第六章 戰(zhàn)后美國高等教育的發(fā)展變化
美國高等教育的歷史，從1636年成立哈佛學(xué)院起，有了三個半世紀(jì)。三個半世紀(jì)以來，它大致經(jīng)歷了建立學(xué)院（1636～1776）、實驗和多樣化（1776～1865 ）、大學(xué)興起（1865～1918 ）、擴充（1918年迄今）這樣四個時期。美國高等教育系統(tǒng)具有它今天的形式和職能，則是從19世紀(jì)60年代開始逐降形成起來的。①
戰(zhàn)后美國的高等教育，按美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅的說法，已由“尖子”階段，經(jīng)歷“大眾”階段，達(dá)到“普及”階段。如1910年美國有高等院校951所，入學(xué)人數(shù)355 000人，占18～21歲人口的5.12％； 1940年有高等院校1708所，入學(xué)人數(shù)1494000人，占18～21歲人口的15.68％； 1979～1980年度，有高校3152所，入學(xué)人數(shù)11596 899人，占18～21歲人口的39.5％。②故而美國人自負(fù)地說，“我們已經(jīng)創(chuàng)造了世界上第一個達(dá)到普及化的高等教育系統(tǒng)。它向所有愿意入學(xué)的人敞開著大門，并給他們提供幾乎沒有限制的學(xué)科選擇。這個高等教育系統(tǒng)以其開放性、多樣性和所取得的成就而享譽全球?！雹?BR> 6—1 高等教育各層次不同速度的發(fā)展
美國高等教育是多層次的，在這多層次的結(jié)構(gòu)中，戰(zhàn)后發(fā)展快的是兩年制的初級學(xué)院或者說社區(qū)學(xué)院和研究生教育，它們與
本科教育一起，既保持連貫和協(xié)調(diào)，又各自承擔(dān)著不同的教育目標(biāo)，發(fā)揮著不同的教育職能。
戰(zhàn)后美國高等教育在形式和職能上沒有大的變動，引人注目的是入學(xué)人數(shù)的大量增長。發(fā)展錄快時期是1948～1968年，在這二十年中，美國的學(xué)院和大學(xué)的入學(xué)人數(shù)從260萬增加到700萬。1968年已結(jié)束這種迅速的發(fā)展④。但各個層次的發(fā)展并不均衡，呈現(xiàn)兩年制的社區(qū)學(xué)院扣研究生教育發(fā)展較快，本科生教育發(fā)展緩慢，即兩頭快中間慢的現(xiàn)象。從1840～1970川年的130年間，入學(xué)人數(shù)增長了417倍，而人口只增長了12倍。⑤51950～1970年間，研究生入學(xué)人數(shù)是本科生入學(xué)人數(shù)增長速度的1.7倍；兩年制學(xué)院的入學(xué)人數(shù)是本科生入學(xué)人數(shù)增長速度的2.6倍。因而，哈佛大學(xué)校長普西說：“在我看來，美國高等教育在此階段所得到的勃興，應(yīng)歸功于本科生教育的發(fā)展者少，大多應(yīng)歸功于研究生教育（包括博士后教育）、科研和對研究能力的培養(yǎng)?！雹?BR> 一、初級學(xué)院的興盛
自本世紀(jì)初以來，美國高等教育的規(guī)模不斷擴大，從大約只招收18～21歲年齡組40％的人入學(xué)發(fā)展到該年齡有一半的人可入學(xué)， 60％的高中畢業(yè)生可進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并試圖為所有要求接受大學(xué)教育的青年提供中等后教育的機會。戰(zhàn)后美國高等教育大眾化的實現(xiàn)，并向普及階段過渡，是與初級學(xué)院的迅速發(fā)展分不開的。美國現(xiàn)有各類高等院校3000余所，其中兩年制的初級學(xué)院占三分之一，在餃學(xué)生數(shù)約占美國大學(xué)生總數(shù)的四分之一。⑦從1892年芝加哥大學(xué)校長哈殖提出初級學(xué)院的設(shè)想， 1902年在伊利諾斯州的喬利矣特建立的第一所公立初級學(xué)院，初級學(xué)院的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的階段。開始時發(fā)展經(jīng)星，第二次世界大戰(zhàn)后才迅速增加。目前初級學(xué)院或讓之學(xué)院已遍及全美五十個州，美國有很多教育家稱社區(qū)學(xué)院是高等教育中有生氣的力量，代表著高等教育的新方向，是高等教育和社區(qū)教育的統(tǒng)一體。還有人說它是普及高等教育理想的形式。這充分說明社區(qū)學(xué)院的發(fā)展是符合美國社會發(fā)展的需要的。
戰(zhàn)后美國初級學(xué)院的發(fā)展所以如此之快，究其原因，主要有三:
第一，社會和政治的原因。第二次世界大戰(zhàn)后美國高等院校學(xué)生猛增有兩次高峰，是由退伍軍人造成的，是戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后嬰兒激增造成的。第二次世界大成結(jié)束后，美國有大批軍人退伍。為了安置他們， 1944年6月當(dāng)時總統(tǒng)羅斯福簽署《士兵權(quán)利法案》，規(guī)定所有服役超過90天的退伍軍人，都可得到現(xiàn)金資助以完成中等和高等教育。退伍軍人的到來，使得高等院校入學(xué)人數(shù)激增，從而促進(jìn)了初級學(xué)院在數(shù)量上的發(fā)展。到1956年教育津貼終止時，有將近800萬退伍軍人依靠聯(lián)邦政府的資助，完成了全部和部分的學(xué)院教育⑧。另外， 1947年杜魯門總統(tǒng)根據(jù)他指派的高等教育委員會的建議，通過了一個新的教育法案，保證所有的美國公民都可以享受至少兩年高等教育的機會。于是許多早已離開學(xué)校的青年，又因為政府的鼓勵和資助而重新讀書。戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后美國人口出生率急劇增加，這給教育機構(gòu)帶來了不可避免的影響。到50年代以后，高校就面臨了這個問題。1954年1月美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告，以及1955年美國大學(xué)注冊負(fù)責(zé)人和招生人員協(xié)會發(fā)表的題為《即將來臨的學(xué)生浪潮》都提醒說，戰(zhàn)后出生的孩子將在60年代早期達(dá)到高校入學(xué)年齡。