赴澳留學(xué)陷入進(jìn)退兩難困境 中國留學(xué)生錯在何處
中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)《澳洲新快報》報道，澳洲以高質(zhì)量的教育而自豪，然而，但對于那些來這里讀?？埔泼裾n程的諸多中國留學(xué)生來說，他們每人每年花費(fèi)3—5萬澳幣，在這里所獲得的卻是擠在沒有操場，沒有圖書館的寫字樓里上課的二三流教育。
移民政策的不斷修改，讓他們無所適從，出國之前仔細(xì)研究過的移民條例在他們還沒有畢業(yè)之前就可能被改變——移民看似很近，實際上卻如此遙遠(yuǎn)；即使他們所學(xué)課程都是移民部的緊缺技術(shù)工種，學(xué)完的時候卻連實習(xí)的機(jī)會都很難得到，更遑論找到工作和移民了？
從澳洲每年招收的海外學(xué)生人數(shù)與這個專業(yè)在整個澳洲實際所需要的人數(shù)的巨大不對稱來看，人們不禁要問：澳洲政府招收這些學(xué)生的目的是什么——彌補(bǔ)技術(shù)人才短缺，還是僅僅為了增加教育出口？
澳洲需要大量移民，澳洲擁有高質(zhì)量的教育體系，當(dāng)移民與留學(xué)結(jié)合在一起的時候，它對海外學(xué)生產(chǎn)生了巨大的吸引力。由此，澳洲的教育出口成為煤礦和鐵礦之后為澳洲創(chuàng)造巨額收入的第三大出口產(chǎn)業(yè)。
蒙納什大學(xué)的BobBirrell在《移民政策和澳大利亞的海外留學(xué)市場》一書中指出，澳洲的教育出口依賴于移民政策的變化。從海外學(xué)生，尤其來自于發(fā)展中國家的學(xué)生在澳洲各個大學(xué)和不同的教育機(jī)構(gòu)中的選擇的專業(yè)上可以清楚地證明這一點。
據(jù)澳洲相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，其人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重影響到澳洲經(jīng)濟(jì)在世界發(fā)達(dá)國家競爭力的地步，如不加以改變，澳洲經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)倒退；而澳洲得天獨厚高質(zhì)量的生活和穩(wěn)定的社會環(huán)境對于發(fā)展中國家的青年們極具吸引力——每年幾十萬海外學(xué)生來澳洲留學(xué)，并寄望于學(xué)成后留在澳洲，這原本就是各取所需。
對于教育出口來講，海外學(xué)生就讀的中學(xué)如果選擇公立學(xué)校，以培養(yǎng)尖子學(xué)生的精英中學(xué)中從來就稀有海外學(xué)生的身影，就是那些好的公立學(xué)校也是只能滿足就近的居民。而好的私立學(xué)校連澳洲人在懷孕時就報名也不嫌早。海外學(xué)生大多能進(jìn)的是一些普通的不能再普通的中學(xué)，而且是統(tǒng)一就近分配幾乎根本沒有選擇權(quán)，與澳洲高水平優(yōu)質(zhì)的中學(xué)教育只能望門嘆息。
那些由政府教育部門核準(zhǔn)授課，移民部門批準(zhǔn)專門接納海外學(xué)生的私立中學(xué)，大多擁擠在市中心的大樓里，這類學(xué)校中圖書館都絕對是個無法擁有的奢侈品，更別說學(xué)生的室外活動場所，學(xué)費(fèi)確不遜色于當(dāng)?shù)厮搅W(xué)校的收費(fèi)水平。這樣的學(xué)校如果是服務(wù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生，澳洲教育部門會允許他們開業(yè)？！如果他們所能提供的教育是代表著澳洲引以為豪的水準(zhǔn)，那這類學(xué)校中當(dāng)?shù)貙W(xué)生為何確是？這類學(xué)校每年有幾個學(xué)生可以考入一類的如悉尼大學(xué)等八所大學(xué)的？
招收海外學(xué)生的學(xué)校中雖然都設(shè)立有海外學(xué)生管理部門，他們似乎關(guān)心學(xué)生的出勤率和考試合格率更多些。
