現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅具有以下特點(diǎn)：
(一)對占用土地的行為征稅
廣義上，土地是一種財產(chǎn)，對土地課稅在國外屬于財產(chǎn)稅。但是，根據(jù)我國憲法規(guī)定，城鎮(zhèn)土地的所有權(quán)歸國家，單位和個人對占用的土地只有使用權(quán)而無所有權(quán)。因此，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅實質(zhì)上是對占用土地資源或行為的課稅，屬于準(zhǔn)財產(chǎn)稅，而非嚴(yán)格意義上的財產(chǎn)稅。
(二)征稅對象是土地
由于我國的土地歸國家所有，單位和個人只有占用權(quán)或使用權(quán)，而無所有權(quán)。這樣，國家既可以憑借財產(chǎn)權(quán)力對土地使用人獲取的收益進(jìn)行分配．又可以憑借政治權(quán)力對土地使用者進(jìn)行征稅。開征城鎮(zhèn)土地使用稅，實質(zhì)上是運(yùn)用國家政治權(quán)力，將納稅人獲取的本應(yīng)屬于國家的土地收益集中到國家手中。
(三)征稅范圍有所限定
現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍限定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，坐落在農(nóng)村地區(qū)的
第八章城鎮(zhèn)土地使用稅287
房地產(chǎn)不屬城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。城鎮(zhèn)土地使用稅在籌集地方財政資金、調(diào)節(jié)土地使用和收益分配方面，發(fā)揮了積極作用。
(四)實行差別幅度稅額
開征城鎮(zhèn)土地使用稅的主要目的之一，是調(diào)節(jié)土地的級差收入，而級差收入的產(chǎn)生主要取決于土地的位置。占有土地位置優(yōu)越的納稅人，可以節(jié)約運(yùn)輸和流通費(fèi)用，擴(kuò)大銷售和經(jīng)營規(guī)模，取得額外經(jīng)濟(jì)收益。為了有利于體現(xiàn)國家政策，城鎮(zhèn)土地使用稅實行差別幅度稅額。不同城鎮(zhèn)適用不同稅額，對同一城鎮(zhèn)的不同地段，根據(jù)市政建設(shè)狀況和經(jīng)濟(jì)繁榮程度也確定不等的負(fù)擔(dān)水平。
(一)對占用土地的行為征稅
廣義上，土地是一種財產(chǎn)，對土地課稅在國外屬于財產(chǎn)稅。但是，根據(jù)我國憲法規(guī)定，城鎮(zhèn)土地的所有權(quán)歸國家，單位和個人對占用的土地只有使用權(quán)而無所有權(quán)。因此，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)土地使用稅實質(zhì)上是對占用土地資源或行為的課稅，屬于準(zhǔn)財產(chǎn)稅，而非嚴(yán)格意義上的財產(chǎn)稅。
(二)征稅對象是土地
由于我國的土地歸國家所有，單位和個人只有占用權(quán)或使用權(quán)，而無所有權(quán)。這樣，國家既可以憑借財產(chǎn)權(quán)力對土地使用人獲取的收益進(jìn)行分配．又可以憑借政治權(quán)力對土地使用者進(jìn)行征稅。開征城鎮(zhèn)土地使用稅，實質(zhì)上是運(yùn)用國家政治權(quán)力，將納稅人獲取的本應(yīng)屬于國家的土地收益集中到國家手中。
(三)征稅范圍有所限定
現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍限定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，坐落在農(nóng)村地區(qū)的
第八章城鎮(zhèn)土地使用稅287
房地產(chǎn)不屬城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。城鎮(zhèn)土地使用稅在籌集地方財政資金、調(diào)節(jié)土地使用和收益分配方面，發(fā)揮了積極作用。
(四)實行差別幅度稅額
開征城鎮(zhèn)土地使用稅的主要目的之一，是調(diào)節(jié)土地的級差收入，而級差收入的產(chǎn)生主要取決于土地的位置。占有土地位置優(yōu)越的納稅人，可以節(jié)約運(yùn)輸和流通費(fèi)用，擴(kuò)大銷售和經(jīng)營規(guī)模，取得額外經(jīng)濟(jì)收益。為了有利于體現(xiàn)國家政策，城鎮(zhèn)土地使用稅實行差別幅度稅額。不同城鎮(zhèn)適用不同稅額，對同一城鎮(zhèn)的不同地段，根據(jù)市政建設(shè)狀況和經(jīng)濟(jì)繁榮程度也確定不等的負(fù)擔(dān)水平。