當(dāng)時曾估計，到1970年高校入學(xué)人數(shù)將達(dá)670萬。雖然當(dāng)時人們以為估計過高，而實際上還超過了原先的估計數(shù)。1956年秋季以約瑟夫斯為首的總統(tǒng)高等教育委員會檢查了高等教育的情況。由于形勢所迫，當(dāng)年11月這個委員會就發(fā)表了初步報告，引起了對提供中等后教育機會的注意⑨。高中就學(xué)率達(dá)到97％，大批高中畢業(yè)生迫切要求繼續(xù)接受中學(xué)后教育。大量開辦初級學(xué)院，既可緩和升學(xué)要求的壓力，又能在教育機會均等這一民主口號下，給美國窮人和少數(shù)民族提供更多受中等后教育的機會，緩和社會矛盾。于是在聯(lián)邦政府的鼓勵下，已有的學(xué)院擴大了，各州還開始建立新的兩年制學(xué)院。⑩
第二，經(jīng)濟和科技發(fā)展的原因。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，初級學(xué)院（社區(qū)學(xué)院）的發(fā)展，是由經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展引起的。戰(zhàn)后，美國之所以仍然能夠進(jìn)行規(guī)模巨大的研究與發(fā)展工作，并且在眾多的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中仍在不斷出現(xiàn)新的成果和變革，一個重要的因素是由于它擁有足夠多的、訓(xùn)練有素的、水平較高的科學(xué)和技術(shù)人才。一般來說，美國的科學(xué)技術(shù)人員分為兩大類。一類為技術(shù)員，另一類為科學(xué)家和工程師。但是對需要大量中等后教育水平的技術(shù)員的認(rèn)識不足。G·維恩在《人·教育和工作：中等后職業(yè)技術(shù)教育》一書中指出：正是這些技術(shù)人員和專業(yè)人員對未來的技術(shù)發(fā)展有影響。在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的年代，發(fā)明和創(chuàng)造，或者說技術(shù)發(fā)展的速度，在很大程度上取決于從事這些工作的“能手”的數(shù)量。這可以從過去十年中，經(jīng)濟增長的速度越來越有賴于技術(shù)發(fā)展的速度來證明。既然技術(shù)發(fā)展的速度有賴于技術(shù)人員，那么職業(yè)技術(shù)教育就成為加速國家經(jīng)濟發(fā)展速度的先決條件。需要專業(yè)人員，尤其是需要科學(xué)家和工程師已受到廣泛的注意。然而對技術(shù)人員的需要，并沒有被清楚地認(rèn)識到并且立即受到極大注意(11)。在當(dāng)時有限的大學(xué)本科畢業(yè)生在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其要求，而中學(xué)畢業(yè)生在專業(yè)訓(xùn)練上又不能達(dá)到所需要的水平。兩年制的初級學(xué)院在修業(yè)期限和課程設(shè)置方面適應(yīng)了這種需要，于是就興盛起來。各種研究表明，科學(xué)家和工程師大部分的日常工作能由受過職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的技術(shù)員擔(dān)任。因此，將需要比科學(xué)家、工程師和醫(yī)生等人數(shù)更多的技術(shù)員、技士。技術(shù)員與科學(xué)家、工程師相宜的比例，隨著領(lǐng)域和工業(yè)部門的不同，從2：1到4 ：1不等；而當(dāng)時的比例是0.5～0.9 ：1。這種由于中級技術(shù)人員缺少而使高級專業(yè)人員做他們的工作的不合理情況，只有通過大大加強技術(shù)教育來加以調(diào)整(12)。對這些半專業(yè)化的職業(yè)，四年制的學(xué)院教育是不必要的。據(jù)估計，在許多工作領(lǐng)域需受過兩年制高等教育與需受過四年高等教育的工作人員之比是5：1。這樣，培養(yǎng)大量只需受兩年教育就能從事工作的人員，是社區(qū)學(xué)院或初級學(xué)院的基本任務(wù)(13)。
第三，適應(yīng)地方或“社區(qū)”的需要。美國初級學(xué)院有地方社區(qū)舉辦的，例如加利福尼亞洲。有州政府舉辦的，例如紐約州。賓夕法尼亞、印第安納、威斯康星等州立大學(xué)僅設(shè)置收一、二兩個年級學(xué)生的分校。此外還有私立的初級學(xué)院。由于辦學(xué)單位不同，校名就極不統(tǒng)一，或稱初級學(xué)院，或稱技術(shù)學(xué)院，或稱推廣中心(14)。但現(xiàn)在美國人通常都稱之為社區(qū)學(xué)院，因為這些學(xué)院與社區(qū)有著特別密切的關(guān)系。這些以社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)院，設(shè)立在全國各主要城鎮(zhèn)和城郊。戰(zhàn)后，很多地方在方圓30公里之內(nèi)就擁有一所社區(qū)學(xué)院。它們的特點是根據(jù)社區(qū)需要開課，提供科學(xué)性、職業(yè)性、補習(xí)性教育和社區(qū)服務(wù)、繼續(xù)教育。這樣，社區(qū)學(xué)院就為“那些不想到遠(yuǎn)地方上學(xué)的人，那些沒有能力可負(fù)擔(dān)到遠(yuǎn)地上學(xué)的人，那些因高中成績不夠理想而被限制上四年制學(xué)院的人，那些想接受少于四年高等教育的人(15)，”以及為需要增加職業(yè)技能以便在勞動市場上提高競爭能力的婦女，為要求更換職業(yè)和更新知識的人，為老人、殘廢者和一切想學(xué)習(xí)的人，提供學(xué)習(xí)的機會和創(chuàng)造生活的樂趣。它滿足了相當(dāng)廣泛的學(xué)習(xí)要求，滿足社會對各種人才的需要，并且使畢業(yè)生容易就業(yè)。這種開放性是高等教育大眾化中重要的一個因素。