澳洲教育體系中一個極為成功的方法是，學(xué)校主動關(guān)心了解學(xué)生的心理狀況，以及學(xué)校與學(xué)生和他們家庭之間的良好溝通。但是，由于文化背景和語言的障礙，加上家長根本無法與學(xué)校聯(lián)系和溝通，工作人員對那些海外學(xué)生所面臨的困難所知甚少，往往對一些學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生就勸他們轉(zhuǎn)學(xué)，以免影響他們學(xué)校的升學(xué)率。否則就以成績太差報送移民局。
海外留學(xué)生往往一人在外，他們剛剛離開父母的照顧，應(yīng)該比任何人都需要更多的關(guān)心，而負(fù)責(zé)管理這些學(xué)生的工作人員應(yīng)該受到這方面的良好訓(xùn)練，包括語言心理和文化各方面。政府既然允許教育出口招未成年的孩子來澳學(xué)習(xí)，掙他們的錢，那就有責(zé)任提供與之相應(yīng)的服務(wù)。
澳洲教育產(chǎn)業(yè)中占了極大的比重是那些以移民課程為主的專科學(xué)校，他們可以按照移民條例，不斷的調(diào)整自己的授課專業(yè)，并取得教育和移民部門的批準(zhǔn)，吸引海外學(xué)生入讀。他們一般教授的都是列在移民部緊缺職業(yè)清單上的，以容易移民就業(yè)為號召。這些學(xué)校的課程理應(yīng)受過教育與移民部門的嚴(yán)格審理，代表澳洲高水平的教育質(zhì)量，用以培養(yǎng)澳洲急需的合格人才。
早在2007年以前，只要通過學(xué)習(xí)就可以被認(rèn)定為合格的人才?？墒聦嵣喜簧賹W(xué)生僅靠那些課程根本無法勝任實際工作需要，更何況有些學(xué)校教學(xué)上敷衍了事，學(xué)生能學(xué)得到的極為有限。
有時政府部門之間各自為政讓學(xué)生無所適從，例如有所學(xué)校上課時間在教育部門被認(rèn)可為102周，但移民部門卻認(rèn)為沒能滿足92周的移民門檻。這讓倒霉的學(xué)生們，花了大量的金錢和時間，卻有被拒之于移民門外的可能。我們無從知道教育部門如何認(rèn)定課程的時間長短，但總有他的一定之規(guī)。那么批準(zhǔn)102周的教育部門是否有義務(wù)向移民部門和學(xué)生們解釋他們的理由。
移民部門又是如何認(rèn)定他們的課程不足92周，也一定有他們的理由，如果移民部門早知道學(xué)校授課時間不足，為什么又允許學(xué)校向海外招收以移民為目的學(xué)生。假設(shè)學(xué)校申報的材料是符合102周，而實際教學(xué)沒有達(dá)到，那么誰該負(fù)監(jiān)管職責(zé)。假設(shè)移民部對授課時間的核定標(biāo)準(zhǔn)與教育部門不盡相同，那誰又有法定權(quán)利來決定。但無論多少假設(shè)，學(xué)生們究竟錯在何處？目前他們的審理已被暫停，擔(dān)心受怕惶惶不可終日，一旦移民部有理，他們就該卷鋪蓋回家嗎？
移民部在制定移民政策時應(yīng)該會有一套完整的程序，從澳大利亞人口知識技能結(jié)構(gòu)的需求到就業(yè)市場中長期的預(yù)測，甚至應(yīng)該了解不同國家移民的教育文化背景……
澳洲緊缺職業(yè)的清單在移民部網(wǎng)頁上可以輕易查到的，諸如理發(fā)師，廚師，點心師，管道工……移民部通過確認(rèn)一些合格課程吸收第三世界的留學(xué)生，由他們自費(fèi)培訓(xùn)成為澳洲所需的人才(這類移民被稱之為fully self-funded(travel、education、visa applications、assessment of qualifications、health and unemployment costs)新移民)。如何滿足這類記分移民的要求也是移民部明文規(guī)定，有資格向海外招生培養(yǎng)這些職業(yè)的學(xué)校也是移民部與教育部門認(rèn)可的。這對于任何一個海外人士來講得到的信息是明確無誤的，即只要留學(xué)生能達(dá)到這些要求就能移民，那移民部也是應(yīng)該有準(zhǔn)備來接受所有合格的留學(xué)生移民澳洲。
