四、無代價抵償貨物
（一）概念
無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
收發(fā)貨人申報進出口的無代價低償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。
收發(fā)貨人申報進出口的免稅補償或者更換的貨物，其稅則號列與原進出口貨物的稅則號列不一致的，不屬于無代價低償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍。
（二）特征
無代價低償貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征是：
1.進出口無代價低償貨物免予交驗進出口許可證件；
2.進口無代價低償貨物，不征收進口關(guān)稅和進口代征稅；出口無代價低償貨物，不征收出口關(guān)稅。但是進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價低償貨物應(yīng)當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額，高出原征收稅款數(shù)額的應(yīng)當征收超出部分的稅款，低于原征收稅款且原進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應(yīng)當退還補償款部分的稅款，未補償貨款的，不予退還。
3.現(xiàn)場放行后，海關(guān)不在進行監(jiān)管。
（三）報關(guān)程序
無代價抵償大體上可以分為兩種，一種是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。對兩種抵償引起的兩類進出口無代價抵償貨物在報關(guān)程序上有所區(qū)別。
1.殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價低償貨物進出口前應(yīng)當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運進出境
原進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運出境或退運進境的報關(guān)手續(xù)。被更換的原進口貨物退運
出境時不征收出口關(guān)稅；被更換的原出口貨物退運進境時不征收進口關(guān)稅和進口代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境，但原進口貨物的收貨人愿意放棄、交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報進口無代價低償貨物。
（3）不退運出境也不放棄或不退運出境
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運進境，原進出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當按照海關(guān)接受無代價低償貨物申報進出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口或進口，并繳納出口關(guān)稅或進口關(guān)稅和進口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當交驗相應(yīng)的許可證件。
2.向海關(guān)申報辦理無代價低償貨物進出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報進出口無代價低償貨物應(yīng)當在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原貨物進出口之日起3年。
3.無代價抵償貨物報關(guān)應(yīng)當提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報無代價低償貨物進出口時除應(yīng)當填制報關(guān)單和提供其他必須的報關(guān)單證外，還應(yīng)當提供以下特殊單證：
（1）進口
①原進口貨物報關(guān)單；
②原進口貨物退運出境的出口貨物報關(guān)單或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原進口貨物稅款繳納書或者“進出貨物征免稅證明”；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原進口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（2）出口
①原出口貨物報關(guān)單；
②原出口貨物退運進境的進口貨物報關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原出口貨物稅款繳納書；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（一）概念
無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
收發(fā)貨人申報進出口的無代價低償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。
收發(fā)貨人申報進出口的免稅補償或者更換的貨物，其稅則號列與原進出口貨物的稅則號列不一致的，不屬于無代價低償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍。
（二）特征
無代價低償貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征是：
1.進出口無代價低償貨物免予交驗進出口許可證件；
2.進口無代價低償貨物，不征收進口關(guān)稅和進口代征稅；出口無代價低償貨物，不征收出口關(guān)稅。但是進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價低償貨物應(yīng)當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額，高出原征收稅款數(shù)額的應(yīng)當征收超出部分的稅款，低于原征收稅款且原進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應(yīng)當退還補償款部分的稅款，未補償貨款的，不予退還。
3.現(xiàn)場放行后，海關(guān)不在進行監(jiān)管。
（三）報關(guān)程序
無代價抵償大體上可以分為兩種，一種是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。對兩種抵償引起的兩類進出口無代價抵償貨物在報關(guān)程序上有所區(qū)別。
1.殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價低償貨物進出口前應(yīng)當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運進出境
原進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運出境或退運進境的報關(guān)手續(xù)。被更換的原進口貨物退運
出境時不征收出口關(guān)稅；被更換的原出口貨物退運進境時不征收進口關(guān)稅和進口代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境，但原進口貨物的收貨人愿意放棄、交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報進口無代價低償貨物。
（3）不退運出境也不放棄或不退運出境
被更換的原進口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運進境，原進出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當按照海關(guān)接受無代價低償貨物申報進出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口或進口，并繳納出口關(guān)稅或進口關(guān)稅和進口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當交驗相應(yīng)的許可證件。
2.向海關(guān)申報辦理無代價低償貨物進出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報進出口無代價低償貨物應(yīng)當在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原貨物進出口之日起3年。
3.無代價抵償貨物報關(guān)應(yīng)當提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報無代價低償貨物進出口時除應(yīng)當填制報關(guān)單和提供其他必須的報關(guān)單證外，還應(yīng)當提供以下特殊單證：
（1）進口
①原進口貨物報關(guān)單；
②原進口貨物退運出境的出口貨物報關(guān)單或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原進口貨物稅款繳納書或者“進出貨物征免稅證明”；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原進口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（2）出口
①原出口貨物報關(guān)單；
②原出口貨物退運進境的進口貨物報關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原出口貨物稅款繳納書；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件。