印度佛教，大概約在東漢明帝或西漢哀帝時，就開始漸漸傳進我國。據(jù)傳其時漢明帝夢見金人，醒后請人解夢，于是便遣使西域，敬求佛法，結(jié)果西域僧攝摩騰、竺法蘭被請，讓白馬馱著佛經(jīng)一路東行，來到漢土，止息于鴻臚寺。其后不久，皇上在洛陽西面雍門之外，敕建白馬寺，這就是我國歷破天荒第一次建立佛寺的緣起。世傳佛寺的得名和鴻臚寺有關(guān)，其原因就在于此。
為什么攝摩騰、竺法蘭剛來東土之初，朝廷要把他們安置在鴻臚寺呢?原來國家規(guī)定，鴻臚寺掌管當時諸侯和少數(shù)民族領(lǐng)袖的迎送、接待、朝會、封授等禮儀，以及贊導(dǎo)郊廟行禮、管理郡國計吏等事，由于攝摩騰、竺法蘭初來乍到，屬于少數(shù)民族外來人員，所以就被禮貌地安置在了鴻臚寺。
由于白馬寺的創(chuàng)建，自此以后，隨著漢地寺廟的紛紛建立，人們出家及僧團的逐步形成，這就在客觀上，有了設(shè)置僧眾管理機構(gòu)和管理人員的必要。然而，由于這種專門管理機構(gòu)和管理人員的設(shè)置，最早還沒雛形可供借鑒，于是有關(guān)方面就索性暫時決定由鴻臚寺出面，兼管僧尼事務(wù)。
自鴻臚寺兼管僧尼事務(wù)以來，直到西晉的漫長歷史時期，隨著西域高僧來華的漸次增多，以及漢地翻經(jīng)事業(yè)的蓬勃興起，基于朝廷考慮到一個時期來僧道巫覡彼此雜處互融的社會現(xiàn)實，所以有關(guān)方面曾經(jīng)一度援引優(yōu)禮巫覡的儀注，接待中外高僧?！读焊呱畟鳌氛f：“雖有佛法，而道風(fēng)訛替。亦有眾僧，未稟皈戒，正以剪俗殊俗耳。復(fù)設(shè)齋懺，事法祠祀?！闭沁@一時期僧人實況的寫照。由此，西晉官府以巫待僧，以巫治僧的做法，看來也就順理成章了。
魏晉南北朝時，天下大亂，戰(zhàn)火蜂起，人們?yōu)榱似砬筇?，慰籍心靈，佛教一時大行，僧眾如云?！澳铣陌侔耸隆保褪沁@一時期佛教空前繁榮的佐證。當時，后秦姚興酷信佛法，為了更加有效地統(tǒng)攝全國僧徒，朝廷開始建立起了一整套行之有效的僧官管理制度。這時僧官的名稱，出現(xiàn)了僧正、悅眾、僧錄等。僧正是國家管理僧尼的職務(wù)；悅眾又叫都維那，屬于僧正的副職；僧錄掌管僧尼簿籍和有關(guān)事務(wù)。對于僧正等職官的待遇，《僧史略》記載為：“給車與吏力，僧正秩同侍中，余則差價?！鄙俾氈却_定之后，姚興開始下書正式任命有關(guān)人員，于是受封僧官便開始走馬上任。他任命僧碧出任僧正之職，讓僧遷擔(dān)任悅眾，同時又讓法欽、慧斌充任僧錄。姚興弘始七年(405)，又敕給親信伏身、白從各30人。
僧碧走馬上任，幾年以后，碰上了佛馱跋陀羅事件。佛馱跋陀羅原是北天竺迦毗羅衛(wèi)國(在今尼泊爾)人，因為在廚賓國進修佛學(xué)碰上中國僧人智嚴，遂被智嚴邀來中國，弘傳佛法。當時長安城里，有龜茲高僧鳩摩羅什弘傳龍樹大乘學(xué)說，而佛馱跋陀羅其人奉持的，則為聲聞乘上座部的那套。姚興弘始十三年(411)，曾在鳩摩羅什面前發(fā)語驚人的佛馱跋陀羅，忽然對弟子們說：“我昨天在定中，看到有本鄉(xiāng)五船俱發(fā)?！钡茏勇勓裕娂姲牙蠋煹脑拏髁碎_去，于是隨之掀起風(fēng)波，被有些不同看法的人指責(zé)為自炫神異。然而，事情并不就此而止，又有佛馱跋陀羅的弟子，自稱獲得了阿那含果，佛馱跋陀羅聽到后也聽之任之，不加阻止。由于這些原因，引起了鳩摩羅什弟子們的強烈不滿。不久，事情傳到僧契耳里。僧契認為，佛馱跋陀羅雖然佛法高明，可是言行不檢，犯了佛門“妄語”之戒，于是便約同道恒一起，經(jīng)過一番商量，向佛馱跋陀羅正式宣布處理結(jié)果：“你早先曾經(jīng)講過‘五船俱發(fā)’這種虛妄不實的話，后來對于弟子輩的欺誑，又不加阻止。由此你的行為已經(jīng)觸犯佛門戒律，理應(yīng)盡快離開這里，不得再行停留?！辈痪?，佛馱跋陀羅被僧契禮貌地趕出了長安城。
