篇一:
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共銅川鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、“十二五”工作回顧
五年來,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
——突出宣傳教育,廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄、播放電教片等形式,有計(jì)劃地組織開展了反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。一是以鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),利用每月召開例會(huì)時(shí)間,有針對(duì)性的對(duì)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的宣傳和教育。借助“鎮(zhèn)村課堂”有計(jì)劃的對(duì)村干部、村紀(jì)檢員和農(nóng)村黨員進(jìn)行了教育培訓(xùn)。五年來,累計(jì)舉辦鎮(zhèn)村兩級(jí)干部培訓(xùn)班16期、3200人次。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體,積極開展廉政文化活動(dòng)。投資5萬元建設(shè)了銅川村廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范基地,投資10萬元在格舍壕農(nóng)村社區(qū)建設(shè)了廉政長廊,組織成立了廉政文藝隊(duì),借助每年舉辦的消夏廣場(chǎng)文化節(jié)、法制宣傳月等活動(dòng)平臺(tái),將廉政文化融入校園生活、企業(yè)文化和村民生活中,營造出濃厚的廉政氛圍。
——突出體制機(jī)制創(chuàng)新,源頭治理工作不斷推進(jìn)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程,制定出臺(tái)了《銅川鎮(zhèn)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)xx—xx年工作規(guī)劃》。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為各村配齊配強(qiáng)了村紀(jì)檢員。充分發(fā)揮了鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定。重大事項(xiàng)和重要項(xiàng)目方面,不斷健全規(guī)范決策程序,建立了《重大事項(xiàng)決策制度》,形成了依法、民主、科學(xué)的決策程序;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工程和重要項(xiàng)目制度,并建立問責(zé)制,確保了項(xiàng)目進(jìn)展順利。人事任免方面,認(rèn)真落實(shí)了《市委關(guān)于科學(xué)規(guī)范選人用人的暫行規(guī)定》,切實(shí)提高了選人用人的公信度。大額資金使用方面,按照“嚴(yán)格預(yù)算、公開透明、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管”的思路,對(duì)支出超出1000元的資金一律實(shí)行鎮(zhèn)長、書記聯(lián)簽制度,確保了大額度資金使用科學(xué)、合理、規(guī)范。三是大力推行“四權(quán)四制”村治新模式。各村按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的原則,選出了村民代表,并內(nèi)設(shè)村民監(jiān)督委員會(huì),下設(shè)了民主理財(cái)小組,建立了村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部等一系列監(jiān)管制度,使村級(jí)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。同時(shí)將“四權(quán)四制”活動(dòng)推行列入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,確?;顒?dòng)見到實(shí)效。四是全面推進(jìn)“陽光黨務(wù)”。進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間,做到常規(guī)事項(xiàng)半年一公開,重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)隨時(shí)公開。五是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的監(jiān)督。深入開展了公職人員收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證專項(xiàng)治理工作和公職人員大操大辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)治理工作,成立了專門監(jiān)督小組,制定了治理方案。積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域和土地出讓資源配置領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,定期開展工程領(lǐng)域自查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,使各項(xiàng)工作有序推進(jìn),操作規(guī)范透明。
——突出信訪舉報(bào)受理,案件查辦力度不斷加大。堅(jiān)持把信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,實(shí)行信訪、司法、檢察室聯(lián)合辦公。建立健全了村、企業(yè)、學(xué)校信訪網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng),把各種矛盾糾紛和信訪案件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪210件,其中自辦案件198件、協(xié)辦案件12件。
過去的五年,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,黨員干部廉潔從政的自覺性普遍提高,干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。xx、xx連續(xù)兩年在全區(qū)紀(jì)檢業(yè)務(wù)目標(biāo)工作考核中排名第一。但我們也應(yīng)清醒地看到,反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問題。一是少數(shù)黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng);二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真總結(jié),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,努力探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的新路子、新辦法,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。
二、“十二五”工作目標(biāo)
今后五年,是銅川鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)期。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以制度建設(shè)為重點(diǎn),全面落實(shí)“三重一大”制度、推行“四權(quán)四制”村治模式,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入,為實(shí)現(xiàn)銅川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
(一)注重廉政教育,構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入黨委中心工作部署中,繼續(xù)完善教育制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,在全鎮(zhèn)形成敬廉崇廉的良好風(fēng)尚。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果,通過開展各種類型的主題教育活動(dòng),形成黨風(fēng)廉政大宣教工作新格局。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入重要議事日程,實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體。各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》認(rèn)真抓好落實(shí),做到反腐倡廉工作與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解,實(shí)行年中檢查、年底考核,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
(三)注重推進(jìn)懲防體系建設(shè),有效監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《銅川鎮(zhèn)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系xx-xx年工作要點(diǎn)》,將制度建設(shè)貫穿于懲防體系之中,著重在制度、管人、預(yù)防上下功夫。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為,有效堵塞滋生腐敗的漏洞,不斷提高預(yù)防腐敗的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”相關(guān)制度。全面推進(jìn)黨務(wù)公開,調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序,保證人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。健全村民議事等制度,堅(jiān)持推行“四權(quán)四制”村治新模式,保證人民群眾參與村級(jí)事務(wù)的權(quán)利。
(四)注重辦理信訪案件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)、接訪活動(dòng)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。全面掌握在安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,認(rèn)真處理好群眾來信來訪,有針對(duì)性地化解各類矛盾和糾紛,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。
(五)注重干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢工作能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,努力塑造紀(jì)檢干部“可親、可敬、可信”的良好形象,始終“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程,提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三、xx年重點(diǎn)工作
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵之年,要著力從以下幾方面做好今年的工作:
