秘書學(xué)術(shù)論文:淺談?wù)f(xié)秘書工作的特點及要求

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人民政協(xié)的秘書工作與黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的秘書工作相比較,既有相同之處,也有明顯的不同之點。政協(xié)政治功能的黨派合作性、民主協(xié)商性,政協(xié)委員的廣泛代表性及其兼職性、分散性,政秘工作方式上的以舉行會議和主辦活動為主性,決定了人民政協(xié)秘書工作的主要性質(zhì)和特點較為明顯地表現(xiàn)為“五性”,即政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、參謀性、程序性和服務(wù)性。
    政治性是人民政協(xié)秘書工作的根本屬性
    也可以說,政治性是人民政協(xié)秘書工作的靈魂。因為人民政協(xié)履行職能的一切活動,實質(zhì)上都是政治活動。政協(xié)的全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議協(xié)商討論的大都是涉及黨和國家的大政方針、地方重要事務(wù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題;以政協(xié)委員會和辦公廳名義舉辦的重要活動規(guī)格高、影響大,帶有“國家”和“官方”的性質(zhì);政協(xié)委員就黨和國家的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、冷點問題提提案、進行視察和考察,目的在于保證黨的路線、方針、政策得到比較好的貫徹執(zhí)行,盡量避免和減少工作中的失誤;以政協(xié)委員會、主席會議和辦公廳名義形成的各種文件,是人民政協(xié)履行職能和加強自身建設(shè)的重要成果,涉及到黨和國家以及地方政策的制訂和完善。那么,為以上工作服務(wù)的辦文、辦會、辦事,以及秘書管理、文書檔案、機要保密等,毫無疑義,都具有很強的政治性。所以我們常說,政協(xié)的秘書工作是“形象”,政協(xié)的秘書工作是“政治”,政協(xié)的秘書工作是“統(tǒng)戰(zhàn)”。
    政協(xié)秘書工作的政治性,要求從事人民政協(xié)秘書工作的部門和同志具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏感性。要善于從政治的角度思考問題,辦理事務(wù)。要學(xué)會在紛繁的事務(wù)中,在各種思維、觀點的碰撞中始終堅持堅定正確的政治方向。要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),堅持黨的基本路線不動搖,堅持政協(xié)工作服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局不動搖,堅持人民政協(xié)固有的性質(zhì)和特點不動搖,堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。要嚴守政治紀律,在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持一致。
    統(tǒng)戰(zhàn)性是人民政協(xié)秘書工作的特有屬性
    這是人民政協(xié)秘書工作與其他黨政機關(guān)秘書工作區(qū)別的一大特點。人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,它由各黨派、團體、各族各界代表人士組成,在政治上具有限度的包容性,和大團結(jié),大聯(lián)合的象征。政協(xié)委員和政協(xié)常委中,民主黨派和無黨派人士占大多數(shù),他們中有黨內(nèi)老同志的代表,有各民主黨派和人民團體的負責(zé)人,有在各行各業(yè)中作出突出貢獻的高級知識分子,有原工商業(yè)者和私營企業(yè)家,有少數(shù)民族上層人士、愛國和宗教領(lǐng)袖人物,有在臺人員留在大陸的親屬,有香港同胞、澳門同胞和歸國華僑等。他們來自社會的各個方面,代表和聯(lián)系著各個不同的社會階層和群體。協(xié)助黨和政府做好他們的工作,反映和代表他們的意愿和要求,為他們排憂解難,搞好服務(wù),以次來調(diào)動和發(fā)揮他們在進行社會主義建設(shè)、維護安定團結(jié)的政治局面、促進祖國和平統(tǒng)一的積極性,鞏固團結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ),實現(xiàn)中華民族的大聯(lián)合、大團結(jié),這既是人民政協(xié)的工作,也是人民政協(xié)秘書工作的重要任務(wù)。
    政協(xié)秘書工作的統(tǒng)戰(zhàn)性,要求從事人民政協(xié)秘書工作的部門和同志要有很強的統(tǒng)戰(zhàn)意識。不僅要從戰(zhàn)略的高度深刻認識自己所從事的工作與貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的內(nèi)在關(guān)系,甚至自己的一言一行也要非常講究和格外慎重。因為,在統(tǒng)戰(zhàn)對象眼里,政協(xié)秘書工作人員的一言一行,都代表政協(xié)乃至國家的形象/統(tǒng)戰(zhàn)工作無小事。為此,要認真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民政協(xié)理論以及有關(guān)的基本知識。要善于同黨外人士合作公事,尊重他們的意見和要求。要嚴格掌握統(tǒng)戰(zhàn)政策,工作中每一個環(huán)節(jié)都要做到周到、細致、嚴密,注意工作方式、方法和語氣。
