十年來(lái)，做為黃河主管部門(mén)的河務(wù)局已由原來(lái)封閉式的事業(yè)管理邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。利用技術(shù)和機(jī)械優(yōu)勢(shì)，承攬大型土方工程已成為改善經(jīng)濟(jì)條件的主渠道。如何搞好施工管理以最少的投入取得的經(jīng)濟(jì)效益，已成為黃河人最關(guān)注的問(wèn)題。根據(jù)近半年來(lái)大型土方工程施工情況，筆者認(rèn)為，搞好施工管理最關(guān)鍵的問(wèn)題有計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、機(jī)械、安全管理等五個(gè)方面。本文以下五個(gè)方面分別加以論述。
一、計(jì)劃管理
計(jì)劃管理是工程施工的核心。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的工程進(jìn)度要求，進(jìn)行合理布局綜合平衡，制定施工措施和作業(yè)計(jì)劃，組織和開(kāi)展各項(xiàng)工作，如果把施工做一張網(wǎng)，計(jì)劃管理則是一網(wǎng)之綱，只有提綱才能領(lǐng)發(fā)揮作用。要做好計(jì)劃管理工作，需進(jìn)行以下三個(gè)方面的工作。
1、施工計(jì)劃體系。從縣局承攬土工工程看，要搞好工程施工必須有一套完整的施工計(jì)劃體系。它包括施工進(jìn)度計(jì)劃；單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；季度計(jì)劃、分部工程施工設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度、月工作計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃。月計(jì)劃是施工單位計(jì)劃管理的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)的一切活動(dòng)都是圍繞保證月計(jì)劃完成進(jìn)行的；旬計(jì)劃是施工隊(duì)內(nèi)部施工生產(chǎn)活動(dòng)的作業(yè)計(jì)劃，其主要作用是施工隊(duì)內(nèi)部組織、協(xié)調(diào)班組的施工活動(dòng)，可以看成是月計(jì)劃的短安排以至保證完成月計(jì)劃作用。
2、承攬每一項(xiàng)工程，產(chǎn)要的問(wèn)題就是統(tǒng)籌全盤(pán)，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃體系。否則心中無(wú)數(shù)、施工無(wú)目標(biāo)、秩序混亂。山東黃河工程局第六項(xiàng)目經(jīng)理部于95年底承攬河北省大浪底水庫(kù)修復(fù)工程筑堤土方的46萬(wàn)立米，截滲溝開(kāi)挖土方28.35萬(wàn)立米，有11個(gè)工程處參戰(zhàn)，根據(jù)全同要求，須在96年6月15日竣工，項(xiàng)目部不但提前10天完成任務(wù)，還按時(shí)完成了96年4月中旬再次承攬的筑堤土方38萬(wàn)立米和18萬(wàn)立米截滲溝開(kāi)挖土方。指揮部在慰問(wèn)中指出：如此高的建設(shè)施工速度和質(zhì)量在國(guó)內(nèi)土方施工是罕見(jiàn)的。項(xiàng)目部依靠的是自身過(guò)硬的施工隊(duì)伍，更是依靠了一套切實(shí)可行的施工計(jì)劃。項(xiàng)目部把每一項(xiàng)工作其體到每一月每一旬，和用施工計(jì)劃進(jìn)度橫道圖進(jìn)行形象管理，目標(biāo)明確，一切工作都是在原計(jì)劃這前，到4月中旬完成先期土言60%以上，在接到新任務(wù)后項(xiàng)目部迅速調(diào)整施工計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，調(diào)整施工機(jī)和管理人員，兩處工地齊頭并進(jìn)，按損按量按時(shí)完成任務(wù)。
3、施工作業(yè)計(jì)劃和施工任量書(shū)有了切實(shí)可行的施工計(jì)劃，則要按照具體的施工條件，規(guī)定詳細(xì)的作業(yè)，把計(jì)劃任務(wù)貫徹落實(shí)到直接執(zhí)行者，協(xié)調(diào)各具體施工單位間的配給協(xié)作關(guān)系，指導(dǎo)機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備和供應(yīng)組織有節(jié)奏地均衡地施工，完成計(jì)劃任務(wù)，施工任務(wù)書(shū)做為計(jì)劃文件要下達(dá)各施工隊(duì)，把生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、降低成本等各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解給單位，落實(shí)到施工隊(duì)，聊城地局在河北省大浪底工地、山東榮城海湖工程等都實(shí)行了這種管理方法，取得了明顯效果。
