（一）壟斷協(xié)議
1、壟斷協(xié)議的界定
壟斷協(xié)議，也即聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。對(duì)于壟斷協(xié)議，判斷其合理及合法性的標(biāo)準(zhǔn)在于其是否排除、限制及損害了競(jìng)爭(zhēng)。
2、橫向壟斷協(xié)議
橫向壟斷協(xié)議的主要特征是當(dāng)事人處于同一生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)，或同為生產(chǎn)者，或同為銷售者，或同為購買者。
（1）橫向固定價(jià)格協(xié)議
橫向固定價(jià)格協(xié)議，就是價(jià)格同盟或價(jià)格卡特爾，是指處于同一生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者通過明示或默示的協(xié)議，將其產(chǎn)品價(jià)格固定在或變更到統(tǒng)一的水平上。
（2）限制數(shù)量的協(xié)議
限制數(shù)量的協(xié)議，是指由參與企業(yè)通過控制或限制相關(guān)市場(chǎng)上產(chǎn)銷的供給量，進(jìn)而限制價(jià)格的協(xié)議。主要包括：（1）限制產(chǎn)量協(xié)議；（2）限制銷售量協(xié)議。
（3）市場(chǎng)劃分協(xié)議
市場(chǎng)劃分協(xié)議，即各競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成協(xié)議，就銷售市場(chǎng)或原材料采購市場(chǎng)等進(jìn)行劃分以消除彼此間在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。
（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議
這是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
（5）聯(lián)合抵制交易
聯(lián)合抵制交易，也稱集體拒絕交易，是指一部分經(jīng)營(yíng)者共同拒絕與另一個(gè)或另一部分經(jīng)營(yíng)者交易的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
3、縱向壟斷協(xié)議
縱向壟斷協(xié)議的特點(diǎn)是當(dāng)事人處于不同生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，由于相互間的競(jìng)爭(zhēng)性較弱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成損害的可能性也比較小。我國(guó)《反壟斷法》在此主要規(guī)定了“縱向價(jià)格約束”行為?？v向價(jià)格約束，又稱維持轉(zhuǎn)售價(jià)格，通常是指處于同一產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的交易者約定，就交易標(biāo)的轉(zhuǎn)售給第三人，或由第三人再轉(zhuǎn)售時(shí)，應(yīng)遵守一定價(jià)格的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。
4、壟斷協(xié)議的適用除外
壟斷行為限制了競(jìng)爭(zhēng)，但不一定都有害。反壟斷法在概括地禁止壟斷的同時(shí)，也允許乃至鼓勵(lì)某些壟斷行為的存在，從而形成反壟斷法上的適用除外制度。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的除外行為包括：
（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；
（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；
（3）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；
（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；
（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；
（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；
（7）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為。
5、行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
行業(yè)協(xié)會(huì)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指行業(yè)協(xié)會(huì)在其運(yùn)作中，以行業(yè)協(xié)會(huì)決議等方式實(shí)施的排除、限制及損害競(jìng)爭(zhēng)的行為。
（二）濫用市場(chǎng)支配地位
1、濫用市場(chǎng)支配地位界定
濫用市場(chǎng)支配地位是指具有某種市場(chǎng)支配地位的主體濫用其優(yōu)勢(shì)，排除、限制及損害競(jìng)爭(zhēng)的行為。
（1）市場(chǎng)支配地位的含義
市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
所謂經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。所謂相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。
（2）認(rèn)定具有市場(chǎng)支配地位的方法
認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：
①該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；
有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：
a.一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；
b.兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；
c.三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。
有上述b項(xiàng)、c項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。
②該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；
③該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；
④其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度；
⑤其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；
⑥與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。
2、濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式
禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：
（1）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；
（2）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；
（3）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；
（4）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；
（5）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；
（6）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。
（三）經(jīng)營(yíng)者集中
1、經(jīng)營(yíng)者集中的基本界定
經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：
（1）經(jīng)營(yíng)者合并；
（2）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；
（3）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
2、經(jīng)營(yíng)者集中的事先申報(bào)
事先申報(bào)制度是防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者集中的預(yù)防性措施。它的主要內(nèi)容有：
（1）申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
（2）申報(bào)的免除
經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：
①參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；
②參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。
3、經(jīng)營(yíng)者集中的審查程序
（1）初步審查
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
（2）實(shí)質(zhì)審查
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
4、經(jīng)營(yíng)者集中控制的審查標(biāo)準(zhǔn)和豁免規(guī)則
（1）審查標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。
（2）分析因素
審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
①參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；
②相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；
③經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；
④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；
⑤經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
（3）豁免規(guī)則
經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
（4）審查決定
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。
1、壟斷協(xié)議的界定
壟斷協(xié)議，也即聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。對(duì)于壟斷協(xié)議，判斷其合理及合法性的標(biāo)準(zhǔn)在于其是否排除、限制及損害了競(jìng)爭(zhēng)。
2、橫向壟斷協(xié)議
橫向壟斷協(xié)議的主要特征是當(dāng)事人處于同一生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)，或同為生產(chǎn)者，或同為銷售者，或同為購買者。
（1）橫向固定價(jià)格協(xié)議
橫向固定價(jià)格協(xié)議，就是價(jià)格同盟或價(jià)格卡特爾，是指處于同一生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者通過明示或默示的協(xié)議，將其產(chǎn)品價(jià)格固定在或變更到統(tǒng)一的水平上。
（2）限制數(shù)量的協(xié)議
限制數(shù)量的協(xié)議，是指由參與企業(yè)通過控制或限制相關(guān)市場(chǎng)上產(chǎn)銷的供給量，進(jìn)而限制價(jià)格的協(xié)議。主要包括：（1）限制產(chǎn)量協(xié)議；（2）限制銷售量協(xié)議。
（3）市場(chǎng)劃分協(xié)議
市場(chǎng)劃分協(xié)議，即各競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成協(xié)議，就銷售市場(chǎng)或原材料采購市場(chǎng)等進(jìn)行劃分以消除彼此間在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。
（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)議
這是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
（5）聯(lián)合抵制交易
聯(lián)合抵制交易，也稱集體拒絕交易，是指一部分經(jīng)營(yíng)者共同拒絕與另一個(gè)或另一部分經(jīng)營(yíng)者交易的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
3、縱向壟斷協(xié)議
縱向壟斷協(xié)議的特點(diǎn)是當(dāng)事人處于不同生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，由于相互間的競(jìng)爭(zhēng)性較弱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成損害的可能性也比較小。我國(guó)《反壟斷法》在此主要規(guī)定了“縱向價(jià)格約束”行為?？v向價(jià)格約束，又稱維持轉(zhuǎn)售價(jià)格，通常是指處于同一產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的交易者約定，就交易標(biāo)的轉(zhuǎn)售給第三人，或由第三人再轉(zhuǎn)售時(shí)，應(yīng)遵守一定價(jià)格的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。
4、壟斷協(xié)議的適用除外
壟斷行為限制了競(jìng)爭(zhēng)，但不一定都有害。反壟斷法在概括地禁止壟斷的同時(shí)，也允許乃至鼓勵(lì)某些壟斷行為的存在，從而形成反壟斷法上的適用除外制度。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的除外行為包括：
（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；
（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；
（3）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；
（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；
（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；
（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；
（7）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為。
5、行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
行業(yè)協(xié)會(huì)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指行業(yè)協(xié)會(huì)在其運(yùn)作中，以行業(yè)協(xié)會(huì)決議等方式實(shí)施的排除、限制及損害競(jìng)爭(zhēng)的行為。
（二）濫用市場(chǎng)支配地位
1、濫用市場(chǎng)支配地位界定
濫用市場(chǎng)支配地位是指具有某種市場(chǎng)支配地位的主體濫用其優(yōu)勢(shì)，排除、限制及損害競(jìng)爭(zhēng)的行為。
（1）市場(chǎng)支配地位的含義
市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
所謂經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。所謂相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。
（2）認(rèn)定具有市場(chǎng)支配地位的方法
認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：
①該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；
有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：
a.一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；
b.兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；
c.三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。
有上述b項(xiàng)、c項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。
②該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；
③該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；
④其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度；
⑤其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；
⑥與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。
2、濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式
禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：
（1）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；
（2）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；
（3）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；
（4）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；
（5）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；
（6）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。
（三）經(jīng)營(yíng)者集中
1、經(jīng)營(yíng)者集中的基本界定
經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：
（1）經(jīng)營(yíng)者合并；
（2）經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；
（3）經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
2、經(jīng)營(yíng)者集中的事先申報(bào)
事先申報(bào)制度是防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者集中的預(yù)防性措施。它的主要內(nèi)容有：
（1）申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
（2）申報(bào)的免除
經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：
①參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；
②參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。
3、經(jīng)營(yíng)者集中的審查程序
（1）初步審查
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
（2）實(shí)質(zhì)審查
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。
4、經(jīng)營(yíng)者集中控制的審查標(biāo)準(zhǔn)和豁免規(guī)則
（1）審查標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。
（2）分析因素
審查經(jīng)營(yíng)者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
①參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；
②相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；
③經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；
④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；
⑤經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
（3）豁免規(guī)則
經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
（4）審查決定
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。