(一)著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要按照《實(shí)施綱要》的部署,一是堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容,綜合運(yùn)用主題教育、示范教育等多種方式,不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞紀(jì)念建黨90周年,配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開展廉政紅歌大家唱、廉政文藝匯演等系列活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。堅(jiān)持“三重一大”制度,繼續(xù)實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,建好“三務(wù)公開”臺(tái)賬。三是深入開展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)治理”工作,加強(qiáng)各項(xiàng)問題的整改落實(shí),推動(dòng)完善專項(xiàng)治理的長效機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)向副科干部問責(zé),副科干部向環(huán)節(jié)干部、村干部問責(zé),環(huán)節(jié)干部向一般干部問責(zé)的責(zé)任體系,制定村民詢問質(zhì)詢制度、村民民主評(píng)議村干部制度、村干部勤廉雙述等制度,以不斷完善鎮(zhèn)村干部行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、住房保障、退耕還林和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)黨委換屆工作的紀(jì)律保障。將 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)黨員手中,要求每名黨代表簽訂《換屆紀(jì)律書》,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
(三)著力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合市委基層黨建“73215”工作, 在村級(jí)黨組織中扎實(shí)開展“四權(quán)四制”活動(dòng)工作。以“四權(quán)”體制框架依法科學(xué)配置村級(jí)組織權(quán)力,保障基層民主管理和人民群眾真正當(dāng)家作主。通過群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,每年對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策程序和實(shí)施效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。各村黨支部要定期匯報(bào)推行情況,研究工作措施,解決實(shí)際問題。
同志們,今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。
我們要以嶄新的精神風(fēng)貌,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
篇二:
同志們:
現(xiàn)在,我受中共淮陰師范學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
第一部分 過去五年工作的回顧
五年來,校紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央、省委以及省委教育工委關(guān)于反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,以立德樹人為根本任務(wù),緊緊圍繞學(xué)校黨政中心工作,全面履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在宣傳教育、制度建設(shè)、專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查、信訪審理和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了明顯成效,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力保障。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的龍頭和抓手,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的精神,我們協(xié)助校黨委重新修訂了《淮陰師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定了《淮陰師范學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和追究辦法。結(jié)合學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備狀況,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,及時(shí)調(diào)整學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),做到縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。在中層班子換屆后,主動(dòng)協(xié)助黨委、行政與各部門、單位新xx屆黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全體中層干部向校黨委遞交《廉政書》。每年底,協(xié)助校黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為專項(xiàng)工作進(jìn)行考核,與中層班子和中層干部年終考核同步,強(qiáng)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。
二、深化宣傳教育,積極營造廉潔文化氛圍
五年來,我們堅(jiān)持把黨員干部的黨風(fēng)廉政教育作為重點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委以及省委教育工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的思想警覺和實(shí)踐理性。堅(jiān)持“大宣教”的運(yùn)行格局,組織協(xié)同各方力量,深入開展反腐倡廉法規(guī)教育、專題教育、警示教育,著力營造校園廉潔文化氛圍。我們編印了《淮陰師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》和《反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料》,向全校副科級(jí)以上干部發(fā)放《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等文件單行本,購置、制作、推薦反腐倡廉電教片,完善紀(jì)委監(jiān)察處網(wǎng)頁,及時(shí)充實(shí)反腐倡廉的新舉措、新要求。堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳周恩來精神,激發(fā)黨員干部和師生員工見賢思齊的榜樣力量。堅(jiān)持對(duì)新任處、科級(jí)干部和重要部門、重點(diǎn)崗位的全體人員進(jìn)行專題廉政教育,通過組織觀看電教片、展覽和在江蘇省洪澤湖監(jiān)獄、淮安市看守所、淮安市德園等現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)的開展,收到了良好的效果。在各部門、單位的政治學(xué)習(xí)、組織活動(dòng),以及學(xué)生的形勢(shì)政策課中,我們都安排了廉潔教育專題,努力做到廉潔教育的全覆蓋。每年認(rèn)真組織開展“校園廉潔文化周”活動(dòng),舉辦征文、書畫作品創(chuàng)作和法規(guī)測(cè)試等系列活動(dòng),五年來全校師生員工共有25件作品受到了教育部和省教育廳的表彰。為了加強(qiáng)反腐倡廉的理論研究,我們還積極促成了淮安市紀(jì)委將“淮安市廉潔政治研究中心”落戶我校。通過以上教育活動(dòng)的開展,有效地增強(qiáng)了師生員工的廉潔意識(shí)和拒腐防變能力,促進(jìn)了干部廉潔從政、教師廉潔從教和學(xué)生廉潔修身。
三、不斷完善制度,加強(qiáng)懲防體系構(gòu)建
為適應(yīng)反腐倡廉的工作要求,五年來,我們堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督、查處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫。通過調(diào)研、召開座談會(huì)等工作途徑,以“廢”、“改”、“立”等方式,進(jìn)一步健全和完善管權(quán)、管人、管事的制度體系和監(jiān)督機(jī)制,不斷提升制度的執(zhí)行力。協(xié)助校黨委先后制定、修訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉和〈關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)意見〉的實(shí)施意見》、《淮陰師范學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,以及《淮陰師范學(xué)院關(guān)于規(guī)范中層干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等29個(gè)文件,不斷完善反腐倡廉建設(shè)的制度體系。認(rèn)真督促各部門、單位將制度的建設(shè)和執(zhí)行放在突出位置,積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。制定《淮陰師范學(xué)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,督促有關(guān)部門在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源上抓深化,在加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控上抓落實(shí),在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)覆蓋面上抓突破,在完善制度體系構(gòu)建長效機(jī)制上抓完善,推動(dòng)按制度行事、靠制度管人、依制度用權(quán)良好局面的形成,逐步在全校形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制,努力做到把權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
四、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,切實(shí)做好重點(diǎn)監(jiān)督和專項(xiàng)治理工作
我們按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的工作思路,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話和民主生活會(huì)等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度;二是落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》,參與學(xué)校中層干部換屆和競(jìng)聘工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé);三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生考試、人員選聘、重點(diǎn)基建維修、大宗項(xiàng)目采購招標(biāo)等工作的監(jiān)督。認(rèn)真組織淮師·文華苑監(jiān)審小組開展工作,通過校檢共建、校警共建、現(xiàn)場(chǎng)巡視和邀請(qǐng)家屬參與警示教育等活動(dòng),努力預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗案件的發(fā)生。五年來,我們按照上級(jí)要求,認(rèn)真做好高校教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查、“小金庫”治理和“會(huì)員卡”清理等專項(xiàng)治理工作,我校被評(píng)為首批“江蘇省教育收費(fèi)規(guī)范高校”。我們還組織調(diào)研組,深入有關(guān)部門、單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專題調(diào)研,加強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性和針對(duì)性。協(xié)助校黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,按照上級(jí)紀(jì)委要求,在法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專項(xiàng)提醒與督查。五年來,聘請(qǐng)法律專家對(duì)431項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核,維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法利益。