后秦和北魏，是當時北方的佛教大國?！段簳め尷现尽酚涊d，北魏道武帝拓跋，皇始年間，趙郡地方有沙門法果，戒行至精，開演法籍，當時皇上聽到他的大名，詔之以禮，征赴京師，后來又封他為道人統(tǒng)，掌管全國出家僧徒。道武帝后，明元帝繼位，朝廷又先后授他輔國、宜城子、忠信侯、安成公等封號，法果都一概謝絕不受。此后法果一直活到八十多歲高齡，方才西歸。法果謝世之初，未殯葬時，明元帝曾經(jīng)親自三臨其喪，追贈老壽將軍、趙胡靈公。由于法果四十歲時方才出家，所以先前曾經(jīng)生有兒子，取名為猛。結(jié)果，沼令猛承襲其父所加的封爵。
太武帝拓跋燾上臺后，下詔大肆滅佛，道教受到尊崇，奉道士寇謙之為國師。此后直到文成帝拓跋濬即位，佛教才重新受到重視。不過此番，由于政府一度采取遠漢親胡的政策，所以讓廚賓沙門師賢登上了道人統(tǒng)的寶座。師賢圓寂后，又擢涼州沙門曇曜出任沙門統(tǒng)。沙門統(tǒng)的前身，就是過去的道人統(tǒng)。
曇曜是北魏沙門中極有影響的實力派人物，當時佛教復(fù)興運動的領(lǐng)袖。曇曜走馬上任以后，對佛教實行了一系列大力闊斧的改革。這些改革措施，首先落實在改革僧官制度上，接著又建立了僧祇戶和僧只粟制度。接下來，曇曜還翻譯佛書，建造石窟，等等：在曇曜的大力改革下，遂使當時北魏佛教，一時出現(xiàn)了前所未有的興旺景象。
在改革僧官制度方面，曇曜先是把道人統(tǒng)改名為沙門統(tǒng)，沙門統(tǒng)人住監(jiān)福曹，以作為國家僧官的首席長官和中心官署。稍后，又在州郡、鎮(zhèn)等地方，設(shè)立維那、上座、寺主等職，以分管地方和寺廟的佛教寺務(wù)。又有僧曹，亦即僧局，負責(zé)管轄寺廟和僧只戶。曇曜以后，孝文帝改制，改臨監(jiān)福曹為昭玄，下設(shè)屬官，以斷僧務(wù)，同時敕令僧曹修立先朝的僧禁制度，從而為唐宋時期僧官制度的進一步完善，開了先河。
關(guān)于“僧祇戶”和“僧祇粟”，就是在平民百姓當中，要是每年有能夠向管轄寺院的僧曹輸送六十斛粟米的，那么這戶人家就稱之為“僧祇戶”，其所輸送的粟米就是“僧祇粟”。僧祇粟平時供養(yǎng)僧尼，如果遇上荒年，則還可以用來賑給饑民：又有佛圖戶，其戶民由犯重罪的犯人和官奴充當，以供各地佛寺的灑掃，歲兼營田輸粟。當時規(guī)定，僧祇戶歸僧曹領(lǐng)導(dǎo)，佛圖戶由寺院管理，兩者主管部門不同，但都不向政府提供賦役，這就為北魏佛教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，奠定了財政上的基礎(chǔ)。
至于曇曜建議開鑿的乎城西武州山石窟，就是后來歷赫赫聞名，震驚世界的云崗石窟。
教文帝元宏即位之后，曾經(jīng)下詔責(zé)令僧曹厘改先朝僧禁。宣武帝時期，朝廷還在大統(tǒng)惠深建議下，召經(jīng)律法師群議立制，別定新典。
東魏末年，朝廷起用高僧慧光、法上等出任昭玄(主管佛教事務(wù)的官衙)大統(tǒng)，又讓尚書崔暹制訂“科條”，用來規(guī)范和約束僧尼的行為。
