），從19世紀(jì)下半葉到本世紀(jì)初終形成起來(lái)以后，在第世界大戰(zhàn)之后獲得了相當(dāng)大的發(fā)展。因此，美國(guó)教育有稱(chēng)第世界大戰(zhàn)后這個(gè)時(shí)期為“擴(kuò)充時(shí)期”的。這時(shí)美國(guó)的教育家頗有一種洋洋自得的心情。典型的例子是卡伯萊（Cubberley， Ell- wood P. ）在他1919年出版的《合眾國(guó)的公立教育》一書(shū)中，所持的美國(guó)的“公立教育取得輝煌勝利”的看法。他的這一看法從20年代到40年代在美國(guó)一直占支配地位，雖然有人認(rèn)為它是過(guò)于樂(lè)觀(guān)的和天真的①。卡伯萊列舉的美國(guó)教育取得的勝利有如下這些：（1）征稅辦教育；（2）消除窮人學(xué)校觀(guān)念；（3）廢止學(xué)捐和柴火費(fèi)，使學(xué)校成為完全免費(fèi)的：（4）建立視導(dǎo)制度；（5）消除宗派主義；（6）通過(guò)增加中學(xué)和州立大學(xué)，使教育系統(tǒng)擴(kuò)大并完整化，（7）開(kāi)辦師范學(xué)校，培訓(xùn)教師，（8）建立分年級(jí)的教學(xué)制度；（9）各級(jí)教育均向婦女開(kāi)門(mén)。②
這確是19世紀(jì)下半葉和20世紀(jì)初美國(guó)教育取得的種種成就的一副很好的寫(xiě)照。我們知道，美國(guó)正是采取了征稅辦學(xué)，才使教育經(jīng)費(fèi)有了比較穩(wěn)定可靠的來(lái)源，建立起來(lái)了公立教育系統(tǒng)，這是一。其次，消除了“窮人學(xué)?！边@個(gè)人們認(rèn)為不光采的觀(guān)念，就為當(dāng)時(shí)普及義務(wù)教育掃除了思想障礙，使普及義務(wù)教育的觀(guān)念為美國(guó)廣大人民所接受，這對(duì)普及義務(wù)教育得以實(shí)現(xiàn)是很重要的。再次，消除宗派主義，使得教會(huì)與教育分離，這促進(jìn)了美國(guó)民族的統(tǒng)一；雖然美國(guó)還保留了各種教會(huì)辦的私立學(xué)校，但在整個(gè)國(guó)民教育系統(tǒng)中占的比例很小?？磥?lái)，在這些勝利中，有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以說(shuō)是主要和重要的。一點(diǎn)是建立了龐大的公立教育系統(tǒng)，使得提高整個(gè)美國(guó)人民的學(xué)歷（亦作“人均受教育年數(shù)”），或者說(shuō)提高整個(gè)民族的文化科學(xué)水平，成為可能。另一點(diǎn)是開(kāi)辦美國(guó)人說(shuō)的真正配稱(chēng)“大學(xué)”這個(gè)名稱(chēng)的大學(xué)，使美國(guó)的學(xué)術(shù)和科學(xué)走上獨(dú)立發(fā)展的道路。到第大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)先后有1萬(wàn)多學(xué)生到德國(guó)的大學(xué)留學(xué)。③他們歸國(guó)后，銳意改革美國(guó)的高等教育，辦真正名符其實(shí)的大學(xué)，推動(dòng)和提高美國(guó)的學(xué)術(shù)水平。他們對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)是值得稱(chēng)羨的。
