知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述
第四節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的含義
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
2、我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的定義
海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專(zhuān)利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)：（1）無(wú)形性 （2）專(zhuān)有性 （3）地域性 （4）時(shí)間性（5）可復(fù)制性
2、我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍確定為：
與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括（重要考點(diǎn)）
（1）商標(biāo)專(zhuān)用權(quán) （2）著作權(quán) （3）與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利 （4）專(zhuān)利權(quán)
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的作用
二、基本內(nèi)容
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案申請(qǐng)
1、申請(qǐng)人：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人
2、申請(qǐng)的文件及證據(jù)
3、海關(guān)的受理：自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。
海關(guān)總署不予受理的情形：（重要考點(diǎn)）
（1）申請(qǐng)文件不齊全或者無(wú)效的
（2）申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的
（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的
4、備案的時(shí)效
（1）備案有效期
自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。
（2）續(xù)展備案有效期
在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。
5、備案的變更和撤消
備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。
（二）扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)
（1）申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件
（2）申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實(shí)：（2個(gè)）
①請(qǐng)求扣留的貨物即將進(jìn)出口
②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專(zhuān)用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)施了其專(zhuān)利。
（3）請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保（重要考點(diǎn)）
應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)
（1）海關(guān)書(shū)面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人
（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)
（3）請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保（重要考點(diǎn)）
①貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保；
②貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬(wàn)元；
③貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保；
（4）請(qǐng)求總擔(dān)保
①適用范圍：多次向海關(guān)提出扣留涉嫌侵犯其已在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的進(jìn)出口貨物的情事。（重要考點(diǎn)）
②總擔(dān)保的申請(qǐng)及隨附材料
③總擔(dān)保的金額（重要考點(diǎn)）
相當(dāng)于上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用之和。來(lái)源考 試 大網(wǎng)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉(cāng)儲(chǔ)處置費(fèi)不足人民幣20萬(wàn)元的，總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬(wàn)元。
④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間（熟悉，參見(jiàn)教材425頁(yè)）
（三）海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理
1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物
（1）海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單
（2）權(quán)利人或發(fā)貨人查看貨物
（3）收發(fā)貨人的擔(dān)保（重要考點(diǎn)）
涉嫌侵犯專(zhuān)利權(quán)貨物的收貨人或發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物為侵犯專(zhuān)利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書(shū)面說(shuō)明并附送相關(guān)證據(jù)，可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請(qǐng)和貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行其貨物。
2、海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查
海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；
3、放行被扣留貨物（重要考點(diǎn)）
（1）海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的；
（2）海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；
（3）涉嫌侵犯專(zhuān)利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后，請(qǐng)求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專(zhuān)利權(quán)的除外；
（4）海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。
4、沒(méi)收扣留貨物
（1）被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，予以沒(méi)收，并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書(shū)面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
（2）侵權(quán)貨物沒(méi)收后的處理：（順序要掌握）
①被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)；
②知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以將沒(méi)收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；
③被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣(mài)；
④沒(méi)收貨物侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（理解掌握）
1、海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用。
2、海關(guān)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)后，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任的。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
海關(guān)行政許可概述
第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度
一、海關(guān)行政許可概述（了解）
（一）含義
（二）意義
（三）原則
二、海關(guān)行政許可的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)行政許可的范圍
1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可項(xiàng)目目錄（參見(jiàn)教材428頁(yè)）（重要考點(diǎn)）
2、以國(guó)務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可項(xiàng)目目錄（參見(jiàn)教材428頁(yè)）
（二）海關(guān)行政許可的管理（了解）
海關(guān)行政許可的歸口管理部門(mén)是海關(guān)法制部門(mén)
1、海關(guān)總署法制部門(mén)
2、各直屬海關(guān)法制部門(mén)
（三）海關(guān)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)（了解）
海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi)，以本海關(guān)的名義統(tǒng)一實(shí)施海關(guān)行政許可。
（四）聽(tīng)證的范圍（了解）
（五）行政許可的程序
1、海關(guān)行政許可的一般程序
（1）申請(qǐng)與受理
（2）審查與決定
（3）變更與延續(xù)
需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿(mǎn)30日前向作出行政決定許可的海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)。
2、海關(guān)行政許可的聽(tīng)政程序（了解）
（1）聽(tīng)證的準(zhǔn)備
（2）舉行聽(tīng)證
（六）行政許可的期限
除當(dāng)場(chǎng)作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出的決定。20日之內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批，可以延長(zhǎng)10日。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)海關(guān)全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)海關(guān)。上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。
第六節(jié) 海關(guān)行政處罰制度
一、海關(guān)行政處罰概述
（一）含義（了解）
海關(guān)行政處罰是行政處罰的一種，是指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對(duì)公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為所實(shí)施的一種行政制裁。
（二）性質(zhì)
海關(guān)行政處罰是一種行政制裁行為
（三）基本原則（了解）
1、公正公開(kāi)原則
2、法定原則
3、處罰與教育相結(jié)合的原則
4、救濟(jì)原則
救濟(jì)手段包括：行政申訴、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償