社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系
（一）建立和完善社會(huì)保障體系的必要性建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)保障體系，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的根本要求，而且也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，建立和完善社會(huì)保障體系的必要性主要在于：
（1）是適應(yīng)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展的需要。必須擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，建立一種新型的、使各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者都能合理、平等享有的社會(huì)保障體系。
（2）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，搞活企業(yè)的需要。要把"企業(yè)保險(xiǎn)"變?yōu)檎嬲饬x上的社會(huì)保險(xiǎn)，減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，健全企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度，才有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
（3）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力在內(nèi)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，企業(yè)在參與市場(chǎng)競爭過程中，由于優(yōu)化勞動(dòng)力要素組合和破產(chǎn)等原因，必然造成部分勞動(dòng)者失業(yè)，這就要求建立失業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)施再就業(yè)工程和城鎮(zhèn)最低生活費(fèi)保障制度。否則，新的勞動(dòng)用工制度和企業(yè)破產(chǎn)制度就很難實(shí)行。
（4）減輕國家負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障水平的需要。建立國家、企業(yè)、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障籌資體系，以及多層次的社會(huì)保障體系。
（5）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭保障勾主，與社區(qū)扶持相結(jié)合。有條件的地方，根據(jù)農(nóng)民自愿，也可以實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)蓄積累養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度?？梢?，建立和健全社會(huì)保障體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。
（6）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
（二）社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容社會(huì)保障是指國家和社會(huì)通過立法對(duì)國民收人進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的基本目標(biāo)是滿足人們最基本的生活需要，保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)（區(qū)別：社會(huì)保障的基本目標(biāo)和共同富裕的關(guān)系）。社會(huì)保障一般由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等方面組成。它們的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系最基本的內(nèi)容或核心部分。社會(huì)保險(xiǎn)制度一般是由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)成。
（三）加快社會(huì)保障體系建設(shè)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安，必須加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。根據(jù)黨的十六大的要求，社會(huì)保障體系的建立和完善，必須從我國的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)"獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化"的目標(biāo)，構(gòu)建中國特色的社會(huì)保障體系。第完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第二，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；第三，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；狃健全城市居民最低生活保障制度；第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。
[小結(jié)與重點(diǎn)]
本章介紹社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，核心問題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。本章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)是：
1.核心概念：現(xiàn)代企業(yè)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)主義價(jià)格體系、比價(jià)體系、差價(jià)體系、宏觀調(diào)控、社會(huì)保障體系。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般性和特殊性。
3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
4.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的七大任務(wù)。
5.構(gòu)建以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
6.宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段和政策。
7.建立和完善社會(huì)保障體系。
（一）建立和完善社會(huì)保障體系的必要性建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)保障體系，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的根本要求，而且也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，建立和完善社會(huì)保障體系的必要性主要在于：
（1）是適應(yīng)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展的需要。必須擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，建立一種新型的、使各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者都能合理、平等享有的社會(huì)保障體系。
（2）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，搞活企業(yè)的需要。要把"企業(yè)保險(xiǎn)"變?yōu)檎嬲饬x上的社會(huì)保險(xiǎn)，減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，健全企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度，才有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
（3）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力在內(nèi)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，企業(yè)在參與市場(chǎng)競爭過程中，由于優(yōu)化勞動(dòng)力要素組合和破產(chǎn)等原因，必然造成部分勞動(dòng)者失業(yè)，這就要求建立失業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)施再就業(yè)工程和城鎮(zhèn)最低生活費(fèi)保障制度。否則，新的勞動(dòng)用工制度和企業(yè)破產(chǎn)制度就很難實(shí)行。
（4）減輕國家負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障水平的需要。建立國家、企業(yè)、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障籌資體系，以及多層次的社會(huì)保障體系。
（5）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭保障勾主，與社區(qū)扶持相結(jié)合。有條件的地方，根據(jù)農(nóng)民自愿，也可以實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)蓄積累養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度?？梢?，建立和健全社會(huì)保障體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)。
（6）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。
（二）社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容社會(huì)保障是指國家和社會(huì)通過立法對(duì)國民收人進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的基本目標(biāo)是滿足人們最基本的生活需要，保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)（區(qū)別：社會(huì)保障的基本目標(biāo)和共同富裕的關(guān)系）。社會(huì)保障一般由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等方面組成。它們的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系最基本的內(nèi)容或核心部分。社會(huì)保險(xiǎn)制度一般是由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)成。
（三）加快社會(huì)保障體系建設(shè)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安，必須加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。根據(jù)黨的十六大的要求，社會(huì)保障體系的建立和完善，必須從我國的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)"獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化"的目標(biāo)，構(gòu)建中國特色的社會(huì)保障體系。第完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第二，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；第三，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；狃健全城市居民最低生活保障制度；第五，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。
[小結(jié)與重點(diǎn)]
本章介紹社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，核心問題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。本章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)是：
1.核心概念：現(xiàn)代企業(yè)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)主義價(jià)格體系、比價(jià)體系、差價(jià)體系、宏觀調(diào)控、社會(huì)保障體系。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般性和特殊性。
3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
4.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的七大任務(wù)。
5.構(gòu)建以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
6.宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段和政策。
7.建立和完善社會(huì)保障體系。