既然移民部說這些技能雇員在澳洲就業(yè)市場是緊缺的，而培訓(xùn)學(xué)校又是專業(yè)合格的，那留學(xué)生當(dāng)然可以認(rèn)為只要通過學(xué)習(xí)畢業(yè)后，就應(yīng)該不難實現(xiàn)獲取所需技能，找到工作來通過職業(yè)評估和積累一年工作經(jīng)驗，從而滿足今天移民部的記分移民要求。但事實上不少學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校上課的內(nèi)容根本無法幫助他們掌握實際工作所需的技能，尤其是那些以發(fā)留學(xué)生財無視教學(xué)質(zhì)量的私立學(xué)校。
其次，澳洲就業(yè)市場似乎也無法同時容納幾萬名留學(xué)生的進(jìn)入，今天不要說找一份正規(guī)的有薪工作，即使學(xué)生想通過要免費(fèi)工作來積累經(jīng)驗也是難如蜀道。這不由人懷疑這些職業(yè)緊缺的可信性，因為既然緊缺而且又大量從海外招生，為什么會一職如此難求？或許也就不難解釋為什么有人會鋌而走險去買工作經(jīng)驗，誰都知道做假是犯法的。來澳留學(xué)準(zhǔn)備移民花費(fèi)了幾十萬甚至上百萬人民幣，誰又不愿意遵紀(jì)守法？
移民部的確應(yīng)該有權(quán)利來修改不盡完善的條例，但修改時是否應(yīng)考慮那些依賴于原有條例已做出無法改變決定的留學(xué)生們，給他們一個公平的機(jī)會，把新條例的生效日以入學(xué)為準(zhǔn)。否則對這些學(xué)生來講，新的條例與掠奪和欺騙又有何異？
移民部可以說他們從來也沒有公開將移民作為留學(xué)的條件，但移民部是否能說他們從來也不知道留學(xué)生的真實目的？從來也沒有意圖從留學(xué)生中吸引移民嗎？
那些送孩子來此讀書的家長們以及學(xué)生們對澳洲政府的政策深信不疑，而現(xiàn)在澳洲政府有權(quán)在任何時候單方無條件地改變協(xié)議內(nèi)容，另一方因為信任而毫無防備以至于受害更深，成為逆來順受毫無力爭弱勢群體。這種做法對留學(xué)生和他們的家庭體現(xiàn)的是什麼樣的澳式公平與公正？
那些正打算把孩子送來讀書移民的中國家長們，了解到正在這里讀書的孩子們的真實處境后，他們還愿意把自己省吃儉用的儲蓄拿出來，送子女來澳洲讀書嗎？
中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)《澳洲新快報》報道，澳洲以高質(zhì)量的教育而自豪，然而，但對于那些來這里讀?？埔泼裾n程的諸多中國留學(xué)生來說，他們每人每年花費(fèi)3—5萬澳幣，在這里所獲得的卻是擠在沒有操場，沒有圖書館的寫字樓里上課的二三流教育。
移民政策的不斷修改，讓他們無所適從，出國之前仔細(xì)研究過的移民條例在他們還沒有畢業(yè)之前就可能被改變——移民看似很近，實際上卻如此遙遠(yuǎn)；即使他們所學(xué)課程都是移民部的緊缺技術(shù)工種，學(xué)完的時候卻連實習(xí)的機(jī)會都很難得到，更遑論找到工作和移民了？
從澳洲每年招收的海外學(xué)生人數(shù)與這個專業(yè)在整個澳洲實際所需要的人數(shù)的巨大不對稱來看，人們不禁要問：澳洲政府招收這些學(xué)生的目的是什么——彌補(bǔ)技術(shù)人才短缺，還是僅僅為了增加教育出口？
澳洲需要大量移民，澳洲擁有高質(zhì)量的教育體系，當(dāng)移民與留學(xué)結(jié)合在一起的時候，它對海外學(xué)生產(chǎn)生了巨大的吸引力。由此，澳洲的教育出口成為煤礦和鐵礦之后為澳洲創(chuàng)造巨額收入的第三大出口產(chǎn)業(yè)。
蒙納什大學(xué)的BobBirrell在《移民政策和澳大利亞的海外留學(xué)市場》一書中指出，澳洲的教育出口依賴于移民政策的變化。從海外學(xué)生，尤其來自于發(fā)展中國家的學(xué)生在澳洲各個大學(xué)和不同的教育機(jī)構(gòu)中的選擇的專業(yè)上可以清楚地證明這一點。
據(jù)澳洲相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，其人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重影響到澳洲經(jīng)濟(jì)在世界發(fā)達(dá)國家競爭力的地步，如不加以改變，澳洲經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)倒退；而澳洲得天獨厚高質(zhì)量的生活和穩(wěn)定的社會環(huán)境對于發(fā)展中國家的青年們極具吸引力——每年幾十萬海外學(xué)生來澳洲留學(xué)，并寄望于學(xué)成后留在澳洲，這原本就是各取所需。