4、施工措施。在計(jì)劃管理中不僅計(jì)劃切合實(shí)際，而在施工中要采取有效措施，①實(shí)際調(diào)度制：對(duì)施工進(jìn)行集中而靈活的指揮，按照施工作業(yè)計(jì)劃調(diào)度勞力、機(jī)橋、并對(duì)施工中臨時(shí)發(fā)生的矛盾進(jìn)行解決，從而使工程得以順利進(jìn)行。在河北大浪底工地，96年4月，承攬土方工程后，碾壓設(shè)備十分緊張，項(xiàng)目部立即派專(zhuān)人調(diào)整碾壓設(shè)備，統(tǒng)籌安排，打破原有界限，提高碾壓設(shè)備的利用，使工程順利進(jìn)行。②加強(qiáng)足額管理。結(jié)合工地其體情況，制定切實(shí)的施工定額，實(shí)際多勞多得。③加強(qiáng)機(jī)橋維修管理，確保施工機(jī)械的經(jīng)常保養(yǎng)與定期維修，提高機(jī)橋的完好率與出勤率，在施工中，按施工機(jī)橋的修理間隔期定額，結(jié)合施工進(jìn)度情況，對(duì)所有機(jī)橋做出統(tǒng)一的檢修計(jì)劃，既保證檢修又不誤工程施工。山東局參加大浪底水庫(kù)修復(fù)工程機(jī)械251套，維修與施工間做，并配有專(zhuān)人保養(yǎng)，使機(jī)械利用率提高。④注意施工進(jìn)度的控制與統(tǒng)計(jì)分析。工程隊(duì)要設(shè)統(tǒng)計(jì)員，及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度，以便發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度是否拖延，分析原因，采取措施，以克服施工中的薄弱環(huán)節(jié)。
二、技術(shù)管理
技術(shù)管理是工程施工的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)工程施工步驟和質(zhì)量的依據(jù)。它的目的在于達(dá)到施工周期快、工程質(zhì)量好、工程成本低，它對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行一系列組織指揮、調(diào)節(jié)和控制如施工準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、原材料試驗(yàn)和核驗(yàn)、工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定、工程驗(yàn)收以及施工工藝等都是一定的技術(shù)要法語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)下控制進(jìn)行的。
做好技術(shù)管理要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。1、施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作：包括圖紙會(huì)審，技術(shù)交底施工設(shè)計(jì)與施工措施計(jì)劃的規(guī)定，施工規(guī)程規(guī)范學(xué)習(xí)，材料試驗(yàn)。放樣控制等等。2、施工中質(zhì)量的檢查與控制，以及施工原始記錄與資料整理工作。3、施工后期現(xiàn)場(chǎng)清理，進(jìn)行竣工驗(yàn)收、資料整理還有技術(shù)總結(jié)工作的。要使技術(shù)工作得以順利實(shí)施。必須有的人員、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)要求、管理制度和科學(xué)試驗(yàn)五個(gè)基本條件。大浪底修復(fù)工程中，山東局一期施工人員376人，均為技術(shù)干部和技術(shù)工人奠定了人員基礎(chǔ)，設(shè)置了土工實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)要求質(zhì)量，保證了施工質(zhì)量。
技術(shù)管理貫徹在施工過(guò)程中，它有以下幾方面的工作：（1）熟悉圖紙和圖紙會(huì)審：只有熟悉圖紙和會(huì)審好圖紙，心中有數(shù)，才能正確指導(dǎo)施工，解決“做什么”的問(wèn)題。（2）提供技術(shù)措施，在吃透圖紙和設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位技術(shù)條件和裝備情況，提出技術(shù)措施，解決“怎么做”的問(wèn)題。（3）土體物理性質(zhì)合析，看是否符合施工技術(shù)要求。（4）技術(shù)交底（5）質(zhì)量控制（6）管好原始資料和技術(shù)檔案。原始資料是進(jìn)行工程驗(yàn)收和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的依據(jù)。大型土方工程要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理。筆者曾在大浪淀工地任質(zhì)檢員，同時(shí)負(fù)責(zé)資料的整理。在資料整理中按施工段愛(ài)地劃分單元工程，并利用進(jìn)度形象圖加以控制，思路清晰，資料不易疏漏。資料整理員要技術(shù)全面，有耐心有熱情。
