第六節(jié) 其他進(jìn)出境貨物
一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物
（一）過(guò)境貨物
1、過(guò)境貨物的含義
過(guò)境貨物是指從境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。
2、過(guò)境貨物的范圍
（1）與我國(guó)簽有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，或在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收發(fā)貨的過(guò)境貨物，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境；
（2）對(duì)于同我國(guó)未簽有上述協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境。
（3）下列貨物禁止過(guò)境：
①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物；
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；
④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品。
3、海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管
（1）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管目的
海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管的目的是為了防止過(guò)境貨物在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中滯留在國(guó)內(nèi)，或?qū)⑽覈?guó)貨物混入過(guò)境貨物隨運(yùn)出境，防止我國(guó)禁止過(guò)境貨物從我國(guó)過(guò)境。
（2）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管要求
①裝載過(guò)境貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)過(guò)境貨物及其裝載裝置進(jìn)行加封；
②運(yùn)輸部門(mén)和過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何不得擅自開(kāi)啟或損毀；
③過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
（3）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的其他監(jiān)管要求
①民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品等的過(guò)境運(yùn)輸，應(yīng)經(jīng)海關(guān)總署商有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可過(guò)境。
②有偽報(bào)貨名和國(guó)別，藉以運(yùn)輸我國(guó)禁止過(guò)境貨物的，以及其他違反我國(guó)法律、行政法規(guī)情事的，海關(guān)可依法將貨物作扣留處理。
③海關(guān)可以對(duì)過(guò)境貨物實(shí)施查驗(yàn)。海關(guān)在查驗(yàn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。
④過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或者滅失的（除不可抗力的原因外），經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。
4、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)程序
（1）過(guò)境貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)
①過(guò)境貨物進(jìn)境報(bào)關(guān)
過(guò)境貨物進(jìn)境時(shí)，過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單以及海關(guān)規(guī)定的其他相關(guān)單證，辦理過(guò)境手續(xù)；
過(guò)境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無(wú)誤后，進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”的戳記，并將過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單和過(guò)境貨物清單制作關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專(zhuān)用章，連同上述提運(yùn)單一并交經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)；
過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將上述單證完整及時(shí)地交出境地海關(guān)驗(yàn)核。
②過(guò)境貨物復(fù)出境
過(guò)境貨物出境時(shí)，過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)，并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和其他單證；
經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封和貨物無(wú)誤后，由海關(guān)加蓋放行章，在海關(guān)的監(jiān)管下出境。
（2）過(guò)境貨物的過(guò)境期限
過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，因特殊原因，可以向海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)同意后，可延期3個(gè)月。
過(guò)境貨物超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)按規(guī)定依法提取變賣(mài)，變賣(mài)后的貨款按有關(guān)規(guī)定處理。
（3）過(guò)境貨物在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸
①過(guò)境貨物進(jìn)境因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)
一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物
（一）過(guò)境貨物
1、過(guò)境貨物的含義
過(guò)境貨物是指從境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。
2、過(guò)境貨物的范圍
（1）與我國(guó)簽有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，或在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收發(fā)貨的過(guò)境貨物，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境；
（2）對(duì)于同我國(guó)未簽有上述協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境。
（3）下列貨物禁止過(guò)境：
①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物；
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；
④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品。
3、海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管
（1）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管目的
海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管的目的是為了防止過(guò)境貨物在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中滯留在國(guó)內(nèi)，或?qū)⑽覈?guó)貨物混入過(guò)境貨物隨運(yùn)出境，防止我國(guó)禁止過(guò)境貨物從我國(guó)過(guò)境。
（2）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管要求
①裝載過(guò)境貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)過(guò)境貨物及其裝載裝置進(jìn)行加封；
②運(yùn)輸部門(mén)和過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何不得擅自開(kāi)啟或損毀；
③過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
（3）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的其他監(jiān)管要求
①民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品等的過(guò)境運(yùn)輸，應(yīng)經(jīng)海關(guān)總署商有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可過(guò)境。
②有偽報(bào)貨名和國(guó)別，藉以運(yùn)輸我國(guó)禁止過(guò)境貨物的，以及其他違反我國(guó)法律、行政法規(guī)情事的，海關(guān)可依法將貨物作扣留處理。
③海關(guān)可以對(duì)過(guò)境貨物實(shí)施查驗(yàn)。海關(guān)在查驗(yàn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。
④過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或者滅失的（除不可抗力的原因外），經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。
4、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)程序
（1）過(guò)境貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)
①過(guò)境貨物進(jìn)境報(bào)關(guān)
過(guò)境貨物進(jìn)境時(shí)，過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單以及海關(guān)規(guī)定的其他相關(guān)單證，辦理過(guò)境手續(xù)；
過(guò)境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無(wú)誤后，進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”的戳記，并將過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單和過(guò)境貨物清單制作關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專(zhuān)用章，連同上述提運(yùn)單一并交經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)；
過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將上述單證完整及時(shí)地交出境地海關(guān)驗(yàn)核。
②過(guò)境貨物復(fù)出境
過(guò)境貨物出境時(shí)，過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)，并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和其他單證；
經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封和貨物無(wú)誤后，由海關(guān)加蓋放行章，在海關(guān)的監(jiān)管下出境。
（2）過(guò)境貨物的過(guò)境期限
過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，因特殊原因，可以向海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)同意后，可延期3個(gè)月。
過(guò)境貨物超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)按規(guī)定依法提取變賣(mài)，變賣(mài)后的貨款按有關(guān)規(guī)定處理。
（3）過(guò)境貨物在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸
①過(guò)境貨物進(jìn)境因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)