建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
一、建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
1、依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;
2、依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任;
3、提供原始資料的責(zé)任;
4、不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任;
5、送審施工圖的責(zé)任;
6、委托監(jiān)理的責(zé)任;
7、確保提供的物資符合要求的責(zé)任;
8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任;
9、依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任;
10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。
二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4、有勘察、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5、有施工單位簽署的工程保修書。
三、建設(shè)單位的法律責(zé)任
1、違反資質(zhì)管理發(fā)包的法律責(zé)任:
建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2、肢解發(fā)包的法律責(zé)任
建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
3、擅自開工的法律責(zé)任
建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
4、違反驗(yàn)收管理的法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(1)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;
(2)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;
(3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
5、未移交檔案的法律責(zé)任
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
6、擅自改變房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任
涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
7、其他法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(1)迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
(2)任意壓縮合理工期的;
(3)明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(8)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
8、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;
(2)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;
(3)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任;
(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10以下有期徒刑,并處罰金。
四、施工單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得對(duì)施工單位處合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、偷工減料,不按圖施工的法律責(zé)任
施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失
5、未取樣檢測(cè)的法律責(zé)任
施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷者資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6、不履行保修義務(wù)的法律責(zé)任
施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行履行保修義務(wù)的。責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、違法公正監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;
(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
5、違反獨(dú)立監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
6、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
六、保修范圍及保修期限
1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。
3、供熱及供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期。
4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
七、勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條例第一款規(guī)定以外罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
5、其他的法律責(zé)任
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
一、建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
1、依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;
2、依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任;
3、提供原始資料的責(zé)任;
4、不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任;
5、送審施工圖的責(zé)任;
6、委托監(jiān)理的責(zé)任;
7、確保提供的物資符合要求的責(zé)任;
8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任;
9、依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任;
10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。
二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4、有勘察、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5、有施工單位簽署的工程保修書。
三、建設(shè)單位的法律責(zé)任
1、違反資質(zhì)管理發(fā)包的法律責(zé)任:
建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2、肢解發(fā)包的法律責(zé)任
建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
3、擅自開工的法律責(zé)任
建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
4、違反驗(yàn)收管理的法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(1)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;
(2)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;
(3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
5、未移交檔案的法律責(zé)任
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
6、擅自改變房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任
涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
7、其他法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(1)迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
(2)任意壓縮合理工期的;
(3)明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(8)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
8、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;
(2)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;
(3)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任;
(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10以下有期徒刑,并處罰金。
四、施工單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得對(duì)施工單位處合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、偷工減料,不按圖施工的法律責(zé)任
施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失
5、未取樣檢測(cè)的法律責(zé)任
施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷者資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6、不履行保修義務(wù)的法律責(zé)任
施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行履行保修義務(wù)的。責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、違法公正監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;
(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
5、違反獨(dú)立監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
6、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
六、保修范圍及保修期限
1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。
3、供熱及供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期。
4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
七、勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條例第一款規(guī)定以外罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
5、其他的法律責(zé)任
有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(2)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(3)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(4)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
八、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
1、根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
2、制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;
4、檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量;
5、監(jiān)督竣工驗(yàn)收;
6、工程竣工驗(yàn)收5日內(nèi),應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7、對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
8、受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);
9、政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(2)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(3)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(4)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
八、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
1、根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
2、制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;
4、檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量;
5、監(jiān)督竣工驗(yàn)收;
6、工程竣工驗(yàn)收5日內(nèi),應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7、對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
8、受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);
9、政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
一、建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
1、依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;
2、依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任;
3、提供原始資料的責(zé)任;
4、不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任;
5、送審施工圖的責(zé)任;
6、委托監(jiān)理的責(zé)任;
7、確保提供的物資符合要求的責(zé)任;
8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任;
9、依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任;
10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。
二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4、有勘察、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5、有施工單位簽署的工程保修書。
三、建設(shè)單位的法律責(zé)任
1、違反資質(zhì)管理發(fā)包的法律責(zé)任:
建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2、肢解發(fā)包的法律責(zé)任
建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
3、擅自開工的法律責(zé)任
建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
4、違反驗(yàn)收管理的法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(1)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;
(2)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;
(3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
5、未移交檔案的法律責(zé)任
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
6、擅自改變房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任
涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
7、其他法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(1)迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
(2)任意壓縮合理工期的;
(3)明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(8)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
8、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;
(2)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;
(3)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任;
(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10以下有期徒刑,并處罰金。
四、施工單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得對(duì)施工單位處合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、偷工減料,不按圖施工的法律責(zé)任
施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失
5、未取樣檢測(cè)的法律責(zé)任
施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷者資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6、不履行保修義務(wù)的法律責(zé)任
施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行履行保修義務(wù)的。責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、違法公正監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;
(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
5、違反獨(dú)立監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
6、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
六、保修范圍及保修期限
1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。
3、供熱及供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期。
4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
七、勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條例第一款規(guī)定以外罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
5、其他的法律責(zé)任
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
一、建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù)
1、依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;
2、依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任;
3、提供原始資料的責(zé)任;
4、不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任;
5、送審施工圖的責(zé)任;
6、委托監(jiān)理的責(zé)任;
7、確保提供的物資符合要求的責(zé)任;
8、不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任;
9、依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任;
10、移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。
二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4、有勘察、設(shè)計(jì)施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5、有施工單位簽署的工程保修書。
三、建設(shè)單位的法律責(zé)任
1、違反資質(zhì)管理發(fā)包的法律責(zé)任:
建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2、肢解發(fā)包的法律責(zé)任
建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
3、擅自開工的法律責(zé)任
建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
4、違反驗(yàn)收管理的法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(1)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;
(2)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;
(3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
5、未移交檔案的法律責(zé)任
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
6、擅自改變房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任
涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
7、其他法律責(zé)任
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(1)迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
(2)任意壓縮合理工期的;
(3)明示或者暗示施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(4)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(5)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(8)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
8、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
(1)依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;
(2)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;
(3)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任;
(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10以下有期徒刑,并處罰金。
四、施工單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得對(duì)施工單位處合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、偷工減料,不按圖施工的法律責(zé)任
施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失
5、未取樣檢測(cè)的法律責(zé)任
施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷者資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6、不履行保修義務(wù)的法律責(zé)任
施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行履行保修義務(wù)的。責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、違法公正監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;
(1)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
5、違反獨(dú)立監(jiān)理的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
6、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
六、保修范圍及保修期限
1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。
3、供熱及供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期。
4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。
七、勘察、設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條例第一款規(guī)定以外罰款;有違法所得的,予以沒收。
2、出借資質(zhì)的法律責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
3、轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
4、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。
5、其他的法律責(zé)任
有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(2)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(3)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(4)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
八、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
1、根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
2、制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;
4、檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量;
5、監(jiān)督竣工驗(yàn)收;
6、工程竣工驗(yàn)收5日內(nèi),應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7、對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
8、受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);
9、政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。
有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(2)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(3)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(4)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
八、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
1、根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。
2、制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;
4、檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量;
5、監(jiān)督竣工驗(yàn)收;
6、工程竣工驗(yàn)收5日內(nèi),應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
7、對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
8、受委托部門委托,按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);
9、政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。