09年咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》考點(diǎn)解析(十三)

字號(hào):

一、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的與特點(diǎn)
    (一)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義
    目前政府管理的項(xiàng)目主要有二大類:一是對(duì)政府出資項(xiàng)目的管理,二是非政府出資,但政府控制規(guī)模與投資方向的項(xiàng)目。對(duì)不同類型的項(xiàng)目,政府對(duì)其管理的內(nèi)涵不完全一樣。
    對(duì)于非政府出資的項(xiàng)目,政府對(duì)其管理主要通過(guò)政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。
    對(duì)于政府出資項(xiàng)目的管理,由于政府具有出資人、政府雙重身份,使其對(duì)項(xiàng)目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。為了保證政府有更多的精力進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控,政府出資的項(xiàng)目的具體管理工作,除了實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制外,政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國(guó)有投資公司進(jìn)行管理,重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行稽查管理。
    (二)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
    政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠健康、有序和穩(wěn)步發(fā)展,保證國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要目的是:
    1.保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
    2.保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
    3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
    4.保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
    除了上述方面的內(nèi)容外,國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序,以保證國(guó)家總外債規(guī)??刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內(nèi)。
    例題9:對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的表述正確的有(?。?BR>    A.保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
    B.保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
    C.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
    D.保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
    E.保證政府的權(quán)威性、嚴(yán)肅性
    答案:A.B.C.
    D.
    (三)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
    政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):
    1.具有較大的權(quán)威性
    2.有較大的嚴(yán)肅性
    3.可采用的管理手段是面的
    4.政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí),必須保證公平性
    5.政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理,主要是宏觀管理
    6.政府在管理中強(qiáng)調(diào)中介組織的作用
    例題10:對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)描述正確的有(?。?BR>    A.具有較大的權(quán)威性
    B.具有一定的溝通性和調(diào)整性
    C.有較大的嚴(yán)肅性
    D.可采用的管理手段是面的
    E.政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí),必須保證公平性
    答案:A.C.D.E.
    二、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
    政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    (一)制訂各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策
    (二)制訂經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
    (三)加強(qiáng)重要資源的管理
    1.對(duì)土地資源使用的管理
    2.對(duì)自然資源利用的管理
    3.對(duì)資金資源的管理
    (四)環(huán)境與安全管理
    1.環(huán)境保護(hù)方面的管理
    2.關(guān)于安全方面的管理
    3.在特殊物資進(jìn)口方面的管理
    除上述內(nèi)容外,政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理還表現(xiàn)在其他一些方面,如特別技術(shù)的進(jìn)出口,稅收方面,防止使用淘汰工藝技術(shù)方面,藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)等等。