對于教育出口來講，海外學(xué)生就讀的中學(xué)如果選擇公立學(xué)校，以培養(yǎng)尖子學(xué)生的精英中學(xué)中從來就稀有海外學(xué)生的身影，就是那些好的公立學(xué)校也是只能滿足就近的居民。而好的私立學(xué)校連澳洲人在懷孕時就報名也不嫌早。海外學(xué)生大多能進(jìn)的是一些普通的不能再普通的中學(xué)，而且是統(tǒng)一就近分配幾乎根本沒有選擇權(quán)，與澳洲高水平優(yōu)質(zhì)的中學(xué)教育只能望門嘆息。
那些由政府教育部門核準(zhǔn)授課，移民部門批準(zhǔn)專門接納海外學(xué)生的私立中學(xué)，大多擁擠在市中心的大樓里，這類學(xué)校中圖書館都絕對是個無法擁有的奢侈品，更別說學(xué)生的室外活動場所，學(xué)費(fèi)確不遜色于當(dāng)?shù)厮搅W(xué)校的收費(fèi)水平。這樣的學(xué)校如果是服務(wù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生，澳洲教育部門會允許他們開業(yè)？！如果他們所能提供的教育是代表著澳洲引以為豪的水準(zhǔn)，那這類學(xué)校中當(dāng)?shù)貙W(xué)生為何確是？這類學(xué)校每年有幾個學(xué)生可以考入一類的如悉尼大學(xué)等八所大學(xué)的？
招收海外學(xué)生的學(xué)校中雖然都設(shè)立有海外學(xué)生管理部門，他們似乎關(guān)心學(xué)生的出勤率和考試合格率更多些。
澳洲教育體系中一個極為成功的方法是，學(xué)校主動關(guān)心了解學(xué)生的心理狀況，以及學(xué)校與學(xué)生和他們家庭之間的良好溝通。但是，由于文化背景和語言的障礙，加上家長根本無法與學(xué)校聯(lián)系和溝通，工作人員對那些海外學(xué)生所面臨的困難所知甚少，往往對一些學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生就勸他們轉(zhuǎn)學(xué)，以免影響他們學(xué)校的升學(xué)率。否則就以成績太差報送移民局。
海外留學(xué)生往往一人在外，他們剛剛離開父母的照顧，應(yīng)該比任何人都需要更多的關(guān)心，而負(fù)責(zé)管理這些學(xué)生的工作人員應(yīng)該受到這方面的良好訓(xùn)練，包括語言心理和文化各方面。政府既然允許教育出口招未成年的孩子來澳學(xué)習(xí)，掙他們的錢，那就有責(zé)任提供與之相應(yīng)的服務(wù)。
澳洲教育產(chǎn)業(yè)中占了極大的比重是那些以移民課程為主的專科學(xué)校，他們可以按照移民條例，不斷的調(diào)整自己的授課專業(yè)，并取得教育和移民部門的批準(zhǔn)，吸引海外學(xué)生入讀。他們一般教授的都是列在移民部緊缺職業(yè)清單上的，以容易移民就業(yè)為號召。這些學(xué)校的課程理應(yīng)受過教育與移民部門的嚴(yán)格審理，代表澳洲高水平的教育質(zhì)量，用以培養(yǎng)澳洲急需的合格人才。
早在2007年以前，只要通過學(xué)習(xí)就可以被認(rèn)定為合格的人才?？墒聦嵣喜簧賹W(xué)生僅靠那些課程根本無法勝任實際工作需要，更何況有些學(xué)校教學(xué)上敷衍了事，學(xué)生能學(xué)得到的極為有限。
有時政府部門之間各自為政讓學(xué)生無所適從，例如有所學(xué)校上課時間在教育部門被認(rèn)可為102周，但移民部門卻認(rèn)為沒能滿足92周的移民門檻。這讓倒霉的學(xué)生們，花了大量的金錢和時間，卻有被拒之于移民門外的可能。我們無從知道教育部門如何認(rèn)定課程的時間長短，但總有他的一定之規(guī)。那么批準(zhǔn)102周的教育部門是否有義務(wù)向移民部門和學(xué)生們解釋他們的理由。