社區(qū)學(xué)院還承擔(dān)為四年制學(xué)院輸送學(xué)生的任務(wù)。據(jù)信，加州大學(xué)伯克利分校約有20％的學(xué)生來源于社區(qū)學(xué)院。這樣伯克利分?？梢詼p少一、二年級的學(xué)生，增加三、四年級學(xué)生，多開展科研，既可提高質(zhì)量，又可提高辦學(xué)效益。有人推測，到2000年以后，所有高等學(xué)校一、二兩個年級的學(xué)生，都將在社區(qū)（初級）學(xué)院里接受教育，然后到四年制大學(xué)或?qū)W院的三、四年級學(xué)習(xí)。(16)但是也有人認(rèn)為，如果社區(qū)學(xué)院脫離了社區(qū)，不考慮社區(qū)的各種需要，純粹辦成提供大學(xué)一、二年級教育的學(xué)院，那無疑會失去原有的生命力。社區(qū)學(xué)院如果單從傳統(tǒng)的高等教育方面努力是難以與傳統(tǒng)的四年制學(xué)院和大學(xué)競爭的。社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)和發(fā)展，正反映了美國高等教育是由各種層次和不同性質(zhì)的各類高等學(xué)校組成的。
二、研究生教育的迅速發(fā)展
“研究生教育”（graduate educatioN）是相對于“本科生教育”（undergradu8te educatlon）而言的。我們知道，早期移居北美的英國人從英國移植的學(xué)院被視為只等于德國的古典文科中學(xué)，它所提供的是本科生教育?！把芯可骸?（ graduatescliool ）則是仿效德國大學(xué)的模式。1876年約翰斯·霍普金斯大學(xué)誕生，首先開設(shè)研究生教育計劃。起初創(chuàng)辦考試圖完全照德國型大學(xué)，不打算設(shè)“本科生學(xué)院”（undergraduate college ）。由于美國沒有類似于德國古典文科中學(xué)那種為研究生院準(zhǔn)備生源的學(xué)校，本科遂被保自下來。因此，本科生學(xué)院與研究生院熔接成一所單一院校成為美國大學(xué)的一個特點。同時，在大學(xué)設(shè)立農(nóng)、家政、工程、商業(yè)、法律、醫(yī)學(xué)以至較新的門類如社會工作、新聞等的學(xué)院，又不排斥攻讀哲學(xué)博士學(xué)位的文理研究生院。這是美國大學(xué)的又一特點。所以，美國大學(xué)，是包括本科生學(xué)院、研究生院和一所以上“專業(yè)學(xué)院” （ professlonalschool ）的高等教育機構(gòu)。大學(xué)的興起開始并沒有對本科生教育有多大影響，絕大多數(shù)學(xué)生都是以本科作為結(jié)業(yè)性的教育。直到第二次世界大戰(zhàn)前，本科生教育是美國高等教育的主體，“毫無疑問，大學(xué)和學(xué)院的教育、行政管理和開銷的主要部分是用來教育本科生”(17)。研究生院為數(shù)少，規(guī)模小，因為進(jìn)行高深研究所能得到的財力、物力和研究生的數(shù)量，即使在好的大學(xué)里也是較少的(20)。但是美國的本科教育有其弱點。由于中學(xué)畢業(yè)生水平低于歐洲國家中學(xué)畢業(yè)生，美國的本科教育要先進(jìn)行兩年的普通教育，以彌補中學(xué)教育之不足，然后進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，因此從專業(yè)角度進(jìn)行培養(yǎng)的年限較短。就文理兩科說，其專業(yè)課的程度達(dá)不到德國大學(xué)那樣高深的要求。從培養(yǎng)中等技術(shù)人才看，大量的初級學(xué)院就可以承擔(dān)。這個弱點是通過發(fā)展研究生教育來克服的。如果說以前由于財力、物力等因素的影響，重點在本科教育上，研究生教育發(fā)展比較慢的話，那么戰(zhàn)后的發(fā)展重點正好顛倒過來，放在研究生教育上了(21)。大量的本科生不僅僅要求有學(xué)士學(xué)位，而且力求使自己有足夠的競爭能力以進(jìn)入研究生院。本科由注重應(yīng)用知識轉(zhuǎn)而注重普通教育，從而使研究生可進(jìn)一步在基礎(chǔ)教育上開始專門學(xué)術(shù)研究。本科生教育便傾向于發(fā)展成為研究生院的準(zhǔn)備階段，隨之由研究生院的要求來決定本科生的課程就成了客觀存在。因此，現(xiàn)在本科已不是自成段落，在有些大學(xué)，例如哈佛、芝加哥大學(xué)等，本科有成為研究生院的附庸之勢。研究生教育迅速發(fā)展的原因有二。
其一，教育、工業(yè)、技術(shù)和管理等領(lǐng)域需求更高深訓(xùn)練的人才。戰(zhàn)后中等和高等教育的發(fā)展，對教師的需求量大增。以約瑟夫斯為首的總統(tǒng)高等教育委員會， 1957年夏天發(fā)表第二個報告，指出迫切需要有能力的高校教師，要求在全國范圍內(nèi)招聘有才能的人擔(dān)任高校教師(22)。在許多學(xué)院和絕大多數(shù)大學(xué)里，認(rèn)為必須由獲得博士學(xué)位的人任教。以前認(rèn)為中學(xué)教師有學(xué)士學(xué)位就夠了，而在戰(zhàn)后的25年里，則一般必須獲得碩士學(xué)位(23)。高等和中等教育教師的需要，擴大了要求受高深訓(xùn)練的學(xué)生數(shù)目。此外，約瑟夫斯委員會還指出，政府和企事業(yè)都需要經(jīng)過更多訓(xùn)練、更高級的人才，新的工業(yè)、技術(shù)、管理方面也需要越來越多的各類專業(yè)人員，需要擴充研究生教育。