二次大戰(zhàn)后的幾十年中，美國(guó)對(duì)學(xué)校教育的作用究竟如何，出現(xiàn)了兩種不同的看法，美國(guó)人自己對(duì)持不同看法的人稱(chēng)之為“修正主義者”，所謂“修正”就是指修改了上述占支配地位達(dá)20年之久的卡伯萊的論斷。一種是“文化主義者”，他們認(rèn)為學(xué)校教育在美國(guó)文化的洪流中起的作用不大，比起家庭、教會(huì)、社區(qū)、圖書(shū)館、報(bào)紙、博物館、野營(yíng)、無(wú)線(xiàn)電廣播、電視等等的教育作用來(lái)，要小得多。簡(jiǎn)言之，美國(guó)學(xué)校教育的作用是不大的。這是輕視的一面。另一種是激進(jìn)派，或者說(shuō)新左派，興起于60年代后期和70年代初，他們認(rèn)為美國(guó)公立學(xué)校給了美國(guó)人民一種錯(cuò)誤的教育，它是美國(guó)既成社會(huì)秩序即現(xiàn)行美國(guó)資本主義社會(huì)制度之心甘情愿的代理人。在激進(jìn)派看來(lái)，美國(guó)的那種學(xué)校是種族主義的、實(shí)利主義的、剝削的，資本主義的、有階級(jí)偏向的、無(wú)可救藥的官僚主義的，因而是需要加以根除的傳統(tǒng)社會(huì)機(jī)構(gòu)。一句話(huà)，美國(guó)現(xiàn)有的學(xué)校起的是壞作用。①這是完全否定的一面。有趣的是，文化主義者近來(lái)在改變他們的觀(guān)點(diǎn)，覺(jué)得要重新強(qiáng)調(diào)公立學(xué)校的歷史作用。激進(jìn)派或新左派的聲浪也漸漸趨于沉寂。詳細(xì)論述這兩種情況不是本節(jié)的任務(wù)，這里只能簡(jiǎn)單提一下，說(shuō)明美國(guó)在它的學(xué)校教育的評(píng)價(jià)中有輕視和完全否定這樣兩面。
到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之際，美國(guó)各級(jí)教育發(fā)展的狀況是怎樣呢？我們知道，第世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)即1918年，美國(guó)密兩西比州后一個(gè)實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育，至此美國(guó)全國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及初等義務(wù)教育。自1874年密執(zhí)安州高級(jí)法院宣布卡拉馬祖案判決后，公立中學(xué)（high school ）迅速得到發(fā)展。1862年通過(guò)摩雷爾法（舊譯“摩雷爾法案”）后，促進(jìn)了美國(guó)公立即州立高等院校（美國(guó)沒(méi)有國(guó)立大學(xué)）的增多。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)初等、中等、高等這三種教育有了很大發(fā)展。具體情況見(jiàn)表一、表一 表三。
從表中所列美國(guó)教育發(fā)展的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們看到，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)初等和中等教育，從學(xué)齡年齡組入學(xué)人數(shù)百分比（即我們通常說(shuō)的普及率）、日平均出席人數(shù)（即我們說(shuō)鞏固率）、中學(xué)生畢業(yè)人數(shù)（即我們說(shuō)的合格率）這幾個(gè)方面看，都在逐步上升。入學(xué)率達(dá)81.6％，學(xué)年在不斷延長(zhǎng)，中學(xué)畢
資料來(lái)源:美國(guó)商務(wù)部人口普查局,《美國(guó)歷史統(tǒng)計(jì)：殖民地時(shí)代到1957年》，1961，P.207.(注:未包括私立)
表二 美國(guó)高等院校數(shù)、教師數(shù)及學(xué)生人數(shù)（第世界大戰(zhàn)后到1950年）
資料來(lái)源:同表一,P.210—211.
表三 1940年和1950年美國(guó)人口平均上學(xué)年數(shù)（按年齡、性別、膚色）
資料來(lái)源:同表一,P.214.
