教育與民主主義理想間的關(guān)系的另一經(jīng)驗層面，涉及學(xué)校本身的組織和功能。杜威關(guān)于教育管理問題的討論并不多，因為他認為自己不是這方面的專家。但是在他有關(guān)這一論題的文章中，他提出了重要的見解。根據(jù)杜威的觀點，由于發(fā)現(xiàn)了兒童個性的重要性及其意義，“對待學(xué)生的民主主義方法與對待全體教師的民主主義方法相比，已取得了更大的進步?！睆氖抡n堂教學(xué)的教師的情況之所以更嚴重，是由于有外部力量干預(yù)，或試圖干預(yù)他們的專業(yè)自由。行政人員或非專業(yè)的學(xué)校董事會，常常決定了學(xué)校里的大部分細節(jié)問題，甚至決定了整個課程計劃和所應(yīng)遵循的方法。在這種情況下，課堂教師被排斥在外并受其利用。如果學(xué)校系統(tǒng)以非民主的方式組織及運作，它就會使實現(xiàn)民主主義的理想遭受挫折。教師不參與學(xué)校事務(wù)，就會使教師缺少興趣和關(guān)心，結(jié)果相應(yīng)地缺乏了有效的責(zé)任心。進而，教師會把他感覺的專斷的待遇傳給他的學(xué)生，這種情況非常危險。
行政人員對課堂教師缺乏信心是一種積習(xí)，因為他們假定普通教師沒有能力參與制定課程計劃、首創(chuàng)教學(xué)或訓(xùn)練方法。杜威指出，這種論點是完全沒有根據(jù)的。因為每個人，甚至是一個小孩子，也可以做出某些貢獻；而一個教師憑借他的成熟和經(jīng)驗，必能做出很大的貢獻，這正是民主主義的信念。行政人員也須認識到，要使教師產(chǎn)生創(chuàng)造性和建設(shè)性的能力，佳辦法就是讓他們運用這種能力。教師的潛力和能力沒有得到發(fā)展和運用的良好機會，一直是達到教育目標的嚴重障礙。杜威說：“缺乏民主方法，是導(dǎo)致教育浪費的大的原因。”為了改善這種情況，行政人員應(yīng)該把學(xué)校本身看作一個合作的共同體。
杜威認識到教育是使社會朝著理想的現(xiàn)代生活方向進步和改革的基本方法。他相信學(xué)校要承擔一項積極的責(zé)任，“來形成思考與行動的習(xí)慣，轉(zhuǎn)而形成社會行動的有組織的環(huán)境?！敝挥挟斎藗円呀?jīng)學(xué)會了如何為他們自己而思考、探究和以理智為方法，他們才能擺脫迷信以及宣傳方法和權(quán)威主義的教條。他們在處理不斷變化的社會問題時，將是靈活的、適應(yīng)力強的和有創(chuàng)造性的，而且有能力改善這個社會。
為了理智地引導(dǎo)年輕人，教育工作者、課堂教師以及行政人員都必須認識到社會生活已經(jīng)歷了完全徹底的改變。既然教育對生活具有意義，那它必須經(jīng)過一個相應(yīng)的徹底改變。因此，以民主主義理想為目標的新概念、新目標和新實踐都將引入學(xué)校。杜威寫道：
當學(xué)校以服務(wù)精神熏陶兒童并授予他們有效的自我指導(dǎo)工具，把社會中的每個兒童都引導(dǎo)和訓(xùn)練成這個小小共同體的成員時，我們將會有一個有價值的、可愛的和和諧的大社會的深切、完美的保證。
上面這段話在提到“引導(dǎo)”、“訓(xùn)練”、“熏陶”、“授予”時，指出教師的角色是積極而不是被動的，是起指導(dǎo)作用的而不是放任自流的。杜威從這個觀點出發(fā)，批評了所謂進步主義教育中正在發(fā)展的有關(guān)教師角色的“自由主義”觀念。在反對早期的教育權(quán)威主義時，杜威并不主張放棄指導(dǎo)、管理和訓(xùn)練，而是認為教師的任務(wù)是使這些指導(dǎo)、管理和訓(xùn)練，成為民主主義社會成就的內(nèi)在固有的方面。
在這個意義上，學(xué)校是一個“小社會”，而教師便是一個社會工作者。在“改善社會健康和文化，并把自由、正義和幸福傳遍大社會方面，學(xué)校和教師的責(zé)任超過這個大社會中的任何人”。
《杜威論教育與民主主義》杜祖貽著,人民教育出版社
行政人員對課堂教師缺乏信心是一種積習(xí)，因為他們假定普通教師沒有能力參與制定課程計劃、首創(chuàng)教學(xué)或訓(xùn)練方法。杜威指出，這種論點是完全沒有根據(jù)的。因為每個人，甚至是一個小孩子，也可以做出某些貢獻；而一個教師憑借他的成熟和經(jīng)驗，必能做出很大的貢獻，這正是民主主義的信念。行政人員也須認識到，要使教師產(chǎn)生創(chuàng)造性和建設(shè)性的能力，佳辦法就是讓他們運用這種能力。教師的潛力和能力沒有得到發(fā)展和運用的良好機會，一直是達到教育目標的嚴重障礙。杜威說：“缺乏民主方法，是導(dǎo)致教育浪費的大的原因。”為了改善這種情況，行政人員應(yīng)該把學(xué)校本身看作一個合作的共同體。
杜威認識到教育是使社會朝著理想的現(xiàn)代生活方向進步和改革的基本方法。他相信學(xué)校要承擔一項積極的責(zé)任，“來形成思考與行動的習(xí)慣，轉(zhuǎn)而形成社會行動的有組織的環(huán)境?！敝挥挟斎藗円呀?jīng)學(xué)會了如何為他們自己而思考、探究和以理智為方法，他們才能擺脫迷信以及宣傳方法和權(quán)威主義的教條。他們在處理不斷變化的社會問題時，將是靈活的、適應(yīng)力強的和有創(chuàng)造性的，而且有能力改善這個社會。
為了理智地引導(dǎo)年輕人，教育工作者、課堂教師以及行政人員都必須認識到社會生活已經(jīng)歷了完全徹底的改變。既然教育對生活具有意義，那它必須經(jīng)過一個相應(yīng)的徹底改變。因此，以民主主義理想為目標的新概念、新目標和新實踐都將引入學(xué)校。杜威寫道：
當學(xué)校以服務(wù)精神熏陶兒童并授予他們有效的自我指導(dǎo)工具，把社會中的每個兒童都引導(dǎo)和訓(xùn)練成這個小小共同體的成員時，我們將會有一個有價值的、可愛的和和諧的大社會的深切、完美的保證。
上面這段話在提到“引導(dǎo)”、“訓(xùn)練”、“熏陶”、“授予”時，指出教師的角色是積極而不是被動的，是起指導(dǎo)作用的而不是放任自流的。杜威從這個觀點出發(fā)，批評了所謂進步主義教育中正在發(fā)展的有關(guān)教師角色的“自由主義”觀念。在反對早期的教育權(quán)威主義時，杜威并不主張放棄指導(dǎo)、管理和訓(xùn)練，而是認為教師的任務(wù)是使這些指導(dǎo)、管理和訓(xùn)練，成為民主主義社會成就的內(nèi)在固有的方面。
在這個意義上，學(xué)校是一個“小社會”，而教師便是一個社會工作者。在“改善社會健康和文化，并把自由、正義和幸福傳遍大社會方面，學(xué)校和教師的責(zé)任超過這個大社會中的任何人”。
《杜威論教育與民主主義》杜祖貽著,人民教育出版社