西魏時期，長安因戰(zhàn)亂破壞嚴重，寺塔傾圯，所以國家設(shè)立大中興寺，安置天下沙門，同時又讓道臻法師出任大統(tǒng)，大立科條。由于朝廷建立起一系列的扶持措施，故爾當時佛法，漸有中興氣象。
北齊的文宣皇帝，也是一個非常信奉佛法的封建君主。平時，他經(jīng)常邀請法常大師，進入內(nèi)廷開講佛經(jīng)，并且把他奉為國師。與此同時，文宣帝還聘任法上大師，出任大統(tǒng)的職位。由于魏末以來，天下紛亂，道俗服儀相互混淆，于是法上大師別制僧尼儀服，推行天下。
當時，朝廷諸卿寺中，專門列有昭玄寺以總管天下佛教。昭玄寺的編制，大統(tǒng)、僧統(tǒng)各一人，都維那三人；此外，另有功曹、主簿員等職，用來襄理諸州郡縣的僧尼事務(wù)。再者，其時鴻臚寺所屬典寺，另設(shè)僧只部丞一人，專門管理國中僧尼籍錄，僧官任免，以及寺塔修建等有關(guān)事務(wù)。
北周代魏，稱僧官為“三藏法師”，中央級的稱“昭玄三藏”，地方級的叫“州三藏”。這時，朝廷還在春官卿、宗正卿下，另設(shè)宗教管理人員。春官卿別置典命一人，掌管僧尼、道士等法；宗正卿設(shè)立司寂上土，司理僧籍等事。
北周文帝建德三年(574年)，詔禁佛道，皆令還俗，寺觀塔廟，盡賜王公，至此僧官之職，已經(jīng)喪失了存在的土壤。此后直到宣帝、靜帝，相繼上臺，方才詔準重新恢復(fù)佛教道教，由此僧官之職，才得到漸次的恢復(fù)。
北魏和后秦，屬于我國少數(shù)民族統(tǒng)治的朝代。返觀漢地僧官制度，大致初建于南朝劉宋時期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，劉末時期全國共有佛寺1913所，僧尼3.6萬人。對于這樣龐大的天下寺廟群和僧尼，自然迫切需要加強管理，否則就亂了套。在制度上，劉宋所建的一系列僧職，基本上沿用了后秦的那一套，只是把僧正的職官，改成了僧主。這時，擔(dān)任僧主職位的，是京城瓦官寺的法和法師。在設(shè)立僧官，加強管理的同時，宋武帝還對當時混亂的佛教現(xiàn)狀，依法下詔，進行整頓。詔說：“門下：佛法訛替，沙門混雜，未足扶濟鴻教，而專成逋藪。加以*心頻發(fā)，兇狀屢聞，敗道亂俗，人神交忿。可付所在與寺耆長精加沙汰，后有違犯，嚴其誅坐。主者詳為條格，速施行?！贝撕筮^不多久，到了宋明帝泰始元年(465)，朝廷又任命僧瑾出任天下僧主。
宋、齊、梁、陳四朝，僧主有時稱僧正，有時稱天下僧主、大僧正、大僧都等。這一時期，隨著僧官制度的日趨完備，州郡之中，一時還曾設(shè)有都邑僧正、都邑維那等職。
當時地方上另有僧局的建立，凡是僧尼犯戒，或重受戒，大多報請僧局處理。《比丘尼傳 普賢寺寶賢尼三十四》記載：“以泰始元年，敕赤寺主；二年，又敕為都邑僧正。甚有威風(fēng)，明斷如神?！庇州d：“永徽二年，法穎律師于晉興寺開《十誦律》題，其日有十余尼因下講，欲重受戒，賢乃建僧局，赍命到講座，鳴木宣令諸尼，不得輒重復(fù)受戒。若年歲審未滿者，其師先應(yīng)集眾懺悔竟，然后到僧局。僧局許可，請人監(jiān)檢，方得受耳。若有違拒，即加擯斥。因茲以后，矯競暫息?！睆摹侗惹鹉醾鳌酚涊d，我們可以得知，一是當時女尼也可出任都邑僧正之職，可見婦女地位不弱，二是僧局可以在都邑僧正的授意下建立，可見是個地方性的行政機構(gòu)。
齊武帝永明元年(483)，朝廷任命玄暢、法顯，同為僧主，住正覺寺。同時，結(jié)合國家行政區(qū)域劃分，下至地方，也有僧主、僧正的設(shè)立。