業(yè)的達(dá)59％。至于高等教育，院校數(shù)、入學(xué)人數(shù)、教師等都逐漸增多了。入學(xué)人數(shù)達(dá)18～21歲年齡組的29.88％，特洛認(rèn)為這表明美國(guó)高等教育發(fā)展已從尖子主義（亦作“英才主義”）階段跨入了大眾階段。⑤美國(guó)人全體的學(xué)歷在不斷提高， 1950年達(dá)9.3年。但是我們也看到在美國(guó)白人與非白人受教育的機(jī)會(huì)是不平等的，非白人比白人上學(xué)的平均年數(shù)要短些。如1950年男性白人為9.3年，非自人則只有6.4年，女性白人為10年，而非白人只有7.2年。
從表三還給我們一個(gè)有益的啟示，就是，年齡越大，增高越少。如， 25～29歲在1940～1950年從10.3年增高到12.1年，而50～54歲在這同一時(shí)期中只從8.4年增高到8.7年。我們說(shuō)，中、小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育；是普及義務(wù)教育，是國(guó)民教育；它關(guān)系到一一個(gè)民族的素質(zhì)。在這一環(huán)不把根基打好，搞扎實(shí)，以后靠“成人繼續(xù)教育”，或“業(yè)余教育”，或“補(bǔ)償教育”，就會(huì)是事倍功半，很難補(bǔ)上去的?！敖K身教育”，“回歸教育”，“成人繼續(xù)教育”，只應(yīng)是在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高的教育，進(jìn)修教育。要不惜血本把中、小學(xué)辦好，這是從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可明顯得出的體會(huì)。
二次世界大戰(zhàn)前美國(guó)教育數(shù)量上有了很大的發(fā)展，確實(shí)是“擴(kuò)充時(shí)期”。質(zhì)量如何呢？這是爭(zhēng)端之所在。為了明確爭(zhēng)端，我們需要對(duì)擴(kuò)充時(shí)期美國(guó)的教育是在什么教育思想（哲學(xué)或理論）主導(dǎo)下發(fā)展的，作些敘述和分析。
1—2進(jìn)步主義教育
擴(kuò)充時(shí)期美國(guó)教育界得勢(shì)的教育理論是什么呢？答日：是進(jìn)步主義。
拉斯基在評(píng)論美國(guó)教育時(shí)曾說(shuō)，“事實(shí)上，美國(guó)教育是在兩個(gè)從來(lái)不可能完全調(diào)和的原則的背景下建立起來(lái)的。第一個(gè)，在歷也許是較老的一個(gè)，是對(duì)心靈的種種社會(huì)價(jià)值抱有的信念，這些價(jià)值是為了理解世界面由教學(xué)所陶冶成的。第二個(gè)是這樣一種信念，一旦青年能讀和寫(xiě)并掌握了算術(shù)的簡(jiǎn)單奧秘，生活本身就是他所要的好學(xué)校，這是革命（指美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而言）后向西擴(kuò)張時(shí)主要強(qiáng)調(diào)的信念。”⑥看來(lái)，拉斯基的這個(gè)評(píng)論是切中肯蜜的。
進(jìn)步主義是19世紀(jì)末美國(guó)出現(xiàn)的一種社會(huì)政治思潮。美國(guó)歷把1898～1926年這一時(shí)期稱(chēng)之為進(jìn)步主義時(shí)代。⑦一般說(shuō)，進(jìn)步主義是美國(guó)各種不同的集團(tuán)，對(duì)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后迅速工業(yè)化和都市化所產(chǎn)生的種種問(wèn)題作出的反應(yīng)。這些問(wèn)題有：普遍存在的貧民窟和貧窮；對(duì)勞工的剝削；由于與商業(yè)利益相聯(lián)著的政治組織或機(jī)構(gòu)出現(xiàn)而引起的市和州民主政府的瓦解；財(cái)政和工業(yè)的迅速集中，等等。⑧進(jìn)步主義認(rèn)為社會(huì)變遷或者說(shuō)社會(huì)進(jìn)步只能是漸進(jìn)地一點(diǎn)一滴地改善，而不能是突然地暴力地，社會(huì)變遷是沒(méi)有一個(gè)確定的方向的，學(xué)校教育乃是促進(jìn)這種變遷的很好的手段。如果民主主義是社會(huì)的理想，那末每個(gè)人就應(yīng)受到這種民主教育，學(xué)校就應(yīng)成為這種民主社會(huì)的雛形。美國(guó)進(jìn)步主義的這些觀(guān)點(diǎn)顯然與馬克思主義的社會(huì)革命是格格不入的。
