(一)監(jiān)督管理機構和監(jiān)督管理對象(銀行業(yè)監(jiān)督管理法2):銀監(jiān)會,垂直領導體制。
在中國境內設立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。對在中國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構的監(jiān)督管理,適用本法對銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理的規(guī)定。
(二)監(jiān)管職責的范圍(銀行業(yè)監(jiān)督管理法15-32 )
1、制定規(guī)章;2、審批金融機構組織;3、審查金融機構的股東;4、審查金融機構的金融產品;5、對銀行業(yè)市場準入實施管制;6、規(guī)定金融機構高管的任職資格;7、制定業(yè)務審慎經營規(guī)則;8、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;9、國際合作。
(三)銀監(jiān)會的監(jiān)督管理措施
1、強制信息披露:(1)獲取財務資料(銀行業(yè)監(jiān)督管理法33);(2)現(xiàn)場檢查(銀行業(yè)監(jiān)督管理法34);(3)詢問企業(yè)高層人員(銀行業(yè)監(jiān)督管理法35);(4)向公眾披露信息(銀行業(yè)監(jiān)督管理法36);
2、強制整改(銀行業(yè)監(jiān)督管理法37);
3、接管、重組與撤銷:(1)事由(銀行業(yè)監(jiān)督管理法38、39);(2)措施(銀行業(yè)監(jiān)督管理法40);
4、凍結帳戶 (銀行業(yè)監(jiān)督管理法41);
5、調查權(銀行業(yè)監(jiān)督管理法42)
(四)中央銀行(中國人民銀行)的職權(《商業(yè)銀行法》第76條、77條)
銀行業(yè)監(jiān)督管理法76:商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構責令停業(yè)整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、未經批準辦理結匯、售匯的;
2、未經批準在銀行間債券市場發(fā)行、買賣金融債券或者到境外借款的;
3、違反規(guī)定同業(yè)拆借的。
銀行業(yè)監(jiān)督管理法77: 商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責令改正,并處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構責令停業(yè)整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的;
2、提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告、報表和統(tǒng)計報表的;
3、未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準備金的。
在中國境內設立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。對在中國境內設立的金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構的監(jiān)督管理,適用本法對銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理的規(guī)定。
(二)監(jiān)管職責的范圍(銀行業(yè)監(jiān)督管理法15-32 )
1、制定規(guī)章;2、審批金融機構組織;3、審查金融機構的股東;4、審查金融機構的金融產品;5、對銀行業(yè)市場準入實施管制;6、規(guī)定金融機構高管的任職資格;7、制定業(yè)務審慎經營規(guī)則;8、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;9、國際合作。
(三)銀監(jiān)會的監(jiān)督管理措施
1、強制信息披露:(1)獲取財務資料(銀行業(yè)監(jiān)督管理法33);(2)現(xiàn)場檢查(銀行業(yè)監(jiān)督管理法34);(3)詢問企業(yè)高層人員(銀行業(yè)監(jiān)督管理法35);(4)向公眾披露信息(銀行業(yè)監(jiān)督管理法36);
2、強制整改(銀行業(yè)監(jiān)督管理法37);
3、接管、重組與撤銷:(1)事由(銀行業(yè)監(jiān)督管理法38、39);(2)措施(銀行業(yè)監(jiān)督管理法40);
4、凍結帳戶 (銀行業(yè)監(jiān)督管理法41);
5、調查權(銀行業(yè)監(jiān)督管理法42)
(四)中央銀行(中國人民銀行)的職權(《商業(yè)銀行法》第76條、77條)
銀行業(yè)監(jiān)督管理法76:商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構責令停業(yè)整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、未經批準辦理結匯、售匯的;
2、未經批準在銀行間債券市場發(fā)行、買賣金融債券或者到境外借款的;
3、違反規(guī)定同業(yè)拆借的。
銀行業(yè)監(jiān)督管理法77: 商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責令改正,并處20萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構責令停業(yè)整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的;
2、提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告、報表和統(tǒng)計報表的;
3、未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準備金的。