縱觀我國南朝僧官制度，基本上承襲了后秦的一套，只是在稱呼和人員設(shè)置的數(shù)目上，有所不同，其他則并沒有什么大的變革。
為什么攝摩騰、竺法蘭剛來東土之初，朝廷要把他們安置在鴻臚寺呢?原來國家規(guī)定，鴻臚寺掌管當時諸侯和少數(shù)民族領(lǐng)袖的迎送、接待、朝會、封授等禮儀，以及贊導(dǎo)郊廟行禮、管理郡國計吏等事，由于攝摩騰、竺法蘭初來乍到，屬于少數(shù)民族外來人員，所以就被禮貌地安置在了鴻臚寺。
由于白馬寺的創(chuàng)建，自此以后，隨著漢地寺廟的紛紛建立，人們出家及僧團的逐步形成，這就在客觀上，有了設(shè)置僧眾管理機構(gòu)和管理人員的必要。然而，由于這種專門管理機構(gòu)和管理人員的設(shè)置，最早還沒雛形可供借鑒，于是有關(guān)方面就索性暫時決定由鴻臚寺出面，兼管僧尼事務(wù)。
自鴻臚寺兼管僧尼事務(wù)以來，直到西晉的漫長歷史時期，隨著西域高僧來華的漸次增多，以及漢地翻經(jīng)事業(yè)的蓬勃興起，基于朝廷考慮到一個時期來僧道巫覡彼此雜處互融的社會現(xiàn)實，所以有關(guān)方面曾經(jīng)一度援引優(yōu)禮巫覡的儀注，接待中外高僧?！读焊呱畟鳌氛f：“雖有佛法，而道風(fēng)訛替。亦有眾僧，未稟皈戒，正以剪俗殊俗耳。復(fù)設(shè)齋懺，事法祠祀?！闭沁@一時期僧人實況的寫照。由此，西晉官府以巫待僧，以巫治僧的做法，看來也就順理成章了。
魏晉南北朝時，天下大亂，戰(zhàn)火蜂起，人們?yōu)榱似砬筇?，慰籍心靈，佛教一時大行，僧眾如云?！澳铣陌侔耸隆保褪沁@一時期佛教空前繁榮的佐證。當時，后秦姚興酷信佛法，為了更加有效地統(tǒng)攝全國僧徒，朝廷開始建立起了一整套行之有效的僧官管理制度。這時僧官的名稱，出現(xiàn)了僧正、悅眾、僧錄等。僧正是國家管理僧尼的職務(wù)；悅眾又叫都維那，屬于僧正的副職；僧錄掌管僧尼簿籍和有關(guān)事務(wù)。對于僧正等職官的待遇，《僧史略》記載為：“給車與吏力，僧正秩同侍中，余則差價?！鄙俾氈却_定之后，姚興開始下書正式任命有關(guān)人員，于是受封僧官便開始走馬上任。他任命僧碧出任僧正之職，讓僧遷擔(dān)任悅眾，同時又讓法欽、慧斌充任僧錄。姚興弘始七年(405)，又敕給親信伏身、白從各30人。
僧碧走馬上任，幾年以后，碰上了佛馱跋陀羅事件。佛馱跋陀羅原是北天竺迦毗羅衛(wèi)國(在今尼泊爾)人，因為在廚賓國進修佛學(xué)碰上中國僧人智嚴，遂被智嚴邀來中國，弘傳佛法。當時長安城里，有龜茲高僧鳩摩羅什弘傳龍樹大乘學(xué)說，而佛馱跋陀羅其人奉持的，則為聲聞乘上座部的那套。姚興弘始十三年(411)，曾在鳩摩羅什面前發(fā)語驚人的佛馱跋陀羅，忽然對弟子們說：“我昨天在定中，看到有本鄉(xiāng)五船俱發(fā)?！钡茏勇勓裕娂姲牙蠋煹脑拏髁碎_去，于是隨之掀起風(fēng)波，被有些不同看法的人指責(zé)為自炫神異。然而，事情并不就此而止，又有佛馱跋陀羅的弟子，自稱獲得了阿那含果，佛馱跋陀羅聽到后也聽之任之，不加阻止。由于這些原因，引起了鳩摩羅什弟子們的強烈不滿。不久，事情傳到僧契耳里。僧契認為，佛馱跋陀羅雖然佛法高明，可是言行不檢，犯了佛門“妄語”之戒，于是便約同道恒一起，經(jīng)過一番商量，向佛馱跋陀羅正式宣布處理結(jié)果：“你早先曾經(jīng)講過‘五船俱發(fā)’這種虛妄不實的話，后來對于弟子輩的欺誑，又不加阻止。由此你的行為已經(jīng)觸犯佛門戒律，理應(yīng)盡快離開這里，不得再行停留?！辈痪?，佛馱跋陀羅被僧契禮貌地趕出了長安城。