進(jìn)步主義也反映到美國(guó)教育上來(lái)。進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)成為美國(guó)教育第二個(gè)大轉(zhuǎn)折期，產(chǎn)生了一個(gè)根本上新的教育哲學(xué)。⑨它是美國(guó)資本主義社會(huì)中階級(jí)沖突的產(chǎn)物，是與有組織的勞工和財(cái)團(tuán)資本同時(shí)興起的⑩。
進(jìn)步主義教育思想使得美國(guó)的學(xué)校教育發(fā)生了變形。變形的主要目的，或者說(shuō)宗旨，是要教育能適應(yīng)美國(guó)變化著的生活需要。
進(jìn)步主義教育或者說(shuō)：“現(xiàn)代教育”的觀(guān)念導(dǎo)源于歐洲的“新教育”運(yùn)動(dòng)。由于進(jìn)步主義教育的面廣，有各種各樣的代言人，因而它代表什么，占支配地位的論點(diǎn)是什么，在美國(guó)還是一團(tuán)含糊。即使進(jìn)步主義教育協(xié)會(huì)出版的關(guān)于宗旨和信念的讀物也不能代表整個(gè)進(jìn)步主義。因此，什么是進(jìn)步主義教育（亦作“進(jìn)步教育”）？在美國(guó)沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的確切定義。一般說(shuō)來(lái)，它是把學(xué)校應(yīng)用來(lái)改進(jìn)個(gè)人生活的一種多方面的努力，在進(jìn)步主義者的心目中意味著好幾件事。第一，進(jìn)步主義教育意味把學(xué)校的修業(yè)計(jì)劃和職能擴(kuò)大到包括直接關(guān)注健康、職業(yè)、家庭生活及社區(qū)生活。第二，它意味把導(dǎo)源于心理學(xué)和社會(huì)科學(xué)上新研究成果的教育學(xué)原理應(yīng)用到課堂中去。第三，它意味對(duì)源源不絕來(lái)上學(xué)的各個(gè)種類(lèi)和階級(jí)的兒童們施行愈來(lái)愈量體剪裁的教育。第四，它意味文化能夠民主化而不被庸俗化，每個(gè)人都能享受新科學(xué)的好處，而且能從事藝術(shù) 。
19世紀(jì)末和20世紀(jì)早期，為了使教育能適應(yīng)美國(guó)變化著的社會(huì)生活，美國(guó)的教育家們開(kāi)展的革新嘗試，如而后春筍，層出不窮。但所有革新都不外上述的幾個(gè)方面，典型的事例杜威在他的《明日之學(xué)?！芬粫?shū)中作了概述。他還進(jìn)一步進(jìn)行理論概括，寫(xiě)出了的《民生主義與教育》（我國(guó)舊譯“民本主義與教育”）論述以教育實(shí)現(xiàn)美國(guó)民主的社會(huì)政治理想，并且自己辦了實(shí)驗(yàn)學(xué)校，來(lái)實(shí)施和檢驗(yàn)他的教育信條。
眾所周知，杜威的一個(gè)基本觀(guān)念或者說(shuō)信條是教育就是生活，而不是生活的準(zhǔn)備（著重點(diǎn)為筆者所加），從而學(xué)校也就是一個(gè)具體而微的社會(huì)?！敖逃瓷睢?、“學(xué)校即社會(huì)”，在我國(guó)曾經(jīng)是些很流行的教育口號(hào)。