三、質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程的生命，標(biāo)志著工程的成敗，做為大型土方工程投資大影響大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，從我們施工單位事件是以質(zhì)量求自下而上所以要將質(zhì)量管理放在崗位。筆者認(rèn)為，要做好質(zhì)量管理需進(jìn)行以下工作：1、建立健全質(zhì)檢體系，從進(jìn)土方工程施工來(lái)看，要保證工程質(zhì)量必須有一大完整的質(zhì)檢體系。它主要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢質(zhì)控，提出質(zhì)檢報(bào)告等，體系包括土工試驗(yàn)、質(zhì)檢、質(zhì)控。在大浪淀水庫(kù)施工中建立了項(xiàng)目部→質(zhì)檢處→土工試驗(yàn)室→質(zhì)檢員→質(zhì)控員這樣一個(gè)完整的質(zhì)檢體系，實(shí)行三級(jí)檢測(cè)制定，即施工學(xué)位自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、監(jiān)理小組抽檢，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良率在96%以上。2、質(zhì)檢隊(duì)伍技術(shù)全面，質(zhì)檢貫穿于整個(gè)土方工程施工過(guò)程，工程質(zhì)量指標(biāo)較多，記錄、計(jì)算、試驗(yàn)、合析、檢測(cè)等工序多，精度要求高。它要每個(gè)質(zhì)檢員都是多面手，技術(shù)要過(guò)硬，能根據(jù)施工技術(shù)要負(fù)起工程質(zhì)量檢測(cè)的擔(dān)子。試驗(yàn)檢測(cè)迅速、準(zhǔn)確。3、制訂獎(jiǎng)懲制度，以經(jīng)濟(jì)手段促工程質(zhì)量，在工程施工中，有的施工隊(duì)往往重視進(jìn)度而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，損壞整個(gè)工程形象，只靠口頭批評(píng)是不夠的，要以制度為準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，罰劣獎(jiǎng)優(yōu)，戳痛心頭肉。《山東黃河工程局第六項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理辦法》為保證大浪底工程質(zhì)量，得以順利通過(guò)驗(yàn)收起到重要作用。本“辦法”從三個(gè)方面進(jìn)行百分評(píng)定，竣工結(jié)算以質(zhì)檢得分相應(yīng)百分比付款。起到很好的促進(jìn)作用。
四、施工機(jī)械管理
施工機(jī)械是大型土方工程施工的基礎(chǔ)，機(jī)械管理是保證工程正常施工的手段，以充分發(fā)揮機(jī)械效能，為機(jī)械化施工提供性能好、效率高經(jīng)濟(jì)合理、操作安全的機(jī)械設(shè)備。搞好施工機(jī)械管理首先要建一臺(tái)帳：所有設(shè)備均應(yīng)分類(lèi)編號(hào)、建立臺(tái)帳和一機(jī)一登記卡，它們分別記載反映出主要技術(shù)性能、生產(chǎn)廠址、運(yùn)能、維修、事故等等，使每個(gè)|考試大|駕駛員對(duì)自己的車(chē)況了如指掌。便于保養(yǎng)維修。其次貫徹定人定機(jī)定崗位責(zé)任的“三定制度”，把人和機(jī)械的關(guān)系固定下來(lái)，把機(jī)械使用維護(hù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求具體落實(shí)到每人身上，做到人人有崗位，事事有專(zhuān)責(zé)，臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管。山東黃河工程局工程合同基本都是采用了“三定制度”求管理施工機(jī)械的。第三，建立機(jī)械設(shè)備檢查制度：定期進(jìn)行設(shè)備檢查，有設(shè)備使用和技術(shù)狀況，維護(hù)保養(yǎng)情況等。第四，事故處理，機(jī)械事故要按照“三不放過(guò)”的原則（事故不清楚不放過(guò)、沒(méi)有受到教育不放過(guò)、今后沒(méi)有切實(shí)可行的防止措施不放過(guò)）分析處理事故的目的是為了教育大家、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不嚴(yán)重兒子。第五，加強(qiáng)職工思想教育。在機(jī)械諸多事故中，有不少是人為造成的，一是因?yàn)樗枷胗X(jué)悟低。二是有不好情緒拿機(jī)械出氣。如鏟土機(jī)經(jīng)常燒瓦，原因缺機(jī)油，據(jù)筆者私下了解，有的職工故意不加機(jī)油開(kāi)車(chē)工作，和領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒。由此看出，既要切實(shí)加強(qiáng)職工思想教育，也要切實(shí)關(guān)心職工生活，教育職工敬業(yè)愛(ài)崗。視機(jī)械為眼睛，更加愛(ài)惜。