后秦和北魏，是當時北方的佛教大國?！段簳め尷现尽酚涊d，北魏道武帝拓跋，皇始年間，趙郡地方有沙門法果，戒行至精，開演法籍，當時皇上聽到他的大名，詔之以禮，征赴京師，后來又封他為道人統(tǒng)，掌管全國出家僧徒。道武帝后，明元帝繼位，朝廷又先后授他輔國、宜城子、忠信侯、安成公等封號，法果都一概謝絕不受。此后法果一直活到八十多歲高齡，方才西歸。法果謝世之初，未殯葬時，明元帝曾經(jīng)親自三臨其喪，追贈老壽將軍、趙胡靈公。由于法果四十歲時方才出家，所以先前曾經(jīng)生有兒子，取名為猛。結(jié)果，沼令猛承襲其父所加的封爵。
太武帝拓跋燾上臺后，下詔大肆滅佛，道教受到尊崇，奉道士寇謙之為國師。此后直到文成帝拓跋濬即位，佛教才重新受到重視。不過此番，由于政府一度采取遠漢親胡的政策，所以讓廚賓沙門師賢登上了道人統(tǒng)的寶座。師賢圓寂后，又擢涼州沙門曇曜出任沙門統(tǒng)。沙門統(tǒng)的前身，就是過去的道人統(tǒng)。
曇曜是北魏沙門中極有影響的實力派人物，當時佛教復(fù)興運動的領(lǐng)袖。曇曜走馬上任以后，對佛教實行了一系列大力闊斧的改革。這些改革措施，首先落實在改革僧官制度上，接著又建立了僧祇戶和僧只粟制度。接下來，曇曜還翻譯佛書，建造石窟，等等：在曇曜的大力改革下，遂使當時北魏佛教，一時出現(xiàn)了前所未有的興旺景象。
在改革僧官制度方面，曇曜先是把道人統(tǒng)改名為沙門統(tǒng)，沙門統(tǒng)人住監(jiān)福曹，以作為國家僧官的首席長官和中心官署。稍后，又在州郡、鎮(zhèn)等地方，設(shè)立維那、上座、寺主等職，以分管地方和寺廟的佛教寺務(wù)。又有僧曹，亦即僧局，負責(zé)管轄寺廟和僧只戶。曇曜以后，孝文帝改制，改臨監(jiān)福曹為昭玄，下設(shè)屬官，以斷僧務(wù)，同時敕令僧曹修立先朝的僧禁制度，從而為唐宋時期僧官制度的進一步完善，開了先河。
關(guān)于“僧祇戶”和“僧祇粟”，就是在平民百姓當中，要是每年有能夠向管轄寺院的僧曹輸送六十斛粟米的，那么這戶人家就稱之為“僧祇戶”，其所輸送的粟米就是“僧祇粟”。僧祇粟平時供養(yǎng)僧尼，如果遇上荒年，則還可以用來賑給饑民：又有佛圖戶，其戶民由犯重罪的犯人和官奴充當，以供各地佛寺的灑掃，歲兼營田輸粟。當時規(guī)定，僧祇戶歸僧曹領(lǐng)導(dǎo)，佛圖戶由寺院管理，兩者主管部門不同，但都不向政府提供賦役，這就為北魏佛教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，奠定了財政上的基礎(chǔ)。
至于曇曜建議開鑿的乎城西武州山石窟，就是后來歷赫赫聞名，震驚世界的云崗石窟。
教文帝元宏即位之后，曾經(jīng)下詔責(zé)令僧曹厘改先朝僧禁。宣武帝時期，朝廷還在大統(tǒng)惠深建議下，召經(jīng)律法師群議立制，別定新典。
東魏末年，朝廷起用高僧慧光、法上等出任昭玄(主管佛教事務(wù)的官衙)大統(tǒng)，又讓尚書崔暹制訂“科條”，用來規(guī)范和約束僧尼的行為。
西魏時期，長安因戰(zhàn)亂破壞嚴重，寺塔傾圯，所以國家設(shè)立大中興寺，安置天下沙門，同時又讓道臻法師出任大統(tǒng)，大立科條。由于朝廷建立起一系列的扶持措施，故爾當時佛法，漸有中興氣象。