杜威的著作之所以在那時(shí)具有很大吸引力，是因?yàn)樽?9世紀(jì)末以來(lái)，美國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)生巨大變化?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)的迅速發(fā)展，組織起來(lái)的勞工，工人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。家庭和教會(huì)逐漸失去作為教育代理者的作用。美國(guó)人民以公立教育來(lái)適應(yīng)迅速發(fā)展變化的文明的挑戰(zhàn)。學(xué)校入學(xué)人數(shù)成幾何級(jí)數(shù)增加，公立教育成為全國(guó)大的事業(yè)之一。公立中小學(xué)成了所有美國(guó)人民的兒童的訓(xùn)練場(chǎng)地。在中學(xué)階段，不僅僅是入學(xué)人數(shù)增多了，而且課程（或者說(shuō)“修業(yè)計(jì)劃”，或者說(shuō)“教學(xué)內(nèi)容”）成為人們深切關(guān)注的事情。以前據(jù)以設(shè)計(jì)安排課程的主導(dǎo)思想——舊的精神訓(xùn)練理論（theory of mental discipline亦譯“智力訓(xùn)練”）遭到懷疑了，因?yàn)檫@理論竟為不大切合實(shí)用的課程辯解。社會(huì)發(fā)展日新月異，為社會(huì)所需的教育應(yīng)承擔(dān)起引導(dǎo)兒童面向變化著的世界的責(zé)任。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化，對(duì)倡導(dǎo)的個(gè)人精神、正直、發(fā)展，都提出了新的要求 。這就為進(jìn)步主義教育得勢(shì)準(zhǔn)備了適宜的氣候和土壤。
我們進(jìn)一步來(lái)看在當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要下，進(jìn)步主義教育思想是怎樣影響美國(guó)的學(xué)校教育實(shí)施的。
1918年，美國(guó)有影響的教師組織全國(guó)教育協(xié)會(huì)，指派了一個(gè)中等教育改組委員會(huì)，研究中等教育改革問(wèn)題，訂出了美國(guó)中等教育七大原則，就是：（1）健康；（2）掌握根本方法，據(jù)本特在《中等教育原理》中解釋?zhuān)@乃指“讀、寫(xiě)、算等基本技能”，（3）有價(jià)值的家庭成員；（4）職業(yè)效率；（5）公民資格；（6）有價(jià)值的使用閑暇；（7）倫理品格。從這七項(xiàng)中我們可以清楚地看到，適應(yīng)生活需要的各項(xiàng)都一一擺進(jìn)去了，而傳統(tǒng)的學(xué)理教育（亦作“學(xué)術(shù)教育”）或者說(shuō)智育卻屈居第二位。1918年制定的中等教育七大原則是美國(guó)中等教育的第改革，也是一個(gè)大轉(zhuǎn)折。從1893～1918年這25年中，為了研討和解決中等教育問(wèn)題，全國(guó)教育協(xié)會(huì)曾五次指派委員會(huì)，進(jìn)行研究和討論。前四次都是在考慮怎樣加強(qiáng)升學(xué)的課程，兩眼盯在為入學(xué)院作準(zhǔn)備上。這次與前四次不同，不是專(zhuān)著眼于升學(xué)的課程，而是考慮美國(guó)青少年各方面的需要了。這七大原則成了美國(guó)中等教育的宗旨，曾長(zhǎng)期處于支配地位。在這同一年還成立了進(jìn)步主義教育協(xié)會(huì)。這是嚆矢。
1938年，美國(guó)青年委員會(huì)在其報(bào)告書(shū)《青年訴說(shuō)他們的事跡》中，說(shuō)美國(guó)的中學(xué)未能很好地滿(mǎn)足青年們的需要，尤其是在教育上、文化上、經(jīng)濟(jì)上處境不利的那些青年的需要。該委員會(huì)的第二個(gè)報(bào)告書(shū)《中學(xué)應(yīng)教什么》，極力主張應(yīng)該把重點(diǎn)放在人的關(guān)系和家庭生活（著重號(hào)系筆者所加）上。這是美國(guó)中等教育的第二次改革。改革的著眼點(diǎn)是聚集在美國(guó)“處境不利的”亦即貧窮及社會(huì)地位低下的青年身上，而強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人生活適應(yīng)問(wèn)題。
1944年，全國(guó)教育協(xié)會(huì)所屬教育政策委員會(huì)，發(fā)表報(bào)告書(shū)《為所有美國(guó)青年的教育》，提出美國(guó)青年教育的“迫切需要”。共有十點(diǎn)，我們引在下面：
1.培養(yǎng)可售技能；
2.養(yǎng)成良好健康和強(qiáng)壯體格；
3.了解民主社會(huì)的權(quán)利和義務(wù)；
4.了解家庭的重大意義和造成圓滿(mǎn)家庭生活的諸種條
件；
5。懂得怎樣明智地購(gòu)置并使用貨物和勞務(wù)；
6.了解科學(xué)方法、科學(xué)對(duì)人類(lèi)生活的影響；
7.發(fā)展和欣賞文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、大自然美；
8.善于使用閑暇時(shí)間，把造成個(gè)人滿(mǎn)意的活動(dòng)與對(duì)社
會(huì)有用的活動(dòng)平衡起來(lái)；
9. 樹(shù)立對(duì)別人尊重的觀(guān)念，增強(qiáng)對(duì)倫理價(jià)值和原則的
領(lǐng)會(huì)，能與別人合作地生活和工作；
10.提高理性地思考、清楚地表達(dá)、讀和聽(tīng)得懂的能
力。
一望而知，這十點(diǎn)與1918年定出七大原則，實(shí)如出一轍，不過(guò)更具體一些，并把職業(yè)訓(xùn)練即“培養(yǎng)可售技能”擺在第一位而已。
1945年，美國(guó)一些職業(yè)教育家，應(yīng)美國(guó)教育總署職業(yè)教育司的邀請(qǐng)，在華盛頓開(kāi)會(huì)討論無(wú)論是職業(yè)還是升學(xué)的修業(yè)計(jì)劃都不能滿(mǎn)足其需要的青年人的問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)“普洛澤決議”（因由會(huì)議主席普洛澤起草而得名），指出美國(guó)約有60％的青年未受到“他們需要的以及他們作為美國(guó)公民有權(quán)利得到的生活適應(yīng)訓(xùn)練”。決議說(shuō)；美國(guó)的中學(xué)年齡青年中，頂上的20％的人，將由中學(xué)準(zhǔn)備他們繼續(xù)升入學(xué)院；對(duì)其次20％的人，社區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校將很好地準(zhǔn)備他們踏入稱(chēng)心的熟練職業(yè)。會(huì)議要求公立學(xué)校的行政人員由職業(yè)教育領(lǐng)袖人物幫助為底下那60％的人制訂出適宜的修業(yè)計(jì)劃。不難看出，這是美國(guó)中等教育在課程（不是在學(xué)校類(lèi)型）上采取類(lèi)似于英國(guó)的三叉制，或者說(shuō)分流。
1947年，美國(guó)教育總署成立青年生活適應(yīng)教育委員會(huì)，發(fā)表《為每個(gè)青年的生活適應(yīng)教育》，正式有了“生活適應(yīng)教育”這一口號(hào)。什么叫生活適應(yīng)教育？該委員會(huì)給它下的定義是“更好地裝備所有美國(guó)青年，使之作為家庭成員、勞動(dòng)者以及公民，民主地過(guò)自身滿(mǎn)意和對(duì)社會(huì)有益的生活”。 這里“生活”一詞，更多地是指像家庭、兒童撫養(yǎng)、消費(fèi)習(xí)慣、休閑活動(dòng)等，很少指謀生 。這次與以前不同的是，早期的進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)把注意力集中在初等教育上，現(xiàn)在著眼點(diǎn)卻移到中等學(xué)校了。
這種生活適應(yīng)教育包羅的比以前的更廣泛?！稙槊總€(gè)青年的生活適應(yīng)教育》中列舉的計(jì)有十二條，并強(qiáng)調(diào)了哪些條是要學(xué)校把它化為行動(dòng)的東西。我們這里不一一枚舉，因?yàn)槟敲炊鄺l并沒(méi)有什么新的見(jiàn)解，而是老早就已經(jīng)提出來(lái)的東西。無(wú)非是持家術(shù)，社區(qū)活動(dòng)，汽車(chē)駕駛，職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)人指導(dǎo)，人際與群體際關(guān)系，等等。
