—、概說
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣，通報應引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。
二、特點
1．告知性。
通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。
2．教育性。
通報的目的，不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容，它主要的任務是讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應該這樣做，而不應該那樣做。
3．政策性。
政策性并不是通報獨具的特點，其他公文也同樣具有這一特點?？墒牵鳛橥▓?，尤其是對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。
通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。
1．表彰性通報。
表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學習的號召。
2．批評性通報
批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。
這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓，以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。
情況通報，就是上級機關把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用。
三．通報的結構
1．標題。
由制發(fā)機關，被表彰或被批評的對象和文種構成。
通常有兩種構成形式：通常有兩種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成，如《國務院辦公廳關于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構成，如《關于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外，有少數(shù)通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。
2．主送機關。
有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標注主送機關。
3．正文。
表彰（批評）通報正文結構有三部分：
第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；
第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓；
第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。
情況通報正文結構一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。
寫作范文：
關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報
各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：
“九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領導，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予*縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予*×等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。
二00一年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續(xù)把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強領導，堅持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強基層基礎工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀末實現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標而努力奮斗。
附：*市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）
*市人民政府（蓋章）
二00一年二月五日
通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣，通報應引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經(jīng)驗，吸取教訓，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。
二、特點
1．告知性。
通報的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們，讓人們知曉、了解。
2．教育性。
通報的目的，不僅僅是讓人們知曉內(nèi)容，它主要的任務是讓人們知曉內(nèi)容之后，從中接受先進思想的教育，或警戒錯誤，引起注意，接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來達到，而靠的是正、反面典型的帶動，真切的希望和感人的號召力量，使人真正從思想上確立正確的認識，知道應該這樣做，而不應該那樣做。
3．政策性。
政策性并不是通報獨具的特點，其他公文也同樣具有這一特點?？墒牵鳛橥▓?，尤其是對表揚性通報和批評性通報來說，在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定（即處理意見），直接涉及到具體單位、個人，或事情的處理，同時，此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執(zhí)行的問題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。
通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。
1．表彰性通報。
表彰性通報，就是表彰先進個人或先進單位的通報。這類通報，著重介紹人物或單位的先進事跡，點明實質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學習的號召。
2．批評性通報
批評性通報，就是批評典型人物或單位的錯誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報。
這類通報，通過擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓，以免重蹈覆轍。這類通報應用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。
情況通報，就是上級機關把現(xiàn)實社會生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問題，開創(chuàng)新的局面。
這類通報具有溝通和知照的雙重作用。
三．通報的結構
1．標題。
由制發(fā)機關，被表彰或被批評的對象和文種構成。
通常有兩種構成形式：通常有兩種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成，如《國務院辦公廳關于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構成，如《關于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外，有少數(shù)通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。
2．主送機關。
有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標注主送機關。
3．正文。
表彰（批評）通報正文結構有三部分：
第一部分，說明表彰或批評的原因，即寫清先進事跡或錯誤事實的經(jīng)過情況，要求用敘述的手法真實客觀地反映事實；
第二部分，對所敘述的事實進行準確的分析，中肯的評價，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯誤中吸取教訓；
第三部分，一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據(jù)通報的情況，針對現(xiàn)實的需要，發(fā)出號召或提出要求。
情況通報正文結構一般有兩個部分：一是被通報的情況，二是希望和要求。
寫作范文：
關于表彰計劃生育先進集體和先進工作者的通報
各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：
“九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關部門高度重視計劃生育工作，認真貫徹省計劃生育條例，切實加強對計劃生育工作的領導，全面完成了省下達的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標任務。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結果。為了進一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予*縣等三十五個單位“全市計劃生育先進集體”光榮稱號，授予*×等四十五位同志“全市計劃生育先進工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。
二00一年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續(xù)把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強領導，堅持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強基層基礎工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀末實現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標而努力奮斗。
附：*市計劃生育先進集體、先進工作者名單。（略）
*市人民政府（蓋章）
二00一年二月五日