壟斷階段的資本運(yùn)行
(一)資本主義國有制的產(chǎn)生和發(fā)展
1．資本主義國有制經(jīng)濟(jì)。本主義國有制經(jīng)濟(jì)是資產(chǎn)階級國家直接掌握和運(yùn)用的資本。它是國家壟斷資本主義的高形式，它為資產(chǎn)階級國家于預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)代，國有經(jīng)濟(jì)成分已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。
2．資本主義國有制經(jīng)濟(jì)的形成方式。資本主義國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的途徑主要有兩個(gè)：一是舊家采取國有化政策．通過高價(jià)收買或其他補(bǔ)償辦法，把某些私人企業(yè)收歸國有。二戰(zhàn)后初期，西歐曾掀起過“國有化”熱潮，把那些技術(shù)落后、經(jīng)營不善、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)收歸國有。二是通過國家的財(cái)政撥款，直接投資興建新企業(yè)。這類企業(yè)一般都是投資量大、資本周轉(zhuǎn)慢、回收期長、贏利少、風(fēng)險(xiǎn)大，甚至虧損的企業(yè)，私人不愿意在這些企業(yè)投資。但這些企業(yè)又是社會再生產(chǎn)必不可缺少的。因此只能由國家興辦。
3．資本主義國有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。國有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)由國家的性質(zhì)決定。資本主義條件下的國有制經(jīng)濟(jì)仍然是資本主義所有制。所謂國有制．實(shí)際上是全體資本家．特別是壟斷資本家的共同所有制。因?yàn)閺膶?shí)質(zhì)上看，它是由資產(chǎn)階級占有，歸資產(chǎn)階級支配，并為資產(chǎn)階級的利益服務(wù)的。國有企業(yè)的工人仍然足為資產(chǎn)階級創(chuàng)造剩余價(jià)值的雇傭勞動者，考試大。
4．國有經(jīng)濟(jì)對資本主義經(jīng)濟(jì)的雙重作用。一方面，資產(chǎn)階級國家掌握和運(yùn)用國有資本，為干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和私人壟斷資本利潤的增加；另一方面，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，本身又官僚主義嚴(yán)重，效率低下。正是資本主義國有經(jīng)濟(jì)的這種二重性，資產(chǎn)階級國家有時(shí)不得不運(yùn)用國有化來緩和一下資本主義的矛盾，而一有適當(dāng)?shù)臋C(jī)會，又要實(shí)行非國有化。20世紀(jì)80年代主要發(fā)達(dá)資本主義國家都出現(xiàn)了非國有化浪潮。
資本主義適應(yīng)社會化生產(chǎn)需要，為社會資本再生產(chǎn)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)壟斷資本統(tǒng)治，保證私人壟斷資本獲得高額利潤，這就是資本主義國有化和非國有化互相交替的根本原因。
(二)國有壟斷資本和私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合
國有壟斷資本和私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，即國私共有壟斷資本。二戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)60年代以來，國私共有壟斷資本得到很大的發(fā)展，成為國家壟斷資本主義的一種基本形式。
資本主義國私共有企業(yè)主要有三個(gè)產(chǎn)生途徑：一是國家向私人企業(yè)投資購買私人企業(yè)的股票，建立國私共有企業(yè)；二是私人壟斷資本向國有企業(yè)投資，購買國有企業(yè)的股票，建立國私共有企業(yè)；三是國家和私人壟斷資本共同投資興辦的國私共有企業(yè)。
(三)國家對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)和干預(yù)
1．國家調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是國家壟斷資本主義的主要特征?？荚嚧螅Y本主義國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和干預(yù)，一方面是通過國有經(jīng)濟(jì)為資本主義整體生產(chǎn)過程創(chuàng)造必要條件，支持私人壟斷資本的發(fā)展并獲得壟斷利潤。另一方面是國家制定并實(shí)施各種政策措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
這些政策措施主要有：
(1)財(cái)政政策。包括財(cái)政支出和財(cái)政收入兩個(gè)方面。財(cái)政支出主要用于政府購買，公共工程建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付(政府對某些地區(qū)、階層實(shí)行的津貼和補(bǔ)助等)。財(cái)政收入主要來源于稅收。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，即增加財(cái)政支出、減少稅收，以刺激總需求，降低失業(yè)率。經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，即減少財(cái)政支出，增加稅收，以抑制總需求，降低通貨膨脹率。目的是保持總需求與總供給的基本平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