從1918年以來(lái)的一個(gè)時(shí)代中，美國(guó)為研討并解決中等教育普及后出現(xiàn)的問(wèn)題，成立委員會(huì)，提出報(bào)告書(shū)，是很多的。我們?cè)谏厦姘茨甏鷵褚隽四切﹫?bào)告書(shū)的建議，是要說(shuō)明一個(gè)趨勢(shì)，即在這個(gè)時(shí)代中，美國(guó)越來(lái)越按課程（或者說(shuō)修業(yè)計(jì)劃）如何充分地提供目前生活經(jīng)驗(yàn)，來(lái)衡量課程的效果。
眾所周知，學(xué)校教育的一個(gè)重大的問(wèn)題是教育對(duì)象和教育內(nèi)容（課程）。從上述的情況，我們看到，這時(shí)美國(guó)在教育（中等）對(duì)象上強(qiáng)調(diào)的是“所有美國(guó)青年”或“每個(gè)美國(guó)青年”，而不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔的少數(shù)“尖子”（élite，亦譯“英才”或“精英”），實(shí)際上包括底下60％的青年。在教學(xué)內(nèi)容上，著重的是生活適應(yīng)教育和職業(yè)訓(xùn)練，而不是“學(xué)理（academic，亦作‘學(xué)術(shù)’）學(xué)科的教育”或智育。其目的在使青年能謀得“掙取生活的工作”，并善于處理個(gè)人同集體、生活與工作的關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，能成為順應(yīng)美國(guó)資本主義社會(huì)秩序的自立人，使他們?cè)谏鐣?huì)上能各得其所。上述為每日的實(shí)際生活作準(zhǔn)備的種種要求，被美國(guó)的教育社會(huì)學(xué)家概括地稱(chēng)之為“社會(huì)效率”或“社會(huì)化”。這正是進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)所關(guān)切的。
何以會(huì)出現(xiàn)這樣一種趨勢(shì)呢？除了上述進(jìn)步主義教育觀(guān)念起推動(dòng)作用外，無(wú)疑，還有兩方面的重要原因。
20年代，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)采取“恢復(fù)常態(tài)”的政策，當(dāng)然要關(guān)切解決美國(guó)的社會(huì)問(wèn)題。特別是30年代，民主黨上臺(tái)執(zhí)政。一般說(shuō)，美國(guó)在民主黨執(zhí)政時(shí)，更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革，政府在推進(jìn)大多數(shù)普通公民的福利、安全、衛(wèi)生、公立教育等方面往往充當(dāng)更積極的角色。此其一。
屈從于壓力集團(tuán)和家長(zhǎng)的要求的專(zhuān)業(yè)教育家（professionaledllcatDr）受到了心理學(xué)和心理分析理論的影響，這些理論及其研究成果都強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)其環(huán)境的適應(yīng)。社會(huì)工作者，公民領(lǐng)袖人物，家長(zhǎng)，都相當(dāng)同情地看待學(xué)校的心理治療責(zé)任。特別是在描寫(xiě)中學(xué)暴行的通俗小說(shuō)《黑板叢林戰(zhàn)》和《受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的一代》把問(wèn)題戲劇化之后更是如此。人們認(rèn)為那些無(wú)牽無(wú)掛的青少年，“變得倔強(qiáng)粗暴，”完全失去了明智理解和誠(chéng)摯之心。要尋求一些活動(dòng)，可以比傳統(tǒng)的修業(yè)計(jì)劃能更有效果地引起他們的動(dòng)機(jī)。這種情感支持了生活適應(yīng)計(jì)劃。 此其二?？梢?jiàn)，出現(xiàn)那種趨勢(shì)決非偶然。