    參謀性是人民政協(xié)秘書工作的基本屬性
    任何黨政機關(guān)的秘書工作都有一個既辦理事務(wù)又參與政務(wù)的問題,但是人民政協(xié)秘書工作中的政務(wù)服務(wù),在整個秘書工作中占的份額更大。這是因為,政協(xié)委員來字各個方面,他們雖然大多數(shù)有很高的專業(yè)知識,但不可能樣樣通曉,而政協(xié)會議協(xié)商、討論的問題又往往比較集中,研究要求很深入;委員在視察、考察和會議討淪中發(fā)表的大量意見、建議需要歸納、提煉和整理;政協(xié)每年集中協(xié)商、討論、研究的重點問題包括協(xié)商、討論、研究的具體運作方案,需要秘書部門事先精心籌劃和醞釀??梢哉f,政協(xié)秘書工作的參謀作用發(fā)揮好了,人民政協(xié)的職能作用才有可能得到較好的發(fā)揮。
    政協(xié)秘書工作的參謀性,要求人民政協(xié)從事秘書工作的部門和同志要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要從過去偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀獻策上來。為此,要認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)時事政治,學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論,掌握辦公現(xiàn)代化技術(shù),做到通曉全局,熟悉政策,富有見解。要敢于和善于發(fā)表自己的見解,提出意見、建議。要有較強的語言和文字表達能力,善于從委員大量的發(fā)言中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,精選觀點,組織文字。
    程序性是人民政協(xié)秘書工作的固有屬性
    講究程序、按程序辦事,是人民政協(xié)的性質(zhì)和特點決定的。首先,人民政協(xié)作為廣泛吸納各黨派、各團體、各民族、各界的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要鞏固團結(jié)合作的政治基礎(chǔ),要形成團結(jié)一致的合力,不可能沒有自己的工作總則和行為規(guī)范。因此,人民政協(xié)從它建立之日起,就有自己的《章程》。只有贊成這個《章程》的黨派和團體才能參加政協(xié)組織。同樣,參加政協(xié)組織的單位和個人,都有遵守和履行《章程》的義務(wù)。其次,人民政協(xié)作為發(fā)揚社會主義民主的政治組織,在政協(xié)的全部工作中必須始終高舉團結(jié)和民主兩大旗幟。這就要求人民政協(xié)在舉行會議和開展活動中,一要注意發(fā)揚民主,堅持協(xié)商辦事,形成民主和諧的氣氛;二要注重程序,按程序辦事,按《章程》辦事。因為程序是民主的體現(xiàn),也是民主的保證。只有按程序辦事,才能發(fā)揚民主,才能使我們作小的決定做到合理、合法。
    政協(xié)秘書工作的程序性,要求從事人民政協(xié)秘書工作的部門和同志要堅決克服嫌羅嗦、怕麻煩的思想,事事講程序、處處按規(guī)矩辦事。要熟悉貫徹政協(xié)《章程》和《規(guī)定》的基本程序、內(nèi)容,掌握操作方法。不管時問多么緊,事情如何忙,寧愿遲作一些決定,晚發(fā)一點文件,都必須按規(guī)矩、按程序辦。這應(yīng)潑成為人民政協(xié)秘書工作者的一種修養(yǎng)。
    服務(wù)性是人民政協(xié)秘書工作重要屬性
    秘書工作都講服務(wù),但是人民政協(xié)秘書工作的服務(wù)性尤為突出。一是服務(wù)對象層次高,既有黨政領(lǐng)導(dǎo),也有在國內(nèi)外有廣泛影響的代表人物;二是服務(wù)的內(nèi)容多、范圍廣,既要在參與政務(wù)方面發(fā)揮參謀助手作用,又要在辦理事務(wù)方面進行綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò),甚至包括吃、住、行等方面的安排,從籌劃、開局到實施乃至后續(xù)工作,都要全程服務(wù);三是服務(wù)難度大,需要協(xié)調(diào)的工作既多又細,變化因素也很多,工作量很大。同時,委員分布各地,差異性較大,搞好服務(wù)需要做大量的協(xié)商疏通工作,要克服許多困難,想很多辦法。
    政協(xié)秘書工作的服務(wù)性,要求從事人民政協(xié)秘書工作的部門和同志要有較高的政治素質(zhì),牢固樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為委員參政議政服務(wù)、為政協(xié)機關(guān)服務(wù)的意識。既要有完全徹底的服務(wù)精神,又要有任勞任怨的服務(wù)態(tài)度和精益求精的服務(wù)質(zhì)量,特別要講究服務(wù)態(tài)度。很多事情,雖然我們付出了艱苦的勞動,把事情辦成了,但由于語言不得體、態(tài)度不好,可能事倍功半,效果就大打折扣,。相反,有些事情由于客觀條件限制,盡管我們做了很大努力,也未能完全滿足服務(wù)對象的要求,但由于我們的服務(wù)態(tài)度好,仍然能夠把事情辦得得體,得到服務(wù)對象的稱贊。