—、概說(shuō)
通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
二、特點(diǎn)
1．告知性。
通報(bào)的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們，讓人們知曉、了解。
2．教育性。
通報(bào)的目的，不僅僅是讓人們知曉?xún)?nèi)容，它主要的任務(wù)是讓人們知曉?xún)?nèi)容之后，從中接受先進(jìn)思想的教育，或警戒錯(cuò)誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這就是通報(bào)的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來(lái)達(dá)到，而靠的是正、反面典型的帶動(dòng)，真切的希望和感人的號(hào)召力量，使人真正從思想上確立正確的認(rèn)識(shí)，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。
3．政策性。
政策性并不是通報(bào)獨(dú)具的特點(diǎn)，其他公文也同樣具有這一特點(diǎn)?？墒?，作為通報(bào)，尤其是對(duì)表?yè)P(yáng)性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)來(lái)說(shuō)，在這方面顯得特別強(qiáng)一些。因?yàn)橥▓?bào)中的決定（即處理意見(jiàn)），直接涉及到具體單位、個(gè)人，或事情的處理，同時(shí)，此后也會(huì)牽涉到其他單位、部門(mén)效仿執(zhí)行的問(wèn)題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。
通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類(lèi)：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。
1．表彰性通報(bào)。
表彰性通報(bào)，就是表彰先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)單位的通報(bào)。這類(lèi)通報(bào)，著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。
2．批評(píng)性通報(bào)
批評(píng)性通報(bào)，就是批評(píng)典型人物或單位的錯(cuò)誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報(bào)。
這類(lèi)通報(bào)，通過(guò)擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。這類(lèi)通報(bào)應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。
情況通報(bào)，就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級(jí)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新的局面。
這類(lèi)通報(bào)具有溝通和知照的雙重作用。
三．通報(bào)的結(jié)構(gòu)
1．標(biāo)題。
由制發(fā)機(jī)關(guān)，被表彰或被批評(píng)的對(duì)象和文種構(gòu)成。
通常有兩種構(gòu)成形式：通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問(wèn)題的通報(bào)》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)》。此外，有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》；也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱(chēng)。
2．主送機(jī)關(guān)。
有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。
3．正文。
表彰（批評(píng)）通報(bào)正文結(jié)構(gòu)有三部分：
第一部分，說(shuō)明表彰或批評(píng)的原因，即寫(xiě)清先進(jìn)事跡或錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)情況，要求用敘述的手法真實(shí)客觀地反映事實(shí)；
第二部分，對(duì)所敘述的事實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，中肯的評(píng)價(jià)，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)；
第三部分，一般是對(duì)表彰的先進(jìn)或批評(píng)的錯(cuò)誤作出嘉獎(jiǎng)或懲處。最后還要根據(jù)通報(bào)的情況，針對(duì)現(xiàn)實(shí)的需要，發(fā)出號(hào)召或提出要求。
情況通報(bào)正文結(jié)構(gòu)一般有兩個(gè)部分：一是被通報(bào)的情況，二是希望和要求。
寫(xiě)作范文：
關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門(mén)：
“九五”計(jì)劃期間，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國(guó)、全省水平。這是全市各級(jí)干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，市人民政府決定授予*縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)，授予*×等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱(chēng)號(hào)。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二00一年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級(jí)政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)我市“十五”期間人口出生率控制在5%以?xún)?nèi)，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬(wàn)以下的目標(biāo)而努力奮斗。
附：*市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。（略）
*市人民政府（蓋章）
二00一年二月五日
通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
二、特點(diǎn)
1．告知性。
通報(bào)的內(nèi)容，常常是把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們，讓人們知曉、了解。
2．教育性。
通報(bào)的目的，不僅僅是讓人們知曉?xún)?nèi)容，它主要的任務(wù)是讓人們知曉?xún)?nèi)容之后，從中接受先進(jìn)思想的教育，或警戒錯(cuò)誤，引起注意，接受教訓(xùn)。這就是通報(bào)的教育性。這一目的，不是靠指示和命令方式來(lái)達(dá)到，而靠的是正、反面典型的帶動(dòng)，真切的希望和感人的號(hào)召力量，使人真正從思想上確立正確的認(rèn)識(shí)，知道應(yīng)該這樣做，而不應(yīng)該那樣做。
3．政策性。
政策性并不是通報(bào)獨(dú)具的特點(diǎn)，其他公文也同樣具有這一特點(diǎn)?？墒?，作為通報(bào)，尤其是對(duì)表?yè)P(yáng)性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)來(lái)說(shuō)，在這方面顯得特別強(qiáng)一些。因?yàn)橥▓?bào)中的決定（即處理意見(jiàn)），直接涉及到具體單位、個(gè)人，或事情的處理，同時(shí)，此后也會(huì)牽涉到其他單位、部門(mén)效仿執(zhí)行的問(wèn)題。決定正確與否，影響頗大。因此，必須講究政策依據(jù)，體現(xiàn)黨的政策。
通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類(lèi)：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。
1．表彰性通報(bào)。
表彰性通報(bào)，就是表彰先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)單位的通報(bào)。這類(lèi)通報(bào)，著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。
2．批評(píng)性通報(bào)
批評(píng)性通報(bào)，就是批評(píng)典型人物或單位的錯(cuò)誤行為、不良傾向、丑惡現(xiàn)象和違章事故等的通報(bào)。
這類(lèi)通報(bào)，通過(guò)擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。這類(lèi)通報(bào)應(yīng)用面廣，數(shù)量大，懲戒性突出。
情況通報(bào)，就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級(jí)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新的局面。
這類(lèi)通報(bào)具有溝通和知照的雙重作用。
三．通報(bào)的結(jié)構(gòu)
1．標(biāo)題。
由制發(fā)機(jī)關(guān)，被表彰或被批評(píng)的對(duì)象和文種構(gòu)成。
通常有兩種構(gòu)成形式：通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問(wèn)題的通報(bào)》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)》。此外，有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》；也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱(chēng)。
2．主送機(jī)關(guān)。
有的特指某一范圍內(nèi)，可以不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。
3．正文。
表彰（批評(píng)）通報(bào)正文結(jié)構(gòu)有三部分：
第一部分，說(shuō)明表彰或批評(píng)的原因，即寫(xiě)清先進(jìn)事跡或錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)情況，要求用敘述的手法真實(shí)客觀地反映事實(shí)；
第二部分，對(duì)所敘述的事實(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，中肯的評(píng)價(jià)，做到不夸大、不縮小，使人們能從好的人和事物中得到鼓舞，從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)；
第三部分，一般是對(duì)表彰的先進(jìn)或批評(píng)的錯(cuò)誤作出嘉獎(jiǎng)或懲處。最后還要根據(jù)通報(bào)的情況，針對(duì)現(xiàn)實(shí)的需要，發(fā)出號(hào)召或提出要求。
情況通報(bào)正文結(jié)構(gòu)一般有兩個(gè)部分：一是被通報(bào)的情況，二是希望和要求。
寫(xiě)作范文：
關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門(mén)：
“九五”計(jì)劃期間，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國(guó)、全省水平。這是全市各級(jí)干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，市人民政府決定授予*縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)，授予*×等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱(chēng)號(hào)。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二00一年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級(jí)政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)我市“十五”期間人口出生率控制在5%以?xún)?nèi)，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬(wàn)以下的目標(biāo)而努力奮斗。
附：*市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。（略）
*市人民政府（蓋章）
二00一年二月五日