很自然，這種生活適應(yīng)教育也遭到了各種非議。反對(duì)力的是要素主義。代表人物中的有美國(guó)哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院教授巴格萊。要素主義者強(qiáng)調(diào)學(xué)校的首要任務(wù)是保存和傳遞人類(lèi)文化的基本要素。 要素主義之名即由是而來(lái)。
巴格萊于1938年與友人成立要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育委員會(huì)，發(fā)表《要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育的綱領(lǐng)》，批評(píng)進(jìn)步主義教育的理論與實(shí)施，闡述他們的教育觀(guān)點(diǎn)。他們的立場(chǎng)與進(jìn)步主義者是針?shù)h相對(duì)的。
這兩派究竟怎樣針?shù)h相對(duì)呢？巴格萊指出：在漫長(zhǎng)的教育歷，兩種互相沖突的教育理論是顯而易見(jiàn)的：人們常用配對(duì)的一些截然相反的術(shù)語(yǔ)，諸如“個(gè)人與社會(huì)”，“自由與紀(jì)律”，“興趣與努力”，“游戲與工作”，或者用近來(lái)更流行的說(shuō)法如“眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”，“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與種族經(jīng)驗(yàn)”，“〔教材之〕心理組織與邏輯組織”，“學(xué)生主動(dòng)與教師主動(dòng)”等，來(lái)對(duì)比這種理論。 這是一個(gè)很好的概括。我們知道，在對(duì)待這兩組相沖突的概念上，要素主義者堅(jiān)定地持后一種，而進(jìn)步主義者則極力主張前者。
巴格萊譴責(zé)美國(guó)的教育理論長(zhǎng)時(shí)期來(lái)已從它的詞匯中取消了“陶冶” （ discipline，亦作“訓(xùn)練”）一詞，并認(rèn)為未成年的學(xué)習(xí)者應(yīng)該有得到種種指導(dǎo)和指引的權(quán)利 他所說(shuō)的“要素”究竟指些什么呢？《要素主義者促進(jìn)美國(guó)教育的綱領(lǐng)》中列舉了如下項(xiàng)：
1.陶冶；
2.未成年學(xué)習(xí)者得到指導(dǎo)和指引；
3.代表人類(lèi)遺產(chǎn)中寶貴成分的觀(guān)念、意義、理解、
理想；
4.記錄、計(jì)算、量度的技藝；
5.直接經(jīng)驗(yàn)之外的世界知識(shí)；
6.調(diào)查、發(fā)明、創(chuàng)造的技藝；
7.衛(wèi)生教育和衛(wèi)生習(xí)慣；
8.科學(xué)基本知識(shí)；
他認(rèn)為包括這些要素的具體修業(yè)計(jì)劃應(yīng)該成為民主教育系統(tǒng)的核心。
巴格萊覺(jué)得由學(xué)習(xí)者主動(dòng)倡導(dǎo)的、通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的非正規(guī)學(xué)習(xí)是重要的，學(xué)校應(yīng)該提供多種多樣的這類(lèi)機(jī)會(huì)，但是這種非正規(guī)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)被視為是補(bǔ)充性的，而不是核心，在低年級(jí)這種學(xué)習(xí)可以適當(dāng)多一些。
美國(guó)要素主義教育思想是在進(jìn)步主義教育的弱點(diǎn)已經(jīng)表面化，其關(guān)于學(xué)習(xí)的性質(zhì)、文化保存、社會(huì)性質(zhì)等的假設(shè)引起了明智人士深思而興起的。批評(píng)者們開(kāi)始問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：學(xué)校把注意力盯住小學(xué)生們的完全主觀(guān)愿望這樣能處置好社會(huì)中生活所必需的基本知識(shí)這一共同核心嗎？(19)