其次，研究生教育的持續(xù)發(fā)展還反映了開展科學(xué)研究的需要。尤其是50年代中期，美國對蘇聯(lián)在航天技術(shù)方面的地位感到憂慮。許多有識之士從教育上看出了蘇聯(lián)在空間技術(shù)上占優(yōu)勢的根源，呼吁培養(yǎng)更多的科學(xué)家和工程師。于是美國采取種種措施，促進(jìn)它的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這也加速了研究生教育的發(fā)展。美國國會在1958年9月通過了《國防教育法》。它的第二條規(guī)定為研究生提供無息貸款；第四條規(guī)定1959年發(fā)放1000名研究生獎學(xué)金，并在以后五年內(nèi)再增加1500個；第六條規(guī)定向修習(xí)國家急需的外語研究生發(fā)放現(xiàn)代外語獎學(xué)金。這些措施就在于迅速滿足美國對高級人才的迫切需要。到70年代初，全國開設(shè)研究生課程的高校已達(dá)到740所，可授博士學(xué)位的高校503所。已設(shè)390多種碩士學(xué)位，其中文科的有120多種，理科的270多種。1976年研究生與本科生之比達(dá)到1：6.7。哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、馬薩諸塞理工學(xué)院的研究生幾乎與該院校本科生的數(shù)目相等?？磥?，這種狀況對本科生教育產(chǎn)生了不利的影響。由于重視研究生教育，把本科生教育作為一種過渡，這實際上削弱了本科生教育，不注重本科生教育，也就降低了它的質(zhì)量。這種狀況引起了人們的關(guān)注。1984年10月美國聯(lián)邦教育部長I·H·貝爾公布了國會通過的美國高等教育問題的報告。這個報告指出美國大學(xué)本科生教育質(zhì)量下降的征兆，并提出了改進(jìn)的建議。美國卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會主席歐內(nèi)斯特·L·博那認(rèn)為：“本科生教育的生命力影響到所有其它各層次的高等教育。美國高等教育的獨特性植根于學(xué)士教育。”(24)“大學(xué)本科生教育是整個教育過程中一個重要的階段，對于它之前的中學(xué)教育和之后的研究生教育都是至關(guān)重要的?！?25)哈佛大學(xué)校長博克（Derek Bok）在《高等學(xué)問》中指出，“任何學(xué)院如果每十五到二十年不對本科生教育進(jìn)行全面的檢查，就會冒重大的風(fēng)險。進(jìn)行得當(dāng)?shù)倪@樣一些檢查在于鼓勵專門學(xué)者一起來考慮教本科生的共同目標(biāo)?！?26)可見，在美國大學(xué)里本科生與研究生教育熔成一體的體制下，它們的職能如何以及怎樣具體地做好對兩者的安排，是高等教育上一個值得重視和討論研究的問題。我們以為，這個問題在我國的一些高校也是很現(xiàn)實的。
三、博士后教育的出現(xiàn)
戰(zhàn)后美國高等教育領(lǐng)域發(fā)生的一個新的現(xiàn)象，是博士后教育的出現(xiàn)。它是已獲得博士學(xué)位的人員在專業(yè)領(lǐng)域中繼續(xù)得到深造的階段，是當(dāng)前美國高等教育中高一級的教育。
美國的博士后教育早出現(xiàn)于約翰斯·霍普金斯大學(xué)。1933年普林斯頓的高級研究所的建立，標(biāo)志著博士后研究在美國得到正式承認(rèn)。博士后研究時代的到來是在二戰(zhàn)以后，隨著富布賴特研究基金會、全國科學(xué)基金會和全國衛(wèi)生研究所博士后研究基金會的博士后獎研金的設(shè)置，使得大批博士得到資助來從事研究工作。這是戰(zhàn)后美國高等教育的一個重要發(fā)展。博士后教育的出現(xiàn)是因為有些學(xué)科的迅速發(fā)展，新的邊緣學(xué)科的產(chǎn)生，而昂貴高精的研究設(shè)備有限，因而純科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的許許多多年輕的研究工作者在謀到永久職位之前，繼續(xù)博士學(xué)位以后的研究經(jīng)歷，變得越來越重要了。哈佛大學(xué)工程和應(yīng)用物理系主任布告克思指出，對未來專家的科學(xué)培訓(xùn)應(yīng)該趨予廣度而不是深度，培養(yǎng)的主要不是有獨創(chuàng)性的科學(xué)家（極少能達(dá)到這種水平），而是有能力在不同領(lǐng)域的科研機構(gòu)中工作的科學(xué)工作者。至于基礎(chǔ)研究科學(xué)家的培養(yǎng)，則應(yīng)挑選有才能的自然科學(xué)博士轉(zhuǎn)入博士后的學(xué)習(xí)階段進(jìn)行。50年代和60年代，美國博士后的科學(xué)人才的增多是與這種考慮分不開的。但另一方面也不能不看到，這也是由于博士生相對過剩造成的。從資本主義的市場理論來說，保留一部分剩余的勞動力，對調(diào)節(jié)供求，對雇主找到廉價的勞動力是有利的。博士后人員實際上是廉價勞動力。研究單位雇用他們比聘用教授、付教授要便宜得多。這說明博士后教育的發(fā)展也是有它特殊的經(jīng)濟原因的。正如美國密執(zhí)安大學(xué)科研管理辦公室主任所說，近年來博士后教育的發(fā)展，主要是由于博士學(xué)位獲得者的失業(yè)所造成的；其起因是不好的，但結(jié)果是好的，因為大學(xué)和其他研究機構(gòu)吸收了這些人，促進(jìn)了科學(xué)研究的發(fā)展。
博士后教育有如下特點：（1）博士后人員通過科研來提高水平，一般不搞教學(xué)，不要求課程考試，主要是要有卓越的科研戌就，以論文或?qū)Ｖ男问饺ケ憩F(xiàn)。（2）博士后人員是臨時人員，許多院校的獎研金是為他們設(shè)立的。（3）根據(jù)學(xué)術(shù)水平，博士后人員主要分為三類：取得博士學(xué)位兩年之內(nèi)的人員稱為初等博士后人員，他們主要由于不能找到合適的工作而從事這種短期的研究工作；取得博士學(xué)位后三到五年的稱為中等博士后人員，他們往往是為了通過這種研究來尋找一個轉(zhuǎn)換職位的機會；取得博士學(xué)位后五年以上的稱為高等博士后人員，他們則主要是為了交流和更新知識，提高學(xué)術(shù)水平。（4）博士后教育的方式有專職、兼職或?qū)W術(shù)交流等多種。（5）博士后人員集中于的大學(xué)或某幾種學(xué)術(shù)領(lǐng)域中。1967年，美國高等院校中有13 000名博士后人員，其中50％集中于9％大學(xué)的研究生院內(nèi)。在十所大學(xué)里，集中了全國物理化學(xué)領(lǐng)域中的博士后人員的95％，工程領(lǐng)
資料來源:National Science Foundation,″National Patterns of Science and Technology Resources″,1982.P.319.
