重點輔導:第九章證券投資基金的信息披露

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本章要點:了解基金信息披露的目的和意義;熟悉基金信息披露的法規(guī)框架;掌握信息披露的要求;掌握基金當事人信息披露的義務(wù);熟悉信息披露的事務(wù)管理。
    掌握基金招募說明書編制和披露的原則要求;熟悉招募說明書的內(nèi)容與格式;掌握上市公告書的編制依據(jù)、披露內(nèi)容。
    掌握各種定期信息披露的目的、時間和內(nèi)容;了解各項不定期信息披露的規(guī)定。
    第一節(jié)、基金信息披露的目的、意義及要求
    (一)基金信息披露的目的
    依靠強制性信息披露,培育和完善市場運行機制,增強市場參與各方對市場的理解和信心,是世界各國證券市場監(jiān)管的普遍做法,基金市場作為證券市場的組成部分也不例外。基金投資用通俗的話來講,就是“受人之托,專業(yè)理財”,基金持有人作為委托人有權(quán)利了解基金運作和資產(chǎn)變動的相關(guān)信息。人們常說,“陽光是的消毒劑”,“路燈是的警察”,通過強制性的信息披露,實現(xiàn)基金信息的真實、準確、完整、公平、及時的披露,基金運作的通明度得以增強,基金當事人,特別是基金持有人的合法權(quán)益就可以得到有效的保護。
    (二)基金信息披露的意義
    具體而言,加強基金信息披露對實現(xiàn)資本市場的公平、公正、公開原則,推動基金市場發(fā)展具有重要意義,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.有利于投資的價值判斷。
    2.防止信息濫用。
    3.有利于監(jiān)督基金管理人的運作。
    4.有利于提高證券市場的效率。
    (三)基金信息披露的要求
    基金信息披露應(yīng)滿足以下要求:
    1.全面性:這是對基金信息披露范圍的要求。完整披露(FuUDisclosule)要求信息披露當事人依法充分完整地公開所有法定項目的信息,不得有遺漏和短缺。要充分披露可能對基金持有人權(quán)益或基金單位的交易價格產(chǎn)生重大影響的信息,不得有任何隱瞞或重大遺漏。
    2.真實性:信息披露的核心是信息的真實性。公開披露的基金信息應(yīng)當真實、準確,不得有虛假記載或誤導性陳述。
    3.時效性:這是對信息披露操作的時間要求。即時披露(TlmelyDisclosure)要求信息披露當事人毫不拖延地依法披露有關(guān)的重要信息。
    第二節(jié)、基金信息披露的法律框架
    基金管理人、基金托管人、發(fā)行協(xié)調(diào)人、基金發(fā)起人、上市推薦人等為基金信息披露義務(wù)人,應(yīng)當按照有關(guān)的要求披露基金信息,保證公開披露文件的內(nèi)容沒有虛假、嚴重誤導性陳述或重大遺漏,并對所披露的基金信息的合法性、真實性、完整性負連帶責任。公開披露基金信息涉及財務(wù)會計、法律等事項的,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定由具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)審查驗證,并出具書面意見。相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及其人員應(yīng)當保證其所出具文件的內(nèi)容沒有虛假、嚴重誤導性陳述或者重大遺漏,并對此承擔連帶責任。
    必須公開披露的基金信息包括:
    (一)招募說明書;
    (二)上市公告書;
    (三)定期報告;
    (四)臨時報告;
    (五)法律、行政法規(guī)以及中國證監(jiān)會規(guī)定應(yīng)予披露的其他信息。
    第三節(jié)、基金當事人的信息披露義務(wù)
    基金管理人、基金托管人、發(fā)行協(xié)調(diào)人、基金發(fā)起人、上市推薦人等基金信息披露義務(wù)人,應(yīng)當嚴格按照《證券投資基金信息披露指引》等有關(guān)法規(guī)要求披露基金信息,具體來講,各基金當事人在信息披露中的職責為:
    (一)基金發(fā)起人、基金管理人和基金托管人等基金當事人將基金契約報中國證監(jiān)會審核批準。
    (二)發(fā)行協(xié)調(diào)人協(xié)助基金發(fā)起人,根據(jù)《招募說明書的內(nèi)容與格式》編制并公告招募說明書。
    (三)發(fā)行協(xié)調(diào)人就基金發(fā)行具體事宜編制并公布發(fā)行公告。
    (四)基金管理人編制基金上市公告書,會同基金托管人在上市交易日前兩個工作日內(nèi)刊登在指定報刊上,同時報中國證監(jiān)會和上市的證券交易所備案。
    (五)基金管理人編制基金年度報告、中期報告、投資組合報告,經(jīng)托管人復核后予以公告,同時分別報送中國證監(jiān)會和基金上市的證券交易所備案。
    (六)封閉式基金資產(chǎn)凈值由基金管理人至少每周公告一次,開放式基金由基金管理人在每個開放日后的第一天公告。
    (七)開放式基金成立后,基金管理人應(yīng)當于每六個月結(jié)束后的30日內(nèi)編制公開說明書,經(jīng)托管人復核后公告。
    (八)基金管理人、基金托管人等有關(guān)信息披露義務(wù)人編制臨時報告書,經(jīng)基金上市的證券交易所核準后予以公告,同時報中國證監(jiān)會。
    (九)在任何公共傳播媒介出現(xiàn)或在市場上流傳的消息可能對基金價格產(chǎn)生誤導性影響或引起較大波動時,相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)立即對該消息進行澄清,并將有關(guān)情況報送中國證監(jiān)會和基金上市的證券交易所。
    (十)基金托管人按規(guī)定出具基金業(yè)績和基金托管情況的報告,并報中國證監(jiān)會和中國人民銀行。