五、重視信訪舉報(bào),認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問題
我們高度重視來信來訪,堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)收集、研判和處理各類信訪舉報(bào)信息。在校紀(jì)委監(jiān)察處網(wǎng)頁,我們開辟了信訪舉報(bào)信箱,并及時(shí)關(guān)注淮安市“陽光紀(jì)檢”網(wǎng)絡(luò)板塊的相關(guān)信息。五年來,共受理來信來訪39件(次)。通過核實(shí),對(duì)損害師生員工權(quán)益的現(xiàn)象立即予以糾正;對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的同志,及時(shí)澄清是非,保護(hù)干部做好工作的積極性,維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定;對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,五年來,共有2名科級(jí)干部和1名黨員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。我們參與并指導(dǎo)了有關(guān)部門和單位對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行自查自糾,在有關(guān)問題調(diào)查的過程中,按照辦案工作的要求,認(rèn)真取證,嚴(yán)格核實(shí),充分掌握第一手材料,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定和政策,經(jīng)紀(jì)委全委會(huì)議討論研究,提出對(duì)事件的定性及對(duì)當(dāng)事人的處理建議,并對(duì)此類問題發(fā)生的原因和背景,進(jìn)行認(rèn)真分析,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布通報(bào),開展針對(duì)性警示教育,避免發(fā)生大案要案。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
按照“打鐵還需自身硬”的要求,自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的意識(shí)。建立例會(huì)制度,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性;建立信息通報(bào)制度,及時(shí)掌握中央、上級(jí)和學(xué)校相關(guān)工作的新精神;加強(qiáng)反腐倡廉政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì); 加強(qiáng)與淮安市紀(jì)委和淮安市人民檢察院的交流合作,積極推進(jìn)校地共建和校檢共建,深化反腐倡廉理論與實(shí)踐研究,做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作;加強(qiáng)與兄弟院校的學(xué)習(xí)交流,不斷拓展工作視野;增強(qiáng)監(jiān)督者須主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),會(huì)同校黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等,開展走訪調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)部門、單位之間的相互了解,促進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開。通過以上活動(dòng)的開展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力不斷得到提升。
20**年4月、20**年10月,我校分別接受省委教育工委貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》情況的檢查和省紀(jì)委、省委教育工委對(duì)省屬高校反腐倡廉建設(shè)情況的督查與專項(xiàng)檢查,檢查組、督查組對(duì)于我校反腐倡廉建設(shè)的成效,均給予很高評(píng)價(jià)和充分肯定。20**年1月,我校被表彰為首批“江蘇省黨風(fēng)廉政建設(shè)示范高?!?,還先后被表彰為“江蘇省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”和“淮安市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。這些成績的取得,得益于上級(jí)的關(guān)懷指導(dǎo)和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全校師生員工為我校反腐倡廉建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表校紀(jì)委向關(guān)心、支持和參與學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各級(jí)組織、廣大師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨、復(fù)雜,我校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié),還需努力改進(jìn)。如廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有待深化和拓展;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的方式方法需要進(jìn)一步完善;科學(xué)有效地預(yù)防和治理腐敗的舉措還要不斷地探索和加強(qiáng);反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力還要進(jìn)一步擴(kuò)大等等。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中,要切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
回顧五年來我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們的體會(huì)是:
必須堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。只有把反腐倡廉工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體布局,主動(dòng)將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作中,才能實(shí)現(xiàn)與學(xué)校改革發(fā)展的良性互動(dòng),真正做到圍繞中心不偏離,保障大局不動(dòng)搖,促進(jìn)發(fā)展不懈怠。
必須堅(jiān)持齊抓共管,形成合力。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力,確保學(xué)校反腐倡廉各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
必須堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。要始終堅(jiān)持立德樹人的根本目標(biāo),服務(wù)師生,教育為先,夯實(shí)廉潔修身和從業(yè)的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持關(guān)口前移,防微杜漸,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
必須堅(jiān)持整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。在工作方法上,要按照中紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求,明確職責(zé),抓住主業(yè),注重放眼學(xué)校全局,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的中心任務(wù),圍繞作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗、營造良好的廉潔文化氛圍以及自身建設(shè)等方面開展工作,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
第二部分 今后五年的主要工作任務(wù)
同志們,黨的xx大指出,我們黨面臨的執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的“四大考驗(yàn)”,是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險(xiǎn)”,更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記在發(fā)表的一系列重要講話中,要求全黨同志深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,作出了新的部署。在新的形勢(shì)下,高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,高校違法違紀(jì)問題不斷發(fā)生,不僅直接影響到高校的改革發(fā)展,而且嚴(yán)重?fù)p害了高等教育的質(zhì)量和聲譽(yù),影響青年學(xué)生的健康成長。目前,我校正面臨著深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展,加快建設(shè)地方綜合性大學(xué)的目標(biāo)與任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真制定和實(shí)施我?!蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
今后五年,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,結(jié)合我校實(shí)際,以貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,密切聯(lián)系和依靠廣大師生員工,全面推進(jìn)學(xué)校懲防體系建設(shè),進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度,努力營造風(fēng)清氣正的校園氛圍,正風(fēng)肅紀(jì),助推發(fā)展,為我校加快建設(shè)地方綜合性大學(xué)提供有力保障。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律,保障學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展
嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)和首要任務(wù)。要自覺遵守黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威,嚴(yán)格按照“四個(gè)服從”的要求,保證中央政令暢通,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向,提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度,在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí),必須按規(guī)定集體討論決策、向組織請(qǐng)示報(bào)告。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要緊緊圍繞學(xué)校第三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重大決策部署執(zhí)行情況的督查,確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,扎實(shí)推進(jìn)我校黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”, 堅(jiān)決防止反彈,鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加大監(jiān)督檢查力度,盯緊節(jié)日期間易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題,早打招呼,早提醒,防止小問題演變成大錯(cuò)誤。著力推動(dòng)解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)庸懶散奢等不良風(fēng)氣的督查力度。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制,督促領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,率先垂范,牢固樹立密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,堅(jiān)持以人為本,情系師生,奮發(fā)有為,勇于擔(dān)當(dāng)。要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,帶頭廉潔自律,切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),管好配偶、子女和身邊工作人員,當(dāng)好廉潔從政、廉潔從教的表率。
三、完善懲防體系,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)宣傳教育。宣傳教育是反腐倡廉工作的基礎(chǔ),要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),深入開展廉潔教育。要繼續(xù)弘揚(yáng)我校用周恩來精神辦學(xué)育人的特色,大力學(xué)習(xí)宣傳周恩來精神,激勵(lì)廣大師生員工以周恩來同志為榜樣,恪盡職守,廉潔奉公。要將“堅(jiān)守樸實(shí)、追求崇高”的淮師精神,融入到日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中去,積極打造具有淮師特色的校園廉潔文化品牌。要把廉潔文化建設(shè)納入學(xué)校思想政治工作和校園文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中,明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。要把保持黨的先進(jìn)性和純潔性,作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持開展主題教育、理想信念教育和崗位廉政教育,重點(diǎn)加強(qiáng)干部廉潔從政教育。積極探索干部教育的新途徑、新方法,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,注重提高廉潔教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷健全廉潔教育的長效機(jī)制。推進(jìn)廉潔文化與校園文化的深度融合,將廉潔文化融入到教職員工隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)管理的全過程,使清正廉潔之風(fēng)成為黨員干部和師生員工的立身之本和行事之道。廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富、特色鮮明的廉潔文化活動(dòng)。重視發(fā)揮廉潔文化研究機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)理論研究,不斷提高反腐倡廉工作的水平和質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本路徑。要不斷推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化,不斷完善科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核,完善考核機(jī)制。實(shí)行制度執(zhí)行問責(zé)制,嚴(yán)肅查處違反制度行為,不斷健全黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)全校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢談話等制度。按照省教育紀(jì)工委“以重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)”的要求,進(jìn)一步加大對(duì)招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)運(yùn)行、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信、后勤管理等工作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等程序的監(jiān)督,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中。
(三)完善體制機(jī)制。協(xié)助校黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)明責(zé)任追究。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”,努力構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制,不斷完善反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制。各部門、各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到守土有責(zé),各盡其責(zé),真正形成能干事、干成事、不出事的良好局面。
(四)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。公開是維護(hù)權(quán)力公共屬性的本質(zhì)需要,是讓權(quán)力使用者不想腐、不能腐、不敢腐的有效措施。全校教職員工都要自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣。要按照中央和上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求,以促進(jìn)部門權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使、防止權(quán)力濫用為目標(biāo),以強(qiáng)化監(jiān)控為手段,全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控體系建設(shè),逐步形成符合我校實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,保障權(quán)力正確行使,維護(hù)師生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)做好信訪舉報(bào)和案件查辦工作。高度重視信訪舉報(bào),保持信息通暢,及時(shí)審查處置、查辦案件,是反腐倡廉建設(shè)的重要工作。要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握高校腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真接待來信來訪,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,加大查辦案件工作的力度,堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作原則,不斷提高依紀(jì)依法辦案水平,既要查清問題,又要澄清是非;既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,又要支持改革創(chuàng)新,保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要深入開展案例警示教育,堅(jiān)持案件通報(bào)制度,加強(qiáng)典型案件剖析,認(rèn)真查找發(fā)案原因、存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取防范措施,切實(shí)發(fā)揮辦案的治本功能。對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防微杜漸,防止小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。要繼續(xù)推進(jìn)與市紀(jì)委、檢察院的共建活動(dòng),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)同工作機(jī)制。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)
要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,從思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神、黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查研究,完善工作思路,改進(jìn)方式方法,不斷提高科學(xué)履職的能力和水平。要按照中紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求,明確思路,抓住主業(yè),厘清紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)定位,強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),重視決策參與式監(jiān)督、堅(jiān)持建言提醒式監(jiān)督、善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督、強(qiáng)化專項(xiàng)治理式監(jiān)督,集中精力抓好學(xué)校反腐倡廉建設(shè);要完善紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)自覺接受師生員工監(jiān)督的意識(shí),自覺維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益,敢于較真碰硬,勇于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),樹立可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們,反腐倡廉任重道遠(yuǎn),師生員工寄予厚望。在學(xué)校事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的歷史時(shí)期,即將選舉產(chǎn)生的新xx屆紀(jì)律檢查委員會(huì)將在上級(jí)紀(jì)委和新xx屆校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入鞏固我?!敖K省黨風(fēng)廉政建設(shè)示范高?!钡膭?chuàng)建成果,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)我校第三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共銅川鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、“十二五”工作回顧
五年來,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