域中的72％，生物科學(xué)方面的86％，醫(yī)學(xué)前期①的100％，社會科學(xué)領(lǐng)域的91％，人文科學(xué)領(lǐng)域的30％。這種高度集中的分布情況與哲學(xué)博士及科研經(jīng)費都高度集中于這些大學(xué)的情況是完全一致的。近年來自然科學(xué)領(lǐng)域博士后教育的迅速發(fā)展，反映了自然科學(xué)本身的突飛猛進(jìn)，說明了已把提高學(xué)術(shù)水平放在與高等教育數(shù)量發(fā)展的同等重要的位置上，同時也反映了經(jīng)濟危機帶來的矛盾。70年代初期，高校得到聯(lián)邦政府的科研經(jīng)費減少了。新的具有博士學(xué)位的人員愿意作為博士后的研究人員留下來，把它作為找到滿意職位之前的一塊“踏腳石”。從高校來看，博士后人員的出現(xiàn)，不但給學(xué)術(shù)團體以新的活力，而且有助于提高整個科研項目的聲譽。（見上頁表）
美國高等教育的歷史，從1636年成立哈佛學(xué)院起，有了三個半世紀(jì)。三個半世紀(jì)以來，它大致經(jīng)歷了建立學(xué)院（1636～1776）、實驗和多樣化（1776～1865 ）、大學(xué)興起（1865～1918 ）、擴充（1918年迄今）這樣四個時期。美國高等教育系統(tǒng)具有它今天的形式和職能，則是從19世紀(jì)60年代開始逐降形成起來的。①
戰(zhàn)后美國的高等教育，按美國教育社會學(xué)家馬丁·特羅的說法，已由“尖子”階段，經(jīng)歷“大眾”階段，達(dá)到“普及”階段。如1910年美國有高等院校951所，入學(xué)人數(shù)355 000人，占18～21歲人口的5.12％； 1940年有高等院校1708所，入學(xué)人數(shù)1494000人，占18～21歲人口的15.68％； 1979～1980年度，有高校3152所，入學(xué)人數(shù)11596 899人，占18～21歲人口的39.5％。②故而美國人自負(fù)地說，“我們已經(jīng)創(chuàng)造了世界上第一個達(dá)到普及化的高等教育系統(tǒng)。它向所有愿意入學(xué)的人敞開著大門，并給他們提供幾乎沒有限制的學(xué)科選擇。這個高等教育系統(tǒng)以其開放性、多樣性和所取得的成就而享譽全球?！雹?BR> 6—1 高等教育各層次不同速度的發(fā)展
美國高等教育是多層次的，在這多層次的結(jié)構(gòu)中，戰(zhàn)后發(fā)展快的是兩年制的初級學(xué)院或者說社區(qū)學(xué)院和研究生教育，它們與
本科教育一起，既保持連貫和協(xié)調(diào)，又各自承擔(dān)著不同的教育目標(biāo)，發(fā)揮著不同的教育職能。
戰(zhàn)后美國高等教育在形式和職能上沒有大的變動，引人注目的是入學(xué)人數(shù)的大量增長。發(fā)展錄快時期是1948～1968年，在這二十年中，美國的學(xué)院和大學(xué)的入學(xué)人數(shù)從260萬增加到700萬。1968年已結(jié)束這種迅速的發(fā)展④。但各個層次的發(fā)展并不均衡，呈現(xiàn)兩年制的社區(qū)學(xué)院扣研究生教育發(fā)展較快，本科生教育發(fā)展緩慢，即兩頭快中間慢的現(xiàn)象。從1840～1970川年的130年間，入學(xué)人數(shù)增長了417倍，而人口只增長了12倍。⑤51950～1970年間，研究生入學(xué)人數(shù)是本科生入學(xué)人數(shù)增長速度的1.7倍；兩年制學(xué)院的入學(xué)人數(shù)是本科生入學(xué)人數(shù)增長速度的2.6倍。因而，哈佛大學(xué)校長普西說：“在我看來，美國高等教育在此階段所得到的勃興，應(yīng)歸功于本科生教育的發(fā)展者少，大多應(yīng)歸功于研究生教育（包括博士后教育）、科研和對研究能力的培養(yǎng)?！雹?BR> 一、初級學(xué)院的興盛
自本世紀(jì)初以來，美國高等教育的規(guī)模不斷擴大，從大約只招收18～21歲年齡組40％的人入學(xué)發(fā)展到該年齡有一半的人可入學(xué)， 60％的高中畢業(yè)生可進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并試圖為所有要求接受大學(xué)教育的青年提供中等后教育的機會。戰(zhàn)后美國高等教育大眾化的實現(xiàn)，并向普及階段過渡，是與初級學(xué)院的迅速發(fā)展分不開的。美國現(xiàn)有各類高等院校3000余所，其中兩年制的初級學(xué)院占三分之一，在餃學(xué)生數(shù)約占美國大學(xué)生總數(shù)的四分之一。⑦從1892年芝加哥大學(xué)校長哈殖提出初級學(xué)院的設(shè)想， 1902年在伊利諾斯州的喬利矣特建立的第一所公立初級學(xué)院，初級學(xué)院的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的階段。開始時發(fā)展經(jīng)星，第二次世界大戰(zhàn)后才迅速增加。目前初級學(xué)院或讓之學(xué)院已遍及全美五十個州，美國有很多教育家稱社區(qū)學(xué)院是高等教育中有生氣的力量，代表著高等教育的新方向，是高等教育和社區(qū)教育的統(tǒng)一體。還有人說它是普及高等教育理想的形式。這充分說明社區(qū)學(xué)院的發(fā)展是符合美國社會發(fā)展的需要的。
戰(zhàn)后美國初級學(xué)院的發(fā)展所以如此之快，究其原因，主要有三:
第一，社會和政治的原因。第二次世界大戰(zhàn)后美國高等院校學(xué)生猛增有兩次高峰，是由退伍軍人造成的，是戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后嬰兒激增造成的。第二次世界大成結(jié)束后，美國有大批軍人退伍。為了安置他們， 1944年6月當(dāng)時總統(tǒng)羅斯福簽署《士兵權(quán)利法案》，規(guī)定所有服役超過90天的退伍軍人，都可得到現(xiàn)金資助以完成中等和高等教育。退伍軍人的到來，使得高等院校入學(xué)人數(shù)激增，從而促進(jìn)了初級學(xué)院在數(shù)量上的發(fā)展。到1956年教育津貼終止時，有將近800萬退伍軍人依靠聯(lián)邦政府的資助，完成了全部和部分的學(xué)院教育⑧。另外， 1947年杜魯門總統(tǒng)根據(jù)他指派的高等教育委員會的建議，通過了一個新的教育法案，保證所有的美國公民都可以享受至少兩年高等教育的機會。于是許多早已離開學(xué)校的青年，又因為政府的鼓勵和資助而重新讀書。戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后美國人口出生率急劇增加，這給教育機構(gòu)帶來了不可避免的影響。到50年代以后，高校就面臨了這個問題。1954年1月美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告，以及1955年美國大學(xué)注冊負(fù)責(zé)人和招生人員協(xié)會發(fā)表的題為《即將來臨的學(xué)生浪潮》都提醒說，戰(zhàn)后出生的孩子將在60年代早期達(dá)到高校入學(xué)年齡。當(dāng)時曾估計，到1970年高校入學(xué)人數(shù)將達(dá)670萬。雖然當(dāng)時人們以為估計過高，而實際上還超過了原先的估計數(shù)。1956年秋季以約瑟夫斯為首的總統(tǒng)高等教育委員會檢查了高等教育的情況。由于形勢所迫，當(dāng)年11月這個委員會就發(fā)表了初步報告，引起了對提供中等后教育機會的注意⑨。高中就學(xué)率達(dá)到97％，大批高中畢業(yè)生迫切要求繼續(xù)接受中學(xué)后教育。大量開辦初級學(xué)院，既可緩和升學(xué)要求的壓力，又能在教育機會均等這一民主口號下，給美國窮人和少數(shù)民族提供更多受中等后教育的機會，緩和社會矛盾。于是在聯(lián)邦政府的鼓勵下，已有的學(xué)院擴大了，各州還開始建立新的兩年制學(xué)院。⑩
第二，經(jīng)濟和科技發(fā)展的原因。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，初級學(xué)院（社區(qū)學(xué)院）的發(fā)展，是由經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展引起的。戰(zhàn)后，美國之所以仍然能夠進(jìn)行規(guī)模巨大的研究與發(fā)展工作，并且在眾多的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中仍在不斷出現(xiàn)新的成果和變革，一個重要的因素是由于它擁有足夠多的、訓(xùn)練有素的、水平較高的科學(xué)和技術(shù)人才。一般來說，美國的科學(xué)技術(shù)人員分為兩大類。一類為技術(shù)員，另一類為科學(xué)家和工程師。但是對需要大量中等后教育水平的技術(shù)員的認(rèn)識不足。G·維恩在《人·教育和工作：中等后職業(yè)技術(shù)教育》一書中指出：正是這些技術(shù)人員和專業(yè)人員對未來的技術(shù)發(fā)展有影響。在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的年代，發(fā)明和創(chuàng)造，或者說技術(shù)發(fā)展的速度，在很大程度上取決于從事這些工作的“能手”的數(shù)量。這可以從過去十年中，經(jīng)濟增長的速度越來越有賴于技術(shù)發(fā)展的速度來證明。既然技術(shù)發(fā)展的速度有賴于技術(shù)人員，那么職業(yè)技術(shù)教育就成為加速國家經(jīng)濟發(fā)展速度的先決條件。需要專業(yè)人員，尤其是需要科學(xué)家和工程師已受到廣泛的注意。然而對技術(shù)人員的需要，并沒有被清楚地認(rèn)識到并且立即受到極大注意(11)。在當(dāng)時有限的大學(xué)本科畢業(yè)生在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其要求，而中學(xué)畢業(yè)生在專業(yè)訓(xùn)練上又不能達(dá)到所需要的水平。兩年制的初級學(xué)院在修業(yè)期限和課程設(shè)置方面適應(yīng)了這種需要，于是就興盛起來。各種研究表明，科學(xué)家和工程師大部分的日常工作能由受過職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的技術(shù)員擔(dān)任。因此，將需要比科學(xué)家、工程師和醫(yī)生等人數(shù)更多的技術(shù)員、技士。技術(shù)員與科學(xué)家、工程師相宜的比例，隨著領(lǐng)域和工業(yè)部門的不同，從2：1到4 ：1不等；而當(dāng)時的比例是0.5～0.9 ：1。這種由于中級技術(shù)人員缺少而使高級專業(yè)人員做他們的工作的不合理情況，只有通過大大加強技術(shù)教育來加以調(diào)整(12)。對這些半專業(yè)化的職業(yè)，四年制的學(xué)院教育是不必要的。據(jù)估計，在許多工作領(lǐng)域需受過兩年制高等教育與需受過四年高等教育的工作人員之比是5：1。這樣，培養(yǎng)大量只需受兩年教育就能從事工作的人員，是社區(qū)學(xué)院或初級學(xué)院的基本任務(wù)(13)。
第三，適應(yīng)地方或“社區(qū)”的需要。美國初級學(xué)院有地方社區(qū)舉辦的，例如加利福尼亞洲。有州政府舉辦的，例如紐約州。賓夕法尼亞、印第安納、威斯康星等州立大學(xué)僅設(shè)置收一、二兩個年級學(xué)生的分校。此外還有私立的初級學(xué)院。由于辦學(xué)單位不同，校名就極不統(tǒng)一，或稱初級學(xué)院，或稱技術(shù)學(xué)院，或稱推廣中心(14)。但現(xiàn)在美國人通常都稱之為社區(qū)學(xué)院，因為這些學(xué)院與社區(qū)有著特別密切的關(guān)系。這些以社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)院，設(shè)立在全國各主要城鎮(zhèn)和城郊。戰(zhàn)后，很多地方在方圓30公里之內(nèi)就擁有一所社區(qū)學(xué)院。它們的特點是根據(jù)社區(qū)需要開課，提供科學(xué)性、職業(yè)性、補習(xí)性教育和社區(qū)服務(wù)、繼續(xù)教育。這樣，社區(qū)學(xué)院就為“那些不想到遠(yuǎn)地方上學(xué)的人，那些沒有能力可負(fù)擔(dān)到遠(yuǎn)地上學(xué)的人，那些因高中成績不夠理想而被限制上四年制學(xué)院的人，那些想接受少于四年高等教育的人(15)，”以及為需要增加職業(yè)技能以便在勞動市場上提高競爭能力的婦女，為要求更換職業(yè)和更新知識的人，為老人、殘廢者和一切想學(xué)習(xí)的人，提供學(xué)習(xí)的機會和創(chuàng)造生活的樂趣。它滿足了相當(dāng)廣泛的學(xué)習(xí)要求，滿足社會對各種人才的需要，并且使畢業(yè)生容易就業(yè)。這種開放性是高等教育大眾化中重要的一個因素。社區(qū)學(xué)院還承擔(dān)為四年制學(xué)院輸送學(xué)生的任務(wù)。