五、安全管理
安全管理是為了安全施工。大型土方工程和電設(shè)備、施工機(jī)械較多，人員多施工的不安全因素多。保證施工人員在生產(chǎn)中的安全與健康、保護(hù)設(shè)備、物質(zhì)不受損失，不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的要求如調(diào)動(dòng)職工積極性的必要條件。
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。每項(xiàng)工程前，和制定安全技術(shù)措施和工作規(guī)程。1、根據(jù)大浪底水庫(kù)施工安全管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)做好如下工作：合理布置和管理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)道路和排水暢通，堅(jiān)持安全施工紀(jì)律，建立良好的施工順序。2、建立安全組織，負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械，人員等全方位安全管理。聊城地區(qū)在大浪底工地成立安保處，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目部負(fù)起安全檢查工作。對(duì)施工機(jī)械、施工人員、防護(hù)措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保證了安全施工。3、執(zhí)行施工機(jī)械的安全技術(shù)。施工機(jī)械操作人員必須考試合格方益處獨(dú)立操作。4、建立安全施工責(zé)任制，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)親自領(lǐng)導(dǎo)全工地的安全工作，設(shè)立各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)成專(zhuān)業(yè)的安全管理員，貫徹國(guó)家有關(guān)安全的規(guī)定，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。5、安全檢查每項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，合格后方可開(kāi)始施工。并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督安全操作規(guī)程的執(zhí)行和檢查。
施工管理要一門(mén)科學(xué)，土方工程的施工管理自有其特性，筆者僅就近年來(lái)土方工程施工經(jīng)驗(yàn)做一敘述，即不專(zhuān)也不深，僅供大家參考，望能在今后的施工管理中引起大家注意爭(zhēng)取取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
一、計(jì)劃管理
計(jì)劃管理是工程施工的核心。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中確定的工程進(jìn)度要求，進(jìn)行合理布局綜合平衡，制定施工措施和作業(yè)計(jì)劃，組織和開(kāi)展各項(xiàng)工作，如果把施工做一張網(wǎng)，計(jì)劃管理則是一網(wǎng)之綱，只有提綱才能領(lǐng)發(fā)揮作用。要做好計(jì)劃管理工作，需進(jìn)行以下三個(gè)方面的工作。
1、施工計(jì)劃體系。從縣局承攬土工工程看，要搞好工程施工必須有一套完整的施工計(jì)劃體系。它包括施工進(jìn)度計(jì)劃；單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃；季度計(jì)劃、分部工程施工設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度、月工作計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃。月計(jì)劃是施工單位計(jì)劃管理的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)的一切活動(dòng)都是圍繞保證月計(jì)劃完成進(jìn)行的；旬計(jì)劃是施工隊(duì)內(nèi)部施工生產(chǎn)活動(dòng)的作業(yè)計(jì)劃，其主要作用是施工隊(duì)內(nèi)部組織、協(xié)調(diào)班組的施工活動(dòng)，可以看成是月計(jì)劃的短安排以至保證完成月計(jì)劃作用。
