四、無(wú)代價(jià)抵償貨物
（一）概念
無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)低償貨物，與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說(shuō)明理由，海關(guān)審核認(rèn)為理由正當(dāng)且稅則號(hào)列未發(fā)生改變的，仍屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍。
收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的免稅補(bǔ)償或者更換的貨物，其稅則號(hào)列與原進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列不一致的，不屬于無(wú)代價(jià)低償貨物范圍，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍。
（二）特征
無(wú)代價(jià)低償貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征是：
1.進(jìn)出口無(wú)代價(jià)低償貨物免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件；
2.進(jìn)口無(wú)代價(jià)低償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無(wú)代價(jià)低償貨物，不征收出口關(guān)稅。但是進(jìn)出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無(wú)代價(jià)低償貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)算與原進(jìn)出口貨物的稅款差額，高出原征收稅款數(shù)額的應(yīng)當(dāng)征收超出部分的稅款，低于原征收稅款且原進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)償款部分的稅款，未補(bǔ)償貨款的，不予退還。
3.現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不在進(jìn)行監(jiān)管。
（三）報(bào)關(guān)程序
無(wú)代價(jià)抵償大體上可以分為兩種，一種是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。對(duì)兩種抵償引起的兩類進(jìn)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物在報(bào)關(guān)程序上有所區(qū)別。
1.殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口前應(yīng)當(dāng)先辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運(yùn)進(jìn)出境
原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運(yùn)出境或退運(yùn)進(jìn)境的報(bào)關(guān)手續(xù)。被更換的原進(jìn)口貨物退運(yùn)
出境時(shí)不征收出口關(guān)稅；被更換的原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時(shí)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境，但原進(jìn)口貨物的收貨人愿意放棄、交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)低償貨物。
（3）不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)出境
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運(yùn)進(jìn)境，原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無(wú)代價(jià)低償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報(bào)出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
2.向海關(guān)申報(bào)辦理無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口無(wú)代價(jià)低償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3.無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口時(shí)除應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單和提供其他必須的報(bào)關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提供以下特殊單證：
（1）進(jìn)口
①原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；
②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口貨物報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出貨物征免稅證明”；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（2）出口
①原出口貨物報(bào)關(guān)單；
②原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原出口貨物稅款繳納書；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（一）概念
無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符等原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)低償貨物，與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說(shuō)明理由，海關(guān)審核認(rèn)為理由正當(dāng)且稅則號(hào)列未發(fā)生改變的，仍屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍。
收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的免稅補(bǔ)償或者更換的貨物，其稅則號(hào)列與原進(jìn)出口貨物的稅則號(hào)列不一致的，不屬于無(wú)代價(jià)低償貨物范圍，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍。
（二）特征
無(wú)代價(jià)低償貨物海關(guān)監(jiān)管的基本特征是：
1.進(jìn)出口無(wú)代價(jià)低償貨物免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件；
2.進(jìn)口無(wú)代價(jià)低償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無(wú)代價(jià)低償貨物，不征收出口關(guān)稅。但是進(jìn)出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無(wú)代價(jià)低償貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)算與原進(jìn)出口貨物的稅款差額，高出原征收稅款數(shù)額的應(yīng)當(dāng)征收超出部分的稅款，低于原征收稅款且原進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)償款部分的稅款，未補(bǔ)償貨款的，不予退還。
3.現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不在進(jìn)行監(jiān)管。
（三）報(bào)關(guān)程序
無(wú)代價(jià)抵償大體上可以分為兩種，一種是短少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。對(duì)兩種抵償引起的兩類進(jìn)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物在報(bào)關(guān)程序上有所區(qū)別。
1.殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口前應(yīng)當(dāng)先辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運(yùn)進(jìn)出境
原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運(yùn)出境或退運(yùn)進(jìn)境的報(bào)關(guān)手續(xù)。被更換的原進(jìn)口貨物退運(yùn)
出境時(shí)不征收出口關(guān)稅；被更換的原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境時(shí)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。
（2）放棄交由海關(guān)處理
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境，但原進(jìn)口貨物的收貨人愿意放棄、交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報(bào)進(jìn)口無(wú)代價(jià)低償貨物。
（3）不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)出境
被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境且不放棄交由海關(guān)處理的，或者被更換的原出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符的貨物不退運(yùn)進(jìn)境，原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受無(wú)代價(jià)低償貨物申報(bào)進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報(bào)出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相應(yīng)的許可證件。
2.向海關(guān)申報(bào)辦理無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限
向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口無(wú)代價(jià)低償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。
3.無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證
收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)無(wú)代價(jià)低償貨物進(jìn)出口時(shí)除應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單和提供其他必須的報(bào)關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提供以下特殊單證：
（1）進(jìn)口
①原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；
②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的出口貨物報(bào)關(guān)單或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出貨物征免稅證明”；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。
（2）出口
①原出口貨物報(bào)關(guān)單；
②原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?BR> ③原出口貨物稅款繳納書；
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。
海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原出口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。