據(jù)信，加州大學(xué)伯克利分校約有20％的學(xué)生來源于社區(qū)學(xué)院。這樣伯克利分?？梢詼p少一、二年級的學(xué)生，增加三、四年級學(xué)生，多開展科研，既可提高質(zhì)量，又可提高辦學(xué)效益。有人推測，到2000年以后，所有高等學(xué)校一、二兩個年級的學(xué)生，都將在社區(qū)（初級）學(xué)院里接受教育，然后到四年制大學(xué)或?qū)W院的三、四年級學(xué)習(xí)。(16)但是也有人認(rèn)為，如果社區(qū)學(xué)院脫離了社區(qū)，不考慮社區(qū)的各種需要，純粹辦成提供大學(xué)一、二年級教育的學(xué)院，那無疑會失去原有的生命力。社區(qū)學(xué)院如果單從傳統(tǒng)的高等教育方面努力是難以與傳統(tǒng)的四年制學(xué)院和大學(xué)競爭的。社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)和發(fā)展，正反映了美國高等教育是由各種層次和不同性質(zhì)的各類高等學(xué)校組成的。
二、研究生教育的迅速發(fā)展
“研究生教育”（graduate educatioN）是相對于“本科生教育”（undergradu8te educatlon）而言的。我們知道，早期移居北美的英國人從英國移植的學(xué)院被視為只等于德國的古典文科中學(xué)，它所提供的是本科生教育?！把芯可骸?（ graduatescliool ）則是仿效德國大學(xué)的模式。1876年約翰斯·霍普金斯大學(xué)誕生，首先開設(shè)研究生教育計劃。起初創(chuàng)辦考試圖完全照德國型大學(xué)，不打算設(shè)“本科生學(xué)院”（undergraduate college ）。由于美國沒有類似于德國古典文科中學(xué)那種為研究生院準(zhǔn)備生源的學(xué)校，本科遂被保自下來。因此，本科生學(xué)院與研究生院熔接成一所單一院校成為美國大學(xué)的一個特點。同時，在大學(xué)設(shè)立農(nóng)、家政、工程、商業(yè)、法律、醫(yī)學(xué)以至較新的門類如社會工作、新聞等的學(xué)院，又不排斥攻讀哲學(xué)博士學(xué)位的文理研究生院。這是美國大學(xué)的又一特點。所以，美國大學(xué)，是包括本科生學(xué)院、研究生院和一所以上“專業(yè)學(xué)院” （ professlonalschool ）的高等教育機構(gòu)。大學(xué)的興起開始并沒有對本科生教育有多大影響，絕大多數(shù)學(xué)生都是以本科作為結(jié)業(yè)性的教育。直到第二次世界大戰(zhàn)前，本科生教育是美國高等教育的主體，“毫無疑問，大學(xué)和學(xué)院的教育、行政管理和開銷的主要部分是用來教育本科生”(17)。研究生院為數(shù)少，規(guī)模小，因為進(jìn)行高深研究所能得到的財力、物力和研究生的數(shù)量，即使在好的大學(xué)里也是較少的(20)。但是美國的本科教育有其弱點。由于中學(xué)畢業(yè)生水平低于歐洲國家中學(xué)畢業(yè)生，美國的本科教育要先進(jìn)行兩年的普通教育，以彌補中學(xué)教育之不足，然后進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，因此從專業(yè)角度進(jìn)行培養(yǎng)的年限較短。就文理兩科說，其專業(yè)課的程度達(dá)不到德國大學(xué)那樣高深的要求。從培養(yǎng)中等技術(shù)人才看，大量的初級學(xué)院就可以承擔(dān)。這個弱點是通過發(fā)展研究生教育來克服的。如果說以前由于財力、物力等因素的影響，重點在本科教育上，研究生教育發(fā)展比較慢的話，那么戰(zhàn)后的發(fā)展重點正好顛倒過來，放在研究生教育上了(21)。大量的本科生不僅僅要求有學(xué)士學(xué)位，而且力求使自己有足夠的競爭能力以進(jìn)入研究生院。本科由注重應(yīng)用知識轉(zhuǎn)而注重普通教育，從而使研究生可進(jìn)一步在基礎(chǔ)教育上開始專門學(xué)術(shù)研究。本科生教育便傾向于發(fā)展成為研究生院的準(zhǔn)備階段，隨之由研究生院的要求來決定本科生的課程就成了客觀存在。因此，現(xiàn)在本科已不是自成段落，在有些大學(xué)，例如哈佛、芝加哥大學(xué)等，本科有成為研究生院的附庸之勢。研究生教育迅速發(fā)展的原因有二。
其一，教育、工業(yè)、技術(shù)和管理等領(lǐng)域需求更高深訓(xùn)練的人才。戰(zhàn)后中等和高等教育的發(fā)展，對教師的需求量大增。以約瑟夫斯為首的總統(tǒng)高等教育委員會， 1957年夏天發(fā)表第二個報告，指出迫切需要有能力的高校教師，要求在全國范圍內(nèi)招聘有才能的人擔(dān)任高校教師(22)。在許多學(xué)院和絕大多數(shù)大學(xué)里，認(rèn)為必須由獲得博士學(xué)位的人任教。以前認(rèn)為中學(xué)教師有學(xué)士學(xué)位就夠了，而在戰(zhàn)后的25年里，則一般必須獲得碩士學(xué)位(23)。高等和中等教育教師的需要，擴大了要求受高深訓(xùn)練的學(xué)生數(shù)目。此外，約瑟夫斯委員會還指出，政府和企事業(yè)都需要經(jīng)過更多訓(xùn)練、更高級的人才，新的工業(yè)、技術(shù)、管理方面也需要越來越多的各類專業(yè)人員，需要擴充研究生教育。
其次，研究生教育的持續(xù)發(fā)展還反映了開展科學(xué)研究的需要。尤其是50年代中期，美國對蘇聯(lián)在航天技術(shù)方面的地位感到憂慮。許多有識之士從教育上看出了蘇聯(lián)在空間技術(shù)上占優(yōu)勢的根源，呼吁培養(yǎng)更多的科學(xué)家和工程師。于是美國采取種種措施，促進(jìn)它的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這也加速了研究生教育的發(fā)展。美國國會在1958年9月通過了《國防教育法》。它的第二條規(guī)定為研究生提供無息貸款；第四條規(guī)定1959年發(fā)放1000名研究生獎學(xué)金，并在以后五年內(nèi)再增加1500個；第六條規(guī)定向修習(xí)國家急需的外語研究生發(fā)放現(xiàn)代外語獎學(xué)金。這些措施就在于迅速滿足美國對高級人才的迫切需要。到70年代初，全國開設(shè)研究生課程的高校已達(dá)到740所，可授博士學(xué)位的高校503所。已設(shè)390多種碩士學(xué)位，其中文科的有120多種，理科的270多種。