2、承攬每一項(xiàng)工程，產(chǎn)要的問(wèn)題就是統(tǒng)籌全盤(pán)，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃體系。否則心中無(wú)數(shù)、施工無(wú)目標(biāo)、秩序混亂。山東黃河工程局第六項(xiàng)目經(jīng)理部于95年底承攬河北省大浪底水庫(kù)修復(fù)工程筑堤土方的46萬(wàn)立米，截滲溝開(kāi)挖土方28.35萬(wàn)立米，有11個(gè)工程處參戰(zhàn)，根據(jù)全同要求，須在96年6月15日竣工，項(xiàng)目部不但提前10天完成任務(wù)，還按時(shí)完成了96年4月中旬再次承攬的筑堤土方38萬(wàn)立米和18萬(wàn)立米截滲溝開(kāi)挖土方。指揮部在慰問(wèn)中指出：如此高的建設(shè)施工速度和質(zhì)量在國(guó)內(nèi)土方施工是罕見(jiàn)的。項(xiàng)目部依靠的是自身過(guò)硬的施工隊(duì)伍，更是依靠了一套切實(shí)可行的施工計(jì)劃。項(xiàng)目部把每一項(xiàng)工作其體到每一月每一旬，和用施工計(jì)劃進(jìn)度橫道圖進(jìn)行形象管理，目標(biāo)明確，一切工作都是在原計(jì)劃這前，到4月中旬完成先期土言60%以上，在接到新任務(wù)后項(xiàng)目部迅速調(diào)整施工計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，調(diào)整施工機(jī)和管理人員，兩處工地齊頭并進(jìn)，按損按量按時(shí)完成任務(wù)。
3、施工作業(yè)計(jì)劃和施工任量書(shū)有了切實(shí)可行的施工計(jì)劃，則要按照具體的施工條件，規(guī)定詳細(xì)的作業(yè)，把計(jì)劃任務(wù)貫徹落實(shí)到直接執(zhí)行者，協(xié)調(diào)各具體施工單位間的配給協(xié)作關(guān)系，指導(dǎo)機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備和供應(yīng)組織有節(jié)奏地均衡地施工，完成計(jì)劃任務(wù)，施工任務(wù)書(shū)做為計(jì)劃文件要下達(dá)各施工隊(duì)，把生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、降低成本等各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解給單位，落實(shí)到施工隊(duì)，聊城地局在河北省大浪底工地、山東榮城海湖工程等都實(shí)行了這種管理方法，取得了明顯效果。
4、施工措施。在計(jì)劃管理中不僅計(jì)劃切合實(shí)際，而在施工中要采取有效措施，①實(shí)際調(diào)度制：對(duì)施工進(jìn)行集中而靈活的指揮，按照施工作業(yè)計(jì)劃調(diào)度勞力、機(jī)橋、并對(duì)施工中臨時(shí)發(fā)生的矛盾進(jìn)行解決，從而使工程得以順利進(jìn)行。在河北大浪底工地，96年4月，承攬土方工程后，碾壓設(shè)備十分緊張，項(xiàng)目部立即派專(zhuān)人調(diào)整碾壓設(shè)備，統(tǒng)籌安排，打破原有界限，提高碾壓設(shè)備的利用，使工程順利進(jìn)行。②加強(qiáng)足額管理。結(jié)合工地其體情況，制定切實(shí)的施工定額，實(shí)際多勞多得。③加強(qiáng)機(jī)橋維修管理，確保施工機(jī)械的經(jīng)常保養(yǎng)與定期維修，提高機(jī)橋的完好率與出勤率，在施工中，按施工機(jī)橋的修理間隔期定額，結(jié)合施工進(jìn)度情況，對(duì)所有機(jī)橋做出統(tǒng)一的檢修計(jì)劃，既保證檢修又不誤工程施工。山東局參加大浪底水庫(kù)修復(fù)工程機(jī)械251套，維修與施工間做，并配有專(zhuān)人保養(yǎng)，使機(jī)械利用率提高。④注意施工進(jìn)度的控制與統(tǒng)計(jì)分析。工程隊(duì)要設(shè)統(tǒng)計(jì)員，及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度，以便發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度是否拖延，分析原因，采取措施，以克服施工中的薄弱環(huán)節(jié)。
二、技術(shù)管理
技術(shù)管理是工程施工的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)工程施工步驟和質(zhì)量的依據(jù)。它的目的在于達(dá)到施工周期快、工程質(zhì)量好、工程成本低，它對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行一系列組織指揮、調(diào)節(jié)和控制如施工準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、原材料試驗(yàn)和核驗(yàn)、工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定、工程驗(yàn)收以及施工工藝等都是一定的技術(shù)要法語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)下控制進(jìn)行的。