——突出宣傳教育,廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用會(huì)議、標(biāo)語、宣傳欄、播放電教片等形式,有計(jì)劃地組織開展了反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。一是以鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),利用每月召開例會(huì)時(shí)間,有針對(duì)性的對(duì)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的宣傳和教育。借助“鎮(zhèn)村課堂”有計(jì)劃的對(duì)村干部、村紀(jì)檢員和農(nóng)村黨員進(jìn)行了教育培訓(xùn)。五年來,累計(jì)舉辦鎮(zhèn)村兩級(jí)干部培訓(xùn)班16期、3200人次。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體,積極開展廉政文化活動(dòng)。投資5萬元建設(shè)了銅川村廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范基地,投資10萬元在格舍壕農(nóng)村社區(qū)建設(shè)了廉政長廊,組織成立了廉政文藝隊(duì),借助每年舉辦的消夏廣場(chǎng)文化節(jié)、法制宣傳月等活動(dòng)平臺(tái),將廉政文化融入校園生活、企業(yè)文化和村民生活中,營造出濃厚的廉政氛圍。
——突出體制機(jī)制創(chuàng)新,源頭治理工作不斷推進(jìn)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委重要議事日程,制定出臺(tái)了《銅川鎮(zhèn)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)xx—xx年工作規(guī)劃》。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為各村配齊配強(qiáng)了村紀(jì)檢員。充分發(fā)揮了鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,有效地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定。重大事項(xiàng)和重要項(xiàng)目方面,不斷健全規(guī)范決策程序,建立了《重大事項(xiàng)決策制度》,形成了依法、民主、科學(xué)的決策程序;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工程和重要項(xiàng)目制度,并建立問責(zé)制,確保了項(xiàng)目進(jìn)展順利。人事任免方面,認(rèn)真落實(shí)了《市委關(guān)于科學(xué)規(guī)范選人用人的暫行規(guī)定》,切實(shí)提高了選人用人的公信度。大額資金使用方面,按照“嚴(yán)格預(yù)算、公開透明、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管”的思路,對(duì)支出超出1000元的資金一律實(shí)行鎮(zhèn)長、書記聯(lián)簽制度,確保了大額度資金使用科學(xué)、合理、規(guī)范。三是大力推行“四權(quán)四制”村治新模式。各村按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的原則,選出了村民代表,并內(nèi)設(shè)村民監(jiān)督委員會(huì),下設(shè)了民主理財(cái)小組,建立了村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部等一系列監(jiān)管制度,使村級(jí)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。同時(shí)將“四權(quán)四制”活動(dòng)推行列入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,確?;顒?dòng)見到實(shí)效。四是全面推進(jìn)“陽光黨務(wù)”。進(jìn)一步規(guī)范了黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間,做到常規(guī)事項(xiàng)半年一公開,重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)隨時(shí)公開。五是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的監(jiān)督。深入開展了公職人員收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證專項(xiàng)治理工作和公職人員大操大辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)治理工作,成立了專門監(jiān)督小組,制定了治理方案。積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域和土地出讓資源配置領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,定期開展工程領(lǐng)域自查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,使各項(xiàng)工作有序推進(jìn),操作規(guī)范透明。
——突出信訪舉報(bào)受理,案件查辦力度不斷加大。堅(jiān)持把信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,實(shí)行信訪、司法、檢察室聯(lián)合辦公。建立健全了村、企業(yè)、學(xué)校信訪網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng),把各種矛盾糾紛和信訪案件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪210件,其中自辦案件198件、協(xié)辦案件12件。
過去的五年,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,黨員干部廉潔從政的自覺性普遍提高,干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。xx、xx連續(xù)兩年在全區(qū)紀(jì)檢業(yè)務(wù)目標(biāo)工作考核中排名第一。但我們也應(yīng)清醒地看到,反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問題。一是少數(shù)黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng);二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真總結(jié),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,努力探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的新路子、新辦法,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。
二、“十二五”工作目標(biāo)
今后五年,是銅川鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)期。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
今后五年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以制度建設(shè)為重點(diǎn),全面落實(shí)“三重一大”制度、推行“四權(quán)四制”村治模式,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入,為實(shí)現(xiàn)銅川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
(一)注重廉政教育,構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入黨委中心工作部署中,繼續(xù)完善教育制度,健全工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,在全鎮(zhèn)形成敬廉崇廉的良好風(fēng)尚。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果,通過開展各種類型的主題教育活動(dòng),形成黨風(fēng)廉政大宣教工作新格局。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入重要議事日程,實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體。各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》認(rèn)真抓好落實(shí),做到反腐倡廉工作與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解,實(shí)行年中檢查、年底考核,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
(三)注重推進(jìn)懲防體系建設(shè),有效監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《銅川鎮(zhèn)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系xx-xx年工作要點(diǎn)》,將制度建設(shè)貫穿于懲防體系之中,著重在制度、管人、預(yù)防上下功夫。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為,有效堵塞滋生腐敗的漏洞,不斷提高預(yù)防腐敗的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”相關(guān)制度。全面推進(jìn)黨務(wù)公開,調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序,保證人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。健全村民議事等制度,堅(jiān)持推行“四權(quán)四制”村治新模式,保證人民群眾參與村級(jí)事務(wù)的權(quán)利。
(四)注重辦理信訪案件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)、接訪活動(dòng)和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。全面掌握在安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,認(rèn)真處理好群眾來信來訪,有針對(duì)性地化解各類矛盾和糾紛,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。
(五)注重干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢工作能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,努力塑造紀(jì)檢干部“可親、可敬、可信”的良好形象,始終“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程,提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三、xx年重點(diǎn)工作
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵之年,要著力從以下幾方面做好今年的工作:
(一)著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要按照《實(shí)施綱要》的部署,一是堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容,綜合運(yùn)用主題教育、示范教育等多種方式,不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和時(shí)效性。圍繞紀(jì)念建黨90周年,配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開展廉政紅歌大家唱、廉政文藝匯演等系列活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。堅(jiān)持“三重一大”制度,繼續(xù)實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,建好“三務(wù)公開”臺(tái)賬。三是深入開展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)治理”工作,加強(qiáng)各項(xiàng)問題的整改落實(shí),推動(dòng)完善專項(xiàng)治理的長效機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)向副科干部問責(zé),副科干部向環(huán)節(jié)干部、村干部問責(zé),環(huán)節(jié)干部向一般干部問責(zé)的責(zé)任體系,制定村民詢問質(zhì)詢制度、村民民主評(píng)議村干部制度、村干部勤廉雙述等制度,以不斷完善鎮(zhèn)村干部行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、住房保障、退耕還林和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)黨委換屆工作的紀(jì)律保障。將 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”手冊(cè)發(fā)放到每個(gè)黨員手中,要求每名黨代表簽訂《換屆紀(jì)律書》,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
(三)著力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合市委基層黨建“73215”工作, 在村級(jí)黨組織中扎實(shí)開展“四權(quán)四制”活動(dòng)工作。以“四權(quán)”體制框架依法科學(xué)配置村級(jí)組織權(quán)力,保障基層民主管理和人民群眾真正當(dāng)家作主。通過群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,每年對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策程序和實(shí)施效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。各村黨支部要定期匯報(bào)推行情況,研究工作措施,解決實(shí)際問題。
同志們,今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。
我們要以嶄新的精神風(fēng)貌,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
篇二:
同志們:
現(xiàn)在,我受中共淮陰師范學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
第一部分 過去五年工作的回顧
五年來,校紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央、省委以及省委教育工委關(guān)于反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,以立德樹人為根本任務(wù),緊緊圍繞學(xué)校黨政中心工作,全面履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在宣傳教育、制度建設(shè)、專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查、信訪審理和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了明顯成效,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力保障。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的龍頭和抓手,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的精神,我們協(xié)助校黨委重新修訂了《淮陰師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,制定了《淮陰師范學(xué)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和追究辦法。結(jié)合學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備狀況,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,及時(shí)調(diào)整學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),做到縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。在中層班子換屆后,主動(dòng)協(xié)助黨委、行政與各部門、單位新xx屆黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全體中層干部向校黨委遞交《廉政書》。每年底,協(xié)助校黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為專項(xiàng)工作進(jìn)行考核,與中層班子和中層干部年終考核同步,強(qiáng)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反腐倡廉的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。
二、深化宣傳教育,積極營造廉潔文化氛圍
五年來,我們堅(jiān)持把黨員干部的黨風(fēng)廉政教育作為重點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委以及省委教育工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果,不斷增強(qiáng)反腐倡廉的思想警覺和實(shí)踐理性。堅(jiān)持“大宣教”的運(yùn)行格局,組織協(xié)同各方力量,深入開展反腐倡廉法規(guī)教育、專題教育、警示教育,著力營造校園廉潔文化氛圍。我們編印了《淮陰師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》和《反腐倡廉建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料》,向全校副科級(jí)以上干部發(fā)放《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等文件單行本,購置、制作、推薦反腐倡廉電教片,完善紀(jì)委監(jiān)察處網(wǎng)頁,及時(shí)充實(shí)反腐倡廉的新舉措、新要求。堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳周恩來精神,激發(fā)黨員干部和師生員工見賢思齊的榜樣力量。堅(jiān)持對(duì)新任處、科級(jí)干部和重要部門、重點(diǎn)崗位的全體人員進(jìn)行專題廉政教育,通過組織觀看電教片、展覽和在江蘇省洪澤湖監(jiān)獄、淮安市看守所、淮安市德園等現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)的開展,收到了良好的效果。在各部門、單位的政治學(xué)習(xí)、組織活動(dòng),以及學(xué)生的形勢(shì)政策課中,我們都安排了廉潔教育專題,努力做到廉潔教育的全覆蓋。每年認(rèn)真組織開展“校園廉潔文化周”活動(dòng),舉辦征文、書畫作品創(chuàng)作和法規(guī)測(cè)試等系列活動(dòng),五年來全校師生員工共有25件作品受到了教育部和省教育廳的表彰。為了加強(qiáng)反腐倡廉的理論研究,我們還積極促成了淮安市紀(jì)委將“淮安市廉潔政治研究中心”落戶我校。通過以上教育活動(dòng)的開展,有效地增強(qiáng)了師生員工的廉潔意識(shí)和拒腐防變能力,促進(jìn)了干部廉潔從政、教師廉潔從教和學(xué)生廉潔修身。
三、不斷完善制度,加強(qiáng)懲防體系構(gòu)建
為適應(yīng)反腐倡廉的工作要求,五年來,我們堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督、查處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫。通過調(diào)研、召開座談會(huì)等工作途徑,以“廢”、“改”、“立”等方式,進(jìn)一步健全和完善管權(quán)、管人、管事的制度體系和監(jiān)督機(jī)制,不斷提升制度的執(zhí)行力。協(xié)助校黨委先后制定、修訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉和〈關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)意見〉的實(shí)施意見》、《淮陰師范學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,以及《淮陰師范學(xué)院關(guān)于規(guī)范中層干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等29個(gè)文件,不斷完善反腐倡廉建設(shè)的制度體系。認(rèn)真督促各部門、單位將制度的建設(shè)和執(zhí)行放在突出位置,積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。制定《淮陰師范學(xué)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,督促有關(guān)部門在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源上抓深化,在加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控上抓落實(shí),在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)覆蓋面上抓突破,在完善制度體系構(gòu)建長效機(jī)制上抓完善,推動(dòng)按制度行事、靠制度管人、依制度用權(quán)良好局面的形成,逐步在全校形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長效機(jī)制,努力做到把權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
四、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,切實(shí)做好重點(diǎn)監(jiān)督和專項(xiàng)治理工作
我們按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的工作思路,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話和民主生活會(huì)等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度;二是落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》,參與學(xué)校中層干部換屆和競(jìng)聘工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé);三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生考試、人員選聘、重點(diǎn)基建維修、大宗項(xiàng)目采購招標(biāo)等工作的監(jiān)督。認(rèn)真組織淮師·文華苑監(jiān)審小組開展工作,通過校檢共建、校警共建、現(xiàn)場(chǎng)巡視和邀請(qǐng)家屬參與警示教育等活動(dòng),努力預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗案件的發(fā)生。五年來,我們按照上級(jí)要求,認(rèn)真做好高校教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查、“小金庫”治理和“會(huì)員卡”清理等專項(xiàng)治理工作,我校被評(píng)為首批“江蘇省教育收費(fèi)規(guī)范高校”。我們還組織調(diào)研組,深入有關(guān)部門、單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專題調(diào)研,加強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性和針對(duì)性。協(xié)助校黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,按照上級(jí)紀(jì)委要求,在法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專項(xiàng)提醒與督查。五年來,聘請(qǐng)法律專家對(duì)431項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核,維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法利益。