北齊的文宣皇帝，也是一個非常信奉佛法的封建君主。平時，他經(jīng)常邀請法常大師，進入內(nèi)廷開講佛經(jīng)，并且把他奉為國師。與此同時，文宣帝還聘任法上大師，出任大統(tǒng)的職位。由于魏末以來，天下紛亂，道俗服儀相互混淆，于是法上大師別制僧尼儀服，推行天下。
當時，朝廷諸卿寺中，專門列有昭玄寺以總管天下佛教。昭玄寺的編制，大統(tǒng)、僧統(tǒng)各一人，都維那三人；此外，另有功曹、主簿員等職，用來襄理諸州郡縣的僧尼事務(wù)。再者，其時鴻臚寺所屬典寺，另設(shè)僧只部丞一人，專門管理國中僧尼籍錄，僧官任免，以及寺塔修建等有關(guān)事務(wù)。
北周代魏，稱僧官為“三藏法師”，中央級的稱“昭玄三藏”，地方級的叫“州三藏”。這時，朝廷還在春官卿、宗正卿下，另設(shè)宗教管理人員。春官卿別置典命一人，掌管僧尼、道士等法；宗正卿設(shè)立司寂上土，司理僧籍等事。
北周文帝建德三年(574年)，詔禁佛道，皆令還俗，寺觀塔廟，盡賜王公，至此僧官之職，已經(jīng)喪失了存在的土壤。此后直到宣帝、靜帝，相繼上臺，方才詔準重新恢復(fù)佛教道教，由此僧官之職，才得到漸次的恢復(fù)。
北魏和后秦，屬于我國少數(shù)民族統(tǒng)治的朝代。返觀漢地僧官制度，大致初建于南朝劉宋時期。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，劉末時期全國共有佛寺1913所，僧尼3.6萬人。對于這樣龐大的天下寺廟群和僧尼，自然迫切需要加強管理，否則就亂了套。在制度上，劉宋所建的一系列僧職，基本上沿用了后秦的那一套，只是把僧正的職官，改成了僧主。這時，擔(dān)任僧主職位的，是京城瓦官寺的法和法師。在設(shè)立僧官，加強管理的同時，宋武帝還對當時混亂的佛教現(xiàn)狀，依法下詔，進行整頓。詔說：“門下：佛法訛替，沙門混雜，未足扶濟鴻教，而專成逋藪。加以*心頻發(fā)，兇狀屢聞，敗道亂俗，人神交忿。可付所在與寺耆長精加沙汰，后有違犯，嚴其誅坐。主者詳為條格，速施行?！贝撕筮^不多久，到了宋明帝泰始元年(465)，朝廷又任命僧瑾出任天下僧主。
宋、齊、梁、陳四朝，僧主有時稱僧正，有時稱天下僧主、大僧正、大僧都等。這一時期，隨著僧官制度的日趨完備，州郡之中，一時還曾設(shè)有都邑僧正、都邑維那等職。
當時地方上另有僧局的建立，凡是僧尼犯戒，或重受戒，大多報請僧局處理。《比丘尼傳 普賢寺寶賢尼三十四》記載：“以泰始元年，敕赤寺主；二年，又敕為都邑僧正。甚有威風(fēng)，明斷如神?！庇州d：“永徽二年，法穎律師于晉興寺開《十誦律》題，其日有十余尼因下講，欲重受戒，賢乃建僧局，赍命到講座，鳴木宣令諸尼，不得輒重復(fù)受戒。若年歲審未滿者，其師先應(yīng)集眾懺悔竟，然后到僧局。僧局許可，請人監(jiān)檢，方得受耳。若有違拒，即加擯斥。因茲以后，矯競暫息?！睆摹侗惹鹉醾鳌酚涊d，我們可以得知，一是當時女尼也可出任都邑僧正之職，可見婦女地位不弱，二是僧局可以在都邑僧正的授意下建立，可見是個地方性的行政機構(gòu)。
齊武帝永明元年(483)，朝廷任命玄暢、法顯，同為僧主，住正覺寺。同時，結(jié)合國家行政區(qū)域劃分，下至地方，也有僧主、僧正的設(shè)立。
縱觀我國南朝僧官制度，基本上承襲了后秦的一套，只是在稱呼和人員設(shè)置的數(shù)目上，有所不同，其他則并沒有什么大的變革。