做好技術(shù)管理要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。1、施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作：包括圖紙會(huì)審，技術(shù)交底施工設(shè)計(jì)與施工措施計(jì)劃的規(guī)定，施工規(guī)程規(guī)范學(xué)習(xí)，材料試驗(yàn)。放樣控制等等。2、施工中質(zhì)量的檢查與控制，以及施工原始記錄與資料整理工作。3、施工后期現(xiàn)場(chǎng)清理，進(jìn)行竣工驗(yàn)收、資料整理還有技術(shù)總結(jié)工作的。要使技術(shù)工作得以順利實(shí)施。必須有的人員、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)要求、管理制度和科學(xué)試驗(yàn)五個(gè)基本條件。大浪底修復(fù)工程中，山東局一期施工人員376人，均為技術(shù)干部和技術(shù)工人奠定了人員基礎(chǔ)，設(shè)置了土工實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)要求質(zhì)量，保證了施工質(zhì)量。
技術(shù)管理貫徹在施工過(guò)程中，它有以下幾方面的工作：（1）熟悉圖紙和圖紙會(huì)審：只有熟悉圖紙和會(huì)審好圖紙，心中有數(shù)，才能正確指導(dǎo)施工，解決“做什么”的問(wèn)題。（2）提供技術(shù)措施，在吃透圖紙和設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位技術(shù)條件和裝備情況，提出技術(shù)措施，解決“怎么做”的問(wèn)題。（3）土體物理性質(zhì)合析，看是否符合施工技術(shù)要求。（4）技術(shù)交底（5）質(zhì)量控制（6）管好原始資料和技術(shù)檔案。原始資料是進(jìn)行工程驗(yàn)收和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的依據(jù)。大型土方工程要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理。筆者曾在大浪淀工地任質(zhì)檢員，同時(shí)負(fù)責(zé)資料的整理。在資料整理中按施工段愛(ài)地劃分單元工程，并利用進(jìn)度形象圖加以控制，思路清晰，資料不易疏漏。資料整理員要技術(shù)全面，有耐心有熱情。
三、質(zhì)量管理
質(zhì)量是工程的生命，標(biāo)志著工程的成敗，做為大型土方工程投資大影響大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，從我們施工單位事件是以質(zhì)量求自下而上所以要將質(zhì)量管理放在崗位。筆者認(rèn)為，要做好質(zhì)量管理需進(jìn)行以下工作：1、建立健全質(zhì)檢體系，從進(jìn)土方工程施工來(lái)看，要保證工程質(zhì)量必須有一大完整的質(zhì)檢體系。它主要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢質(zhì)控，提出質(zhì)檢報(bào)告等，體系包括土工試驗(yàn)、質(zhì)檢、質(zhì)控。在大浪淀水庫(kù)施工中建立了項(xiàng)目部→質(zhì)檢處→土工試驗(yàn)室→質(zhì)檢員→質(zhì)控員這樣一個(gè)完整的質(zhì)檢體系，實(shí)行三級(jí)檢測(cè)制定，即施工學(xué)位自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、監(jiān)理小組抽檢，施工質(zhì)量?jī)?yōu)良率在96%以上。2、質(zhì)檢隊(duì)伍技術(shù)全面，質(zhì)檢貫穿于整個(gè)土方工程施工過(guò)程，工程質(zhì)量指標(biāo)較多，記錄、計(jì)算、試驗(yàn)、合析、檢測(cè)等工序多，精度要求高。它要每個(gè)質(zhì)檢員都是多面手，技術(shù)要過(guò)硬，能根據(jù)施工技術(shù)要負(fù)起工程質(zhì)量檢測(cè)的擔(dān)子。試驗(yàn)檢測(cè)迅速、準(zhǔn)確。3、制訂獎(jiǎng)懲制度，以經(jīng)濟(jì)手段促工程質(zhì)量，在工程施工中，有的施工隊(duì)往往重視進(jìn)度而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，損壞整個(gè)工程形象，只靠口頭批評(píng)是不夠的，要以制度為準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，罰劣獎(jiǎng)優(yōu)，戳痛心頭肉。《山東黃河工程局第六項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理辦法》為保證大浪底工程質(zhì)量，得以順利通過(guò)驗(yàn)收起到重要作用。本“辦法”從三個(gè)方面進(jìn)行百分評(píng)定，竣工結(jié)算以質(zhì)檢得分相應(yīng)百分比付款。起到很好的促進(jìn)作用。
四、施工機(jī)械管理