五、重視信訪舉報(bào),認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問題
我們高度重視來信來訪,堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)收集、研判和處理各類信訪舉報(bào)信息。在校紀(jì)委監(jiān)察處網(wǎng)頁,我們開辟了信訪舉報(bào)信箱,并及時(shí)關(guān)注淮安市“陽光紀(jì)檢”網(wǎng)絡(luò)板塊的相關(guān)信息。五年來,共受理來信來訪39件(次)。通過核實(shí),對(duì)損害師生員工權(quán)益的現(xiàn)象立即予以糾正;對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的同志,及時(shí)澄清是非,保護(hù)干部做好工作的積極性,維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定;對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,五年來,共有2名科級(jí)干部和1名黨員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。我們參與并指導(dǎo)了有關(guān)部門和單位對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行自查自糾,在有關(guān)問題調(diào)查的過程中,按照辦案工作的要求,認(rèn)真取證,嚴(yán)格核實(shí),充分掌握第一手材料,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定和政策,經(jīng)紀(jì)委全委會(huì)議討論研究,提出對(duì)事件的定性及對(duì)當(dāng)事人的處理建議,并對(duì)此類問題發(fā)生的原因和背景,進(jìn)行認(rèn)真分析,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布通報(bào),開展針對(duì)性警示教育,避免發(fā)生大案要案。
六、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
按照“打鐵還需自身硬”的要求,自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的意識(shí)。建立例會(huì)制度,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性;建立信息通報(bào)制度,及時(shí)掌握中央、上級(jí)和學(xué)校相關(guān)工作的新精神;加強(qiáng)反腐倡廉政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì); 加強(qiáng)與淮安市紀(jì)委和淮安市人民檢察院的交流合作,積極推進(jìn)校地共建和校檢共建,深化反腐倡廉理論與實(shí)踐研究,做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作;加強(qiáng)與兄弟院校的學(xué)習(xí)交流,不斷拓展工作視野;增強(qiáng)監(jiān)督者須主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),會(huì)同校黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等,開展走訪調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)部門、單位之間的相互了解,促進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開。通過以上活動(dòng)的開展,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力不斷得到提升。
20**年4月、20**年10月,我校分別接受省委教育工委貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》情況的檢查和省紀(jì)委、省委教育工委對(duì)省屬高校反腐倡廉建設(shè)情況的督查與專項(xiàng)檢查,檢查組、督查組對(duì)于我校反腐倡廉建設(shè)的成效,均給予很高評(píng)價(jià)和充分肯定。20**年1月,我校被表彰為首批“江蘇省黨風(fēng)廉政建設(shè)示范高?!?,還先后被表彰為“江蘇省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”和“淮安市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。這些成績的取得,得益于上級(jí)的關(guān)懷指導(dǎo)和校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全校師生員工為我校反腐倡廉建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表校紀(jì)委向關(guān)心、支持和參與學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各級(jí)組織、廣大師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們,在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨、復(fù)雜,我校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié),還需努力改進(jìn)。如廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有待深化和拓展;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的方式方法需要進(jìn)一步完善;科學(xué)有效地預(yù)防和治理腐敗的舉措還要不斷地探索和加強(qiáng);反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力還要進(jìn)一步擴(kuò)大等等。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中,要切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
回顧五年來我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我們的體會(huì)是:
必須堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。只有把反腐倡廉工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體布局,主動(dòng)將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作中,才能實(shí)現(xiàn)與學(xué)校改革發(fā)展的良性互動(dòng),真正做到圍繞中心不偏離,保障大局不動(dòng)搖,促進(jìn)發(fā)展不懈怠。
必須堅(jiān)持齊抓共管,形成合力。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力,確保學(xué)校反腐倡廉各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
必須堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。要始終堅(jiān)持立德樹人的根本目標(biāo),服務(wù)師生,教育為先,夯實(shí)廉潔修身和從業(yè)的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持關(guān)口前移,防微杜漸,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
必須堅(jiān)持整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。在工作方法上,要按照中紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求,明確職責(zé),抓住主業(yè),注重放眼學(xué)校全局,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的中心任務(wù),圍繞作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗、營造良好的廉潔文化氛圍以及自身建設(shè)等方面開展工作,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
第二部分 今后五年的主要工作任務(wù)
同志們,黨的xx大指出,我們黨面臨的執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的“四大考驗(yàn)”,是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險(xiǎn)”,更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記在發(fā)表的一系列重要講話中,要求全黨同志深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,作出了新的部署。在新的形勢(shì)下,高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,高校違法違紀(jì)問題不斷發(fā)生,不僅直接影響到高校的改革發(fā)展,而且嚴(yán)重?fù)p害了高等教育的質(zhì)量和聲譽(yù),影響青年學(xué)生的健康成長。目前,我校正面臨著深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展,加快建設(shè)地方綜合性大學(xué)的目標(biāo)與任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真制定和實(shí)施我?!蛾P(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
今后五年,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,結(jié)合我校實(shí)際,以貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,密切聯(lián)系和依靠廣大師生員工,全面推進(jìn)學(xué)校懲防體系建設(shè),進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度,努力營造風(fēng)清氣正的校園氛圍,正風(fēng)肅紀(jì),助推發(fā)展,為我校加快建設(shè)地方綜合性大學(xué)提供有力保障。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律,保障學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展
嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)和首要任務(wù)。要自覺遵守黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威,嚴(yán)格按照“四個(gè)服從”的要求,保證中央政令暢通,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向,提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度,在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí),必須按規(guī)定集體討論決策、向組織請(qǐng)示報(bào)告。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要緊緊圍繞學(xué)校第三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重大決策部署執(zhí)行情況的督查,確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,扎實(shí)推進(jìn)我校黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”, 堅(jiān)決防止反彈,鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加大監(jiān)督檢查力度,盯緊節(jié)日期間易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題,早打招呼,早提醒,防止小問題演變成大錯(cuò)誤。著力推動(dòng)解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)庸懶散奢等不良風(fēng)氣的督查力度。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制,督促領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,率先垂范,牢固樹立密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,堅(jiān)持以人為本,情系師生,奮發(fā)有為,勇于擔(dān)當(dāng)。要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己,帶頭廉潔自律,切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),管好配偶、子女和身邊工作人員,當(dāng)好廉潔從政、廉潔從教的表率。
三、完善懲防體系,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)宣傳教育。宣傳教育是反腐倡廉工作的基礎(chǔ),要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),深入開展廉潔教育。要繼續(xù)弘揚(yáng)我校用周恩來精神辦學(xué)育人的特色,大力學(xué)習(xí)宣傳周恩來精神,激勵(lì)廣大師生員工以周恩來同志為榜樣,恪盡職守,廉潔奉公。要將“堅(jiān)守樸實(shí)、追求崇高”的淮師精神,融入到日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中去,積極打造具有淮師特色的校園廉潔文化品牌。要把廉潔文化建設(shè)納入學(xué)校思想政治工作和校園文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中,明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。要把保持黨的先進(jìn)性和純潔性,作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持開展主題教育、理想信念教育和崗位廉政教育,重點(diǎn)加強(qiáng)干部廉潔從政教育。積極探索干部教育的新途徑、新方法,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,注重提高廉潔教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷健全廉潔教育的長效機(jī)制。推進(jìn)廉潔文化與校園文化的深度融合,將廉潔文化融入到教職員工隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)管理的全過程,使清正廉潔之風(fēng)成為黨員干部和師生員工的立身之本和行事之道。廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富、特色鮮明的廉潔文化活動(dòng)。重視發(fā)揮廉潔文化研究機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)理論研究,不斷提高反腐倡廉工作的水平和質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本路徑。要不斷推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化,不斷完善科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系,要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核,完善考核機(jī)制。實(shí)行制度執(zhí)行問責(zé)制,嚴(yán)肅查處違反制度行為,不斷健全黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力約束機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)全校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢談話等制度。按照省教育紀(jì)工委“以重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)”的要求,進(jìn)一步加大對(duì)招生錄取、基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)運(yùn)行、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信、后勤管理等工作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等程序的監(jiān)督,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中。
(三)完善體制機(jī)制。協(xié)助校黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)明責(zé)任追究。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”,努力構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制,不斷完善反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制。各部門、各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到守土有責(zé),各盡其責(zé),真正形成能干事、干成事、不出事的良好局面。
(四)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。公開是維護(hù)權(quán)力公共屬性的本質(zhì)需要,是讓權(quán)力使用者不想腐、不能腐、不敢腐的有效措施。全校教職員工都要自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣。要按照中央和上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求,以促進(jìn)部門權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使、防止權(quán)力濫用為目標(biāo),以強(qiáng)化監(jiān)控為手段,全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控體系建設(shè),逐步形成符合我校實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,保障權(quán)力正確行使,維護(hù)師生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)做好信訪舉報(bào)和案件查辦工作。高度重視信訪舉報(bào),保持信息通暢,及時(shí)審查處置、查辦案件,是反腐倡廉建設(shè)的重要工作。要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握高校腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真接待來信來訪,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,加大查辦案件工作的力度,堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作原則,不斷提高依紀(jì)依法辦案水平,既要查清問題,又要澄清是非;既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,又要支持改革創(chuàng)新,保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要深入開展案例警示教育,堅(jiān)持案件通報(bào)制度,加強(qiáng)典型案件剖析,認(rèn)真查找發(fā)案原因、存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取防范措施,切實(shí)發(fā)揮辦案的治本功能。對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防微杜漸,防止小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。要繼續(xù)推進(jìn)與市紀(jì)委、檢察院的共建活動(dòng),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)同工作機(jī)制。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)
要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,從思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神、黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查研究,完善工作思路,改進(jìn)方式方法,不斷提高科學(xué)履職的能力和水平。要按照中紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求,明確思路,抓住主業(yè),厘清紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)定位,強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),重視決策參與式監(jiān)督、堅(jiān)持建言提醒式監(jiān)督、善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督、強(qiáng)化專項(xiàng)治理式監(jiān)督,集中精力抓好學(xué)校反腐倡廉建設(shè);要完善紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)自覺接受師生員工監(jiān)督的意識(shí),自覺維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益,敢于較真碰硬,勇于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),樹立可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們,反腐倡廉任重道遠(yuǎn),師生員工寄予厚望。在學(xué)校事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的歷史時(shí)期,即將選舉產(chǎn)生的新xx屆紀(jì)律檢查委員會(huì)將在上級(jí)紀(jì)委和新xx屆校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入鞏固我?!敖K省黨風(fēng)廉政建設(shè)示范高?!钡膭?chuàng)建成果,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)我校第三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!