1976年研究生與本科生之比達(dá)到1：6.7。哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、馬薩諸塞理工學(xué)院的研究生幾乎與該院校本科生的數(shù)目相等?？磥?，這種狀況對本科生教育產(chǎn)生了不利的影響。由于重視研究生教育，把本科生教育作為一種過渡，這實際上削弱了本科生教育，不注重本科生教育，也就降低了它的質(zhì)量。這種狀況引起了人們的關(guān)注。1984年10月美國聯(lián)邦教育部長I·H·貝爾公布了國會通過的美國高等教育問題的報告。這個報告指出美國大學(xué)本科生教育質(zhì)量下降的征兆，并提出了改進(jìn)的建議。美國卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會主席歐內(nèi)斯特·L·博那認(rèn)為：“本科生教育的生命力影響到所有其它各層次的高等教育。美國高等教育的獨特性植根于學(xué)士教育。”(24)“大學(xué)本科生教育是整個教育過程中一個重要的階段，對于它之前的中學(xué)教育和之后的研究生教育都是至關(guān)重要的?！?25)哈佛大學(xué)校長博克（Derek Bok）在《高等學(xué)問》中指出，“任何學(xué)院如果每十五到二十年不對本科生教育進(jìn)行全面的檢查，就會冒重大的風(fēng)險。進(jìn)行得當(dāng)?shù)倪@樣一些檢查在于鼓勵專門學(xué)者一起來考慮教本科生的共同目標(biāo)?！?26)可見，在美國大學(xué)里本科生與研究生教育熔成一體的體制下，它們的職能如何以及怎樣具體地做好對兩者的安排，是高等教育上一個值得重視和討論研究的問題。我們以為，這個問題在我國的一些高校也是很現(xiàn)實的。
三、博士后教育的出現(xiàn)
戰(zhàn)后美國高等教育領(lǐng)域發(fā)生的一個新的現(xiàn)象，是博士后教育的出現(xiàn)。它是已獲得博士學(xué)位的人員在專業(yè)領(lǐng)域中繼續(xù)得到深造的階段，是當(dāng)前美國高等教育中高一級的教育。
美國的博士后教育早出現(xiàn)于約翰斯·霍普金斯大學(xué)。1933年普林斯頓的高級研究所的建立，標(biāo)志著博士后研究在美國得到正式承認(rèn)。博士后研究時代的到來是在二戰(zhàn)以后，隨著富布賴特研究基金會、全國科學(xué)基金會和全國衛(wèi)生研究所博士后研究基金會的博士后獎研金的設(shè)置，使得大批博士得到資助來從事研究工作。這是戰(zhàn)后美國高等教育的一個重要發(fā)展。博士后教育的出現(xiàn)是因為有些學(xué)科的迅速發(fā)展，新的邊緣學(xué)科的產(chǎn)生，而昂貴高精的研究設(shè)備有限，因而純科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的許許多多年輕的研究工作者在謀到永久職位之前，繼續(xù)博士學(xué)位以后的研究經(jīng)歷，變得越來越重要了。哈佛大學(xué)工程和應(yīng)用物理系主任布告克思指出，對未來專家的科學(xué)培訓(xùn)應(yīng)該趨予廣度而不是深度，培養(yǎng)的主要不是有獨創(chuàng)性的科學(xué)家（極少能達(dá)到這種水平），而是有能力在不同領(lǐng)域的科研機構(gòu)中工作的科學(xué)工作者。至于基礎(chǔ)研究科學(xué)家的培養(yǎng)，則應(yīng)挑選有才能的自然科學(xué)博士轉(zhuǎn)入博士后的學(xué)習(xí)階段進(jìn)行。50年代和60年代，美國博士后的科學(xué)人才的增多是與這種考慮分不開的。但另一方面也不能不看到，這也是由于博士生相對過剩造成的。從資本主義的市場理論來說，保留一部分剩余的勞動力，對調(diào)節(jié)供求，對雇主找到廉價的勞動力是有利的。博士后人員實際上是廉價勞動力。研究單位雇用他們比聘用教授、付教授要便宜得多。這說明博士后教育的發(fā)展也是有它特殊的經(jīng)濟原因的。正如美國密執(zhí)安大學(xué)科研管理辦公室主任所說，近年來博士后教育的發(fā)展，主要是由于博士學(xué)位獲得者的失業(yè)所造成的；其起因是不好的，但結(jié)果是好的，因為大學(xué)和其他研究機構(gòu)吸收了這些人，促進(jìn)了科學(xué)研究的發(fā)展。
博士后教育有如下特點：（1）博士后人員通過科研來提高水平，一般不搞教學(xué)，不要求課程考試，主要是要有卓越的科研戌就，以論文或?qū)Ｖ男问饺ケ憩F(xiàn)。（2）博士后人員是臨時人員，許多院校的獎研金是為他們設(shè)立的。（3）根據(jù)學(xué)術(shù)水平，博士后人員主要分為三類：取得博士學(xué)位兩年之內(nèi)的人員稱為初等博士后人員，他們主要由于不能找到合適的工作而從事這種短期的研究工作；取得博士學(xué)位后三到五年的稱為中等博士后人員，他們往往是為了通過這種研究來尋找一個轉(zhuǎn)換職位的機會；取得博士學(xué)位后五年以上的稱為高等博士后人員，他們則主要是為了交流和更新知識，提高學(xué)術(shù)水平。（4）博士后教育的方式有專職、兼職或?qū)W術(shù)交流等多種。（5）博士后人員集中于的大學(xué)或某幾種學(xué)術(shù)領(lǐng)域中。1967年，美國高等院校中有13 000名博士后人員，其中50％集中于9％大學(xué)的研究生院內(nèi)。在十所大學(xué)里，集中了全國物理化學(xué)領(lǐng)域中的博士后人員的95％，工程領(lǐng)
資料來源:National Science Foundation,″National Patterns of Science and Technology Resources″,1982.P.319.
域中的72％，生物科學(xué)方面的86％，醫(yī)學(xué)前期①的100％，社會科學(xué)領(lǐng)域的91％，人文科學(xué)領(lǐng)域的30％。這種高度集中的分布情況與哲學(xué)博士及科研經(jīng)費都高度集中于這些大學(xué)的情況是完全一致的。近年來自然科學(xué)領(lǐng)域博士后教育的迅速發(fā)展，反映了自然科學(xué)本身的突飛猛進(jìn)，說明了已把提高學(xué)術(shù)水平放在與高等教育數(shù)量發(fā)展的同等重要的位置上，同時也反映了經(jīng)濟危機帶來的矛盾。70年代初期，高校得到聯(lián)邦政府的科研經(jīng)費減少了。新的具有博士學(xué)位的人員愿意作為博士后的研究人員留下來，把它作為找到滿意職位之前的一塊“踏腳石”。從高校來看，博士后人員的出現(xiàn)，不但給學(xué)術(shù)團體以新的活力，而且有助于提高整個科研項目的聲譽。（見上頁表）