施工機(jī)械是大型土方工程施工的基礎(chǔ)，機(jī)械管理是保證工程正常施工的手段，以充分發(fā)揮機(jī)械效能，為機(jī)械化施工提供性能好、效率高經(jīng)濟(jì)合理、操作安全的機(jī)械設(shè)備。搞好施工機(jī)械管理首先要建一臺(tái)帳：所有設(shè)備均應(yīng)分類(lèi)編號(hào)、建立臺(tái)帳和一機(jī)一登記卡，它們分別記載反映出主要技術(shù)性能、生產(chǎn)廠址、運(yùn)能、維修、事故等等，使每個(gè)|考試大|駕駛員對(duì)自己的車(chē)況了如指掌。便于保養(yǎng)維修。其次貫徹定人定機(jī)定崗位責(zé)任的“三定制度”，把人和機(jī)械的關(guān)系固定下來(lái)，把機(jī)械使用維護(hù)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求具體落實(shí)到每人身上，做到人人有崗位，事事有專(zhuān)責(zé)，臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管。山東黃河工程局工程合同基本都是采用了“三定制度”求管理施工機(jī)械的。第三，建立機(jī)械設(shè)備檢查制度：定期進(jìn)行設(shè)備檢查，有設(shè)備使用和技術(shù)狀況，維護(hù)保養(yǎng)情況等。第四，事故處理，機(jī)械事故要按照“三不放過(guò)”的原則（事故不清楚不放過(guò)、沒(méi)有受到教育不放過(guò)、今后沒(méi)有切實(shí)可行的防止措施不放過(guò)）分析處理事故的目的是為了教育大家、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不嚴(yán)重兒子。第五，加強(qiáng)職工思想教育。在機(jī)械諸多事故中，有不少是人為造成的，一是因?yàn)樗枷胗X(jué)悟低。二是有不好情緒拿機(jī)械出氣。如鏟土機(jī)經(jīng)常燒瓦，原因缺機(jī)油，據(jù)筆者私下了解，有的職工故意不加機(jī)油開(kāi)車(chē)工作，和領(lǐng)導(dǎo)鬧情緒。由此看出，既要切實(shí)加強(qiáng)職工思想教育，也要切實(shí)關(guān)心職工生活，教育職工敬業(yè)愛(ài)崗。視機(jī)械為眼睛，更加愛(ài)惜。
五、安全管理
安全管理是為了安全施工。大型土方工程和電設(shè)備、施工機(jī)械較多，人員多施工的不安全因素多。保證施工人員在生產(chǎn)中的安全與健康、保護(hù)設(shè)備、物質(zhì)不受損失，不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的要求如調(diào)動(dòng)職工積極性的必要條件。
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。每項(xiàng)工程前，和制定安全技術(shù)措施和工作規(guī)程。1、根據(jù)大浪底水庫(kù)施工安全管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)做好如下工作：合理布置和管理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)道路和排水暢通，堅(jiān)持安全施工紀(jì)律，建立良好的施工順序。2、建立安全組織，負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械，人員等全方位安全管理。聊城地區(qū)在大浪底工地成立安保處，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目部負(fù)起安全檢查工作。對(duì)施工機(jī)械、施工人員、防護(hù)措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保證了安全施工。3、執(zhí)行施工機(jī)械的安全技術(shù)。施工機(jī)械操作人員必須考試合格方益處獨(dú)立操作。4、建立安全施工責(zé)任制，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)親自領(lǐng)導(dǎo)全工地的安全工作，設(shè)立各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)成專(zhuān)業(yè)的安全管理員，貫徹國(guó)家有關(guān)安全的規(guī)定，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。5、安全檢查每項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，合格后方可開(kāi)始施工。并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督安全操作規(guī)程的執(zhí)行和檢查。
施工管理要一門(mén)科學(xué)，土方工程的施工管理自有其特性，筆者僅就近年來(lái)土方工程施工經(jīng)驗(yàn)做一敘述，即不專(zhuān)也不深，僅供大家參考，望能在今后的施工管理中引起大家注意爭(zhēng)取取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。