行政訴訟重點(diǎn)法條的二審和再審習(xí)題

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重點(diǎn)法條20行政訴訟的二審和再審
     第五十八條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
     第五十九條 人民法院對上訴案件,認(rèn)為事實(shí)清楚的,可以實(shí)行書面審理。
     第六十條人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),高級人民法院審理上訴案件需要延長的,由人民法院批準(zhǔn)。
     第六十一條人民法院審理上訴案件,按照下列情形,分別處理:
     (一)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決駁回上訴,維持原判;
     (二)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,但是適用法律、法規(guī)錯誤的,依法改判;
     (三)原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重審,也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定,可以上訴。
     第六十二條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
     【相關(guān)鏈接】 《行訴解釋》
     第六十七條 第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。
     當(dāng)事人對原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭議的,或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。
     第六十八條第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤,且起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。
     第七十一條原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。
     原審判決遺漏行政賠償請求,第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請求。
     原審判決遺漏行政賠償請求,第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。
     當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的,第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。
     第七十三條 當(dāng)事人申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。
     當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在兩年內(nèi)申請?jiān)賹彙?BR>     第七十四條人民法院接到當(dāng)事人的再審申請后,經(jīng)審查,符合再審條件的,應(yīng)當(dāng)立案并及時(shí)通知各方當(dāng)事人;不符合再審條件的,予以駁回。
     第七十五條對人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
     人民法院開庭審理抗訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出庭。
     第七十六條 人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
     人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
     第七十七條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行;裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。
     上級人民法院決定提審或者指令下級人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,裁定應(yīng)當(dāng)寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后十日內(nèi)發(fā)出裁定書。
     第七十八條 人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯誤,在撤銷原生效判決或者裁定的同時(shí),可以對生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。
     第七十九條人民法院審理二審案件和再審案件,對原審法院受理、不予受理或者駁回起訴錯誤的,應(yīng)當(dāng)分別情況作如下處理:
     (一)第一審人民法院作出實(shí)體判決后,第二審人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,在撤銷第一審人民法院判決的同時(shí),可以發(fā)回重審,也可以逕行駁回起訴;
     (二)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;
     (三)第二審人民法院維持第一審人民法院駁回起訴裁定錯誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院審理。
     第八十條 人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:
     (一)審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;
     (二)依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的;
     (三)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;
     (四)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;
     (五)對與本案有關(guān)的訴訟請求未予裁判的;
     (六)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。
     第八十一條 再審案件按照第一審程序?qū)徖淼?,適用行政訴訟法第五十七條規(guī)定的審理期限。
     再審案件按照第二審程序?qū)徖淼?,適用行政訴訟法第六十條規(guī)定的審理期限。
     第八十二條 基層人民法院申請延長審理期限,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請高級人民法院批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)中級人民法院備案。
     【配套練習(xí)】
     1.下列關(guān)于一審和二審關(guān)系的說法,正確的有:
     A.原審法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報(bào)送二審法院
     B.二審法院裁定發(fā)回原審法院重新審理的行政案件,原審法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理
     C.二審法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)對原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查
     D.原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審
     【答案】 BcD
     【解析】A項(xiàng)錯在應(yīng)該是在5日內(nèi)報(bào)送。參見《行訴解釋》第66條第4款、第67條、第69條、第7l條第2款。
     2.關(guān)于二審程序,下列不正確的說法有:
     A.當(dāng)事人不服一審判決,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15內(nèi)向上一級法院起訴,若對裁定不服,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級法院起訴
     B.法院對上訴案件,認(rèn)為事實(shí)清楚的,可以實(shí)行書面審理,若當(dāng)事人對原審法院認(rèn)定的事實(shí)有爭議,人民法院仍可實(shí)行書面審理
     c.第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)對原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查
     D.一般情況下,法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決
     【答案】 B
     【解析】《行訴解釋》第67條第2款規(guī)定,當(dāng)事人對原審法院認(rèn)定的事實(shí)有爭議的,或者第二審法院認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的,第二審法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。根據(jù)《行政訴訟法》第58條、第60條和《行訴解釋》第67條可以看出AcD正確。
     3.原審裁判遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或訴訟請求的,二審法院應(yīng)如何處理?
     A.二審法院應(yīng)當(dāng)依法改判
     B.對于遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的,二審法院應(yīng)裁定撤銷原判、發(fā)回重審;對于遺漏訴訟請求的,二審法院應(yīng)當(dāng)依法改判
     c.二審法院應(yīng)裁定撤銷原判、發(fā)回重審
     D.對于遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的,二審法院應(yīng)當(dāng)依法改判;對于遺漏訴訟請求的,二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判、發(fā)回重審
     【答案】 c
     【解析】依照《行訴解釋》第71條的規(guī)定,原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。
     4.甲縣工商局對湯山紡織廠作出罰款200萬元的處罰決定,并且立即執(zhí)行。湯山紡織廠向市工商局申請復(fù)議,市工商局維持了處罰決定,紡織廠隨后向法院提起訴訟,一審法院判決維持該處罰決定。湯山紡織廠提出上訴,在二審中才提出損害賠償?shù)囊?,二審法院認(rèn)定縣工商局作出的處罰決定違法,應(yīng)作出怎樣的判決呢?錯誤的說法是:
     A.撤銷一審判決,作出撤銷行政處罰決定,責(zé)令工商局對湯山紡織廠進(jìn)行賠償
     B.撤銷一審判決,對賠償請求進(jìn)行調(diào)解,若調(diào)解不成,通知湯山紡織廠另行起訴
     c.撤銷一審判決,對賠償請求進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成,只將行政賠償部分發(fā)回重審
     D.撤銷一審判決,確認(rèn)行政處罰行為違法
     【答案】 AcD
     【解析】《行訴解釋》第71條。
     5.某縣級市建委頒發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證給大地房地產(chǎn)公司,許可其開發(fā)一商業(yè)樓盤。相鄰的樓盤有20住戶認(rèn)為該新建樓盤與其樓間距過近而分割了他們的采光權(quán),該20住戶以縣建委為被告向法院提起行政訴訟,市法院受理后以原告不適格為由裁定駁回起訴,原告不服,上訴到市中級人民法院,市中級人民法院維持了一審裁定。這20住戶又申請省高院再審,省高院認(rèn)為該20住戶有原告資格,請問應(yīng)當(dāng)如何處理該案?
     A.撤銷一審市法院的裁定
     B.撤銷市中級人民法院的裁定
     G.指令一審法院審理
     D.指令中級人民法院受理
     【答案】 ABc
     【解析】《行訴解釋》第79條。