(2)貨幣政策。貨幣政策工具主要有：存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)等。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，即增加貨幣供應(yīng)量，降低存款準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率以降低利息率，在公開市場上買進(jìn)各種有價(jià)證券等，以刺激總需求；在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，實(shí)行緊縮性貨幣政策。即減少貨幣供應(yīng)量，提高存款準(zhǔn)備金率，提高再貼現(xiàn)率以提高利息率，在公開市場上賣出各種有價(jià)證券以抑制總需求。日的是保持總需求與總供給的基本平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
(3)計(jì)劃調(diào)節(jié)。戰(zhàn)后西歐家家和日本等發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)行國家干預(yù)的重要措施之一是對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展實(shí)施計(jì)劃調(diào)節(jié)。資本主義國家實(shí)施計(jì)劃管理的途徑、方法主要有財(cái)政投資撥款、財(cái)政稅收杠桿、簽汀合同、債券發(fā)行和利用國有經(jīng)濟(jì)直接實(shí)施計(jì)劃等。在計(jì)劃調(diào)節(jié)的具體作法上各國有所不同，介是各國都具有以下共同特點(diǎn)：①計(jì)劃調(diào)節(jié)的主要對象是私人企業(yè)，在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)其利益關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動。②計(jì)劃管理凋節(jié)的實(shí)施，主要通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。③計(jì)劃本身是預(yù)測性、指導(dǎo)性的，其主要作用在于向企業(yè)傳遞信息，并借助一整套經(jīng)濟(jì)杠桿和嚴(yán)密的法律體系，配合、引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國家計(jì)劃。
(4)社會福利政策。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)行的社會福利政策，主要包括社會保障、福利補(bǔ)貼和社會救濟(jì)。①社會保障，是政府按就業(yè)雇員工資額征收一定比例的社會保障稅，形成社會保障基金，用于退休、失業(yè)、傷殘時(shí)向他們捉供一定數(shù)額的補(bǔ)償收入，如老年退休金、失業(yè)津貼、傷殘保障金等。②福利補(bǔ)助，是普遍性公共福利補(bǔ)貼，公民無論是否參加社會保險(xiǎn)，家庭收入狀況如何，均可按規(guī)定條件獲取，如醫(yī)療補(bǔ)助、未成年子女家庭補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)等。③社會救濟(jì)，是國家向低收入的窮人提供的救濟(jì)，對貧窮老人、傷殘人提供醫(yī)療救濟(jì)，向低收入者提供醫(yī)療津貼，房屋補(bǔ)貼等。
(5)立法、行政措施。當(dāng)代資本主義國家采取行政、立法手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。如：①普遍實(shí)行反壟斷法，限制某些壟斷組織的過分膨脹，限制壟斷對競爭的過度限制、對中小資本的過分損害．以維護(hù)壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的利益。②收入政策，其內(nèi)容和措施主要包括收入指數(shù)化、非強(qiáng)制性“指導(dǎo)線”方式、強(qiáng)制性收入政策等。此外，政府還運(yùn)用立法、行政措施干預(yù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活的其他方面，如對商品銷售、證券交易、勞資關(guān)系、行業(yè)經(jīng)營實(shí)行立法、行政干預(yù)。同時(shí)，在政府承擔(dān)巨額治理污染費(fèi)用的同時(shí)，用立法手段限制污染環(huán)境，等等。
2．國家對經(jīng)濟(jì)活動調(diào)節(jié)和干預(yù)的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)
資本主義國家對經(jīng)濟(jì)活動調(diào)節(jié)和干預(yù)的實(shí)質(zhì)是為資產(chǎn)階級利益，首先是為壟斷資產(chǎn)階級的整體和長遠(yuǎn)利益服務(wù)，維護(hù)和鞏固資本主義制度，保證實(shí)現(xiàn)高額壟斷利潤。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目、標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡。