第一章 報關概述
第一節(jié) 報 關
一、報關的概念
國際貿(mào)易、國際交流＆交往活動往往都是通過運輸工具、貨物、物品和人員的進出境來實現(xiàn)的。《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）第八條規(guī)定：“進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或出境?！币虼?，由設關地進出境并辦理規(guī)定的海關手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則，也是進出境運輸工具負責人、 進出口貨物收發(fā)人、進出境物品的所有人應履行的一項基本義務。報關是與運輸工具、貨物、物品的進出境密切相關的一個概念?！逗ｊP法》中對管理相對人辦理進出境等海關事務表述為“辦理報關納稅手續(xù)”、“辦理報關手續(xù)”、“從事報關業(yè)務”、“進行報關活動”或者直接稱為“報關”。一般而言，報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人、或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)級相關海關事務的過程。
需要說明的是，在進出境活動中，我們還經(jīng)常使用“”這一概念。與報關既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的，但報關是從海關管理相對人的角度，僅指向海關辦理進出境手續(xù)及相關手續(xù)，而不僅包括海關管理相對人向海關辦理有關手續(xù)，還包括海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。
另外，在貨物進出境過程中，有時還需要辦理“報檢、報驗”手續(xù)。報檢、報驗與報關不同，指的是按照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向進出口檢驗、檢疫部門辦理進出口商品檢驗、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和其他檢驗、檢疫手續(xù)。一般而言，報檢、報驗手續(xù)要先于報關手續(xù)辦理。
二、報關的范圍
按照法律規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續(xù)。報關的具體范圍如下：
（一） 進出境運輸工具
主要包括用以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)境外
船舶、車輛、航空器和馱畜等。
（二） 進出境貨物
主要包括一般進出口貨物，保稅貨物，暫準進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉運和通運貨物及其他進出境貨物。
另外，一些特殊形態(tài)的貨物，如以貨品為載體的軟件等也屬報關的范圍。
（三）進出境物品
主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品或自用物品等。
第一節(jié) 報 關
一、報關的概念
國際貿(mào)易、國際交流＆交往活動往往都是通過運輸工具、貨物、物品和人員的進出境來實現(xiàn)的。《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）第八條規(guī)定：“進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或出境?！币虼?，由設關地進出境并辦理規(guī)定的海關手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則，也是進出境運輸工具負責人、 進出口貨物收發(fā)人、進出境物品的所有人應履行的一項基本義務。報關是與運輸工具、貨物、物品的進出境密切相關的一個概念?！逗ｊP法》中對管理相對人辦理進出境等海關事務表述為“辦理報關納稅手續(xù)”、“辦理報關手續(xù)”、“從事報關業(yè)務”、“進行報關活動”或者直接稱為“報關”。一般而言，報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人、或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)級相關海關事務的過程。
需要說明的是，在進出境活動中，我們還經(jīng)常使用“”這一概念。與報關既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的，但報關是從海關管理相對人的角度，僅指向海關辦理進出境手續(xù)及相關手續(xù)，而不僅包括海關管理相對人向海關辦理有關手續(xù)，還包括海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。
另外，在貨物進出境過程中，有時還需要辦理“報檢、報驗”手續(xù)。報檢、報驗與報關不同，指的是按照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向進出口檢驗、檢疫部門辦理進出口商品檢驗、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和其他檢驗、檢疫手續(xù)。一般而言，報檢、報驗手續(xù)要先于報關手續(xù)辦理。
二、報關的范圍
按照法律規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續(xù)。報關的具體范圍如下：
（一） 進出境運輸工具
主要包括用以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際間運營的各種境內(nèi)境外
船舶、車輛、航空器和馱畜等。
（二） 進出境貨物
主要包括一般進出口貨物，保稅貨物，暫準進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉運和通運貨物及其他進出境貨物。
另外，一些特殊形態(tài)的貨物，如以貨品為載體的軟件等也屬報關的范圍。
（三）進出境物品
主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品或自用物品等。