報檢員考試復習資料:入境動物及其產(chǎn)品檢疫許可證初審辦理程序(二)

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七、檢疫審批程序
    根據(jù)《進境動植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定,檢疫審批程序包括申請、審核批準、許可證管理使用規(guī)定。
    (一)申請
    1.申請單位的資格
    申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位(以下簡稱申請單位)應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
    過境動物和過境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的申請單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
    2.申請時限
    目前,就申請單位應在進貨前提前多長時間提出檢疫許可申請沒有明確規(guī)定。因為進口動物及其產(chǎn)品檢疫審批受許多因素的影響,比如:進口國的動物疫情、進口國的動物疾病防疫體系現(xiàn)狀及檢疫水平、國內(nèi)有無合適的動物隔離場或定點加工廠等。如果想從沒有與中國簽署檢疫議定書的國家進口動物,國家質(zhì)檢總局首先要了解輸出國相關動物疫病的流行情況,而且需要與輸出國官方動物檢疫機關進行磋商,確定檢疫衛(wèi)生條件;如果想從某國進口肉類,國家質(zhì)檢總局要派人進行產(chǎn)地調(diào)查和風險評估,只有經(jīng)過注冊認證的企業(yè),才有資格向中國出口肉類。不容置疑,簽署雙邊檢疫議定書或?qū)馄髽I(yè)注冊認證肯定需要較長的時間。對于此類進口審批,在沒有進口檢疫標準前是無法進口的。因此提醒進口動物或動物產(chǎn)品單位,進口前盡早向所在地檢驗檢疫機關咨詢,以免貽誤商機。
    3.申請單位應提交的材料
    根據(jù)擬進口的動物、動物產(chǎn)品、禁止進境物的不同,申請單位應提交的材料也不同:
    (1)進口動物、動物遺傳物質(zhì)
    如實填寫的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》;申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;《進境動物臨時隔離檢疫場許可證》。
    (2)進口后在定點企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的動物產(chǎn)品
    如實填寫的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》;申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;申請單位與定點企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放的合同[此項適用于當輸入的動物肉類、臟器、腸衣、原毛(含羽毛)、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭和水產(chǎn)品等須在國家質(zhì)檢總局公布的定點企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放時];按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品,同一申請單位第二次申請時,應當按照有關規(guī)定附上一次《檢疫許可證》(含核銷表);
    (3)進口后不須在定點企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的動物產(chǎn)品
    這類產(chǎn)品如動物源性飼料、動物源性飼料添加劑等。申請單位應提交如實填寫的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》;申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;進口動物性飼料產(chǎn)品時,須提供農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的產(chǎn)品登記證復印件;按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品,同一申請單位第二次申請時,應當按照有關規(guī)定附上一次《檢疫許可證》(含核銷表);
    (4)過境動物
    申請單位應提交如實填寫的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》;申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書復印件和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件;
    (5)禁止進境物
    因科學研究等特殊需要,引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進境物的,必須提交書面申請,說明其數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件;同時須有申請單位如實填寫的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》;申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
    4.初審權(quán)限的劃分
    根據(jù)進境物的不同,申請材料需要提交不同的初審機構(gòu)。具體規(guī)定如下:
    (1)對進境的動物源性食品,由入境口岸和目的地口岸檢驗檢疫局進行初審。
    (2)對入境后不需要實施隔離檢疫和檢疫監(jiān)管的進境動物產(chǎn)品,如動物源性飼料、動物源性飼料添加劑等,由入境口岸直屬檢驗檢疫局進行初審。
    (3)對入境后需要實施隔離檢疫和檢疫監(jiān)管的進境動物及其產(chǎn)品,如活動物、原皮、原毛、原羽毛/絨、生骨、生蹄、生角、明膠、特許審批類等,由使用地直屬檢驗檢疫局進行初審。
    (4)對藍干皮、藍濕皮、已揉制毛皮、洗凈毛、毛條、炭化毛、水洗羽毛、水洗羽絨、蠶絲等不需要初審。
    5.《許可證申請表》的填寫說明
    (1)本申請表須如實填寫并加蓋申請單位的公章,涂改無效;
    (2)申請進境動植物的應填寫數(shù)量及計量單位,申請進境動植物產(chǎn)品的應填寫重量及其計量單位;
    (3)“產(chǎn)地”填產(chǎn)地國家或地區(qū);
    (4)“出境口岸”和“出境日期”適用于申請過境動物時填寫;
    (5) 指運地”指進境檢疫物在我國辦理結(jié)關手續(xù)的地點;
    (6) “目的地”指進境檢疫物的最終到達地。如申請過境動物檢疫審批,則填寫輸入國家地區(qū)或地區(qū)及其入境口岸;
    (7)“運輸路線與方式”指檢疫物離開輸出國或地區(qū)到目的地的運輸路線和運輸方式
    (8)“隔離檢疫場所”指出入境檢驗檢疫機關批準的動物進境后的隔離檢疫場所。