目前，要實(shí)現(xiàn)“法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生”向“司法官”的角色轉(zhuǎn)換，必須通過(guò)國(guó)家司法考試和國(guó)家公務(wù)員考試兩次考試。全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一認(rèn)為，這違背了法治的公平原則，司法官?gòu)臉I(yè)只需參加統(tǒng)一的國(guó)家司法考試，無(wú)需參加國(guó)家公務(wù)員考試。
對(duì)兩次考試違背法治的公平原則這一結(jié)論，侯欣一給
出了兩方面理由。他先從司法官的職業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了分析。“法官、檢察官和醫(yī)生、教師、會(huì)計(jì)師、工程師等一樣，是專業(yè)技術(shù)人員，而后者在就業(yè)門檻設(shè)置上只要求具備專業(yè)技能資格，即只參加考試”。從人事管理分類的角度，侯欣一也進(jìn)行了比較:“同屬于公務(wù)員序列的黨政人員，其就業(yè)門檻也只參加國(guó)家公務(wù)員考試這考試?！焙钚酪徽J(rèn)為，如果司法官的收入明顯高于黨政人員，或高于教育、醫(yī)療等技術(shù)行業(yè)從業(yè)人員，抬高其準(zhǔn)入門檻也有一定道理，但“我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況顯然不是如此”。分析導(dǎo)致現(xiàn)行兩次考試制度產(chǎn)生的原因，侯欣一認(rèn)為主要是觀念問(wèn)題?！叭耸鹿芾戆阉痉ㄈ藛T簡(jiǎn)單地公務(wù)員化了”。
“兩次考試加重了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力，從而異化了大學(xué)法學(xué)教育，終會(huì)影響司法官的整體專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)精神。”侯欣一表示，一名合格的司法官，品行和知識(shí)同樣重要?！耙嬲斫夥ㄖ蔚睦砟?，養(yǎng)成守法、護(hù)法的獨(dú)立品行，需要良好的大學(xué)文化的緩慢熏陶和科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行”。然而，在近年的教學(xué)中，侯欣一卻總能碰到這樣無(wú)奈的現(xiàn)象:學(xué)生們從大二就著手準(zhǔn)備事關(guān)命運(yùn)的兩大考試，大學(xué)和研究生階段的后一年，來(lái)課堂上課的學(xué)生更是寥寥無(wú)幾。“許多學(xué)生被迫把法學(xué)院的學(xué)習(xí)完全當(dāng)成了應(yīng)對(duì)兩次考試的培訓(xùn)班和速成班，除了與考試有關(guān)的學(xué)科、有關(guān)的教材和復(fù)習(xí)資料外，無(wú)心閱讀其他書(shū)籍，無(wú)暇思考其他問(wèn)題。即便和考試有關(guān)的學(xué)科，也采取條理化、統(tǒng)一化的速成方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。熟記法條、死記標(biāo)準(zhǔn)答案。這很危險(xiǎn)”。
為此，侯欣一建議，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入法院和檢察院就職，只需參加國(guó)家司法考試考試?！八痉ü僖婪男兴痉氊?zé)，其所需知識(shí)，司法考試已進(jìn)行考察，公務(wù)員考試為未來(lái)公務(wù)員履職所需設(shè)定的內(nèi)容，于司法官而言不是必需。重要的是，現(xiàn)行司法考試，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員考試，因而不存在降低錄用標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂?！焙钚酪徽J(rèn)為，不參加國(guó)家公務(wù)員考試，減少了學(xué)生用于復(fù)習(xí)考試的時(shí)間，“節(jié)約的時(shí)間用于專業(yè)課學(xué)習(xí)，終將惠及我國(guó)法治建設(shè)”。
對(duì)兩次考試違背法治的公平原則這一結(jié)論，侯欣一給
出了兩方面理由。他先從司法官的職業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了分析。“法官、檢察官和醫(yī)生、教師、會(huì)計(jì)師、工程師等一樣，是專業(yè)技術(shù)人員，而后者在就業(yè)門檻設(shè)置上只要求具備專業(yè)技能資格，即只參加考試”。從人事管理分類的角度，侯欣一也進(jìn)行了比較:“同屬于公務(wù)員序列的黨政人員，其就業(yè)門檻也只參加國(guó)家公務(wù)員考試這考試?！焙钚酪徽J(rèn)為，如果司法官的收入明顯高于黨政人員，或高于教育、醫(yī)療等技術(shù)行業(yè)從業(yè)人員，抬高其準(zhǔn)入門檻也有一定道理，但“我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況顯然不是如此”。分析導(dǎo)致現(xiàn)行兩次考試制度產(chǎn)生的原因，侯欣一認(rèn)為主要是觀念問(wèn)題?！叭耸鹿芾戆阉痉ㄈ藛T簡(jiǎn)單地公務(wù)員化了”。
“兩次考試加重了法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力，從而異化了大學(xué)法學(xué)教育，終會(huì)影響司法官的整體專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)精神。”侯欣一表示，一名合格的司法官，品行和知識(shí)同樣重要?！耙嬲斫夥ㄖ蔚睦砟?，養(yǎng)成守法、護(hù)法的獨(dú)立品行，需要良好的大學(xué)文化的緩慢熏陶和科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行”。然而，在近年的教學(xué)中，侯欣一卻總能碰到這樣無(wú)奈的現(xiàn)象:學(xué)生們從大二就著手準(zhǔn)備事關(guān)命運(yùn)的兩大考試，大學(xué)和研究生階段的后一年，來(lái)課堂上課的學(xué)生更是寥寥無(wú)幾。“許多學(xué)生被迫把法學(xué)院的學(xué)習(xí)完全當(dāng)成了應(yīng)對(duì)兩次考試的培訓(xùn)班和速成班，除了與考試有關(guān)的學(xué)科、有關(guān)的教材和復(fù)習(xí)資料外，無(wú)心閱讀其他書(shū)籍，無(wú)暇思考其他問(wèn)題。即便和考試有關(guān)的學(xué)科，也采取條理化、統(tǒng)一化的速成方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。熟記法條、死記標(biāo)準(zhǔn)答案。這很危險(xiǎn)”。
為此，侯欣一建議，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入法院和檢察院就職，只需參加國(guó)家司法考試考試?！八痉ü僖婪男兴痉氊?zé)，其所需知識(shí)，司法考試已進(jìn)行考察，公務(wù)員考試為未來(lái)公務(wù)員履職所需設(shè)定的內(nèi)容，于司法官而言不是必需。重要的是，現(xiàn)行司法考試，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員考試，因而不存在降低錄用標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂?！焙钚酪徽J(rèn)為，不參加國(guó)家公務(wù)員考試，減少了學(xué)生用于復(fù)習(xí)考試的時(shí)間，“節(jié)約的時(shí)間用于專業(yè)課學(xué)習(xí)，終將惠及我國(guó)法治建設(shè)”。