移民部門又是如何認(rèn)定他們的課程不足92周，也一定有他們的理由，如果移民部門早知道學(xué)校授課時間不足，為什么又允許學(xué)校向海外招收以移民為目的學(xué)生。假設(shè)學(xué)校申報的材料是符合102周，而實際教學(xué)沒有達(dá)到，那么誰該負(fù)監(jiān)管職責(zé)。假設(shè)移民部對授課時間的核定標(biāo)準(zhǔn)與教育部門不盡相同，那誰又有法定權(quán)利來決定。但無論多少假設(shè)，學(xué)生們究竟錯在何處？目前他們的審理已被暫停，擔(dān)心受怕惶惶不可終日，一旦移民部有理，他們就該卷鋪蓋回家嗎？
移民部在制定移民政策時應(yīng)該會有一套完整的程序，從澳大利亞人口知識技能結(jié)構(gòu)的需求到就業(yè)市場中長期的預(yù)測，甚至應(yīng)該了解不同國家移民的教育文化背景……
澳洲緊缺職業(yè)的清單在移民部網(wǎng)頁上可以輕易查到的，諸如理發(fā)師，廚師，點心師，管道工……移民部通過確認(rèn)一些合格課程吸收第三世界的留學(xué)生，由他們自費(fèi)培訓(xùn)成為澳洲所需的人才(這類移民被稱之為fully self-funded(travel、education、visa applications、assessment of qualifications、health and unemployment costs)新移民)。如何滿足這類記分移民的要求也是移民部明文規(guī)定，有資格向海外招生培養(yǎng)這些職業(yè)的學(xué)校也是移民部與教育部門認(rèn)可的。這對于任何一個海外人士來講得到的信息是明確無誤的，即只要留學(xué)生能達(dá)到這些要求就能移民，那移民部也是應(yīng)該有準(zhǔn)備來接受所有合格的留學(xué)生移民澳洲。
既然移民部說這些技能雇員在澳洲就業(yè)市場是緊缺的，而培訓(xùn)學(xué)校又是專業(yè)合格的，那留學(xué)生當(dāng)然可以認(rèn)為只要通過學(xué)習(xí)畢業(yè)后，就應(yīng)該不難實現(xiàn)獲取所需技能，找到工作來通過職業(yè)評估和積累一年工作經(jīng)驗，從而滿足今天移民部的記分移民要求。但事實上不少學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校上課的內(nèi)容根本無法幫助他們掌握實際工作所需的技能，尤其是那些以發(fā)留學(xué)生財無視教學(xué)質(zhì)量的私立學(xué)校。
其次，澳洲就業(yè)市場似乎也無法同時容納幾萬名留學(xué)生的進(jìn)入，今天不要說找一份正規(guī)的有薪工作，即使學(xué)生想通過要免費(fèi)工作來積累經(jīng)驗也是難如蜀道。這不由人懷疑這些職業(yè)緊缺的可信性，因為既然緊缺而且又大量從海外招生，為什么會一職如此難求？或許也就不難解釋為什么有人會鋌而走險去買工作經(jīng)驗，誰都知道做假是犯法的。來澳留學(xué)準(zhǔn)備移民花費(fèi)了幾十萬甚至上百萬人民幣，誰又不愿意遵紀(jì)守法？
移民部的確應(yīng)該有權(quán)利來修改不盡完善的條例，但修改時是否應(yīng)考慮那些依賴于原有條例已做出無法改變決定的留學(xué)生們，給他們一個公平的機(jī)會，把新條例的生效日以入學(xué)為準(zhǔn)。否則對這些學(xué)生來講，新的條例與掠奪和欺騙又有何異？
移民部可以說他們從來也沒有公開將移民作為留學(xué)的條件，但移民部是否能說他們從來也不知道留學(xué)生的真實目的？從來也沒有意圖從留學(xué)生中吸引移民嗎？
那些送孩子來此讀書的家長們以及學(xué)生們對澳洲政府的政策深信不疑，而現(xiàn)在澳洲政府有權(quán)在任何時候單方無條件地改變協(xié)議內(nèi)容，另一方因為信任而毫無防備以至于受害更深，成為逆來順受毫無力爭弱勢群體。這種做法對留學(xué)生和他們的家庭體現(xiàn)的是什麼樣的澳式公平與公正？
那些正打算把孩子送來讀書移民的中國家長們，了解到正在這里讀書的孩子們的真實處境后，他們還愿意把自己省吃儉用的儲蓄拿出來，送子女來澳洲讀書嗎？