第十講 一般進出口貨物
考綱要求熟悉和掌握的內容：
一般進出口貨物概念（含義、特征、范圍）、一般進出口貨物和一般貿易貨物的區(qū)別；
進出口申報（含義、地點、期限、日期）、滯報金和滯報天數的計算；
申報單證（報關單、隨附單證、準備申報單證的原則）、提前看貨取樣；
提交紙質報關單及隨附單證的期限、修改申報內容或撤銷申報（原則、理由、單證）；
海關查驗（復驗、徑行開驗）、配合查驗（范圍、查驗紀錄的簽名確認）；
貨物結關的含義、放行與結關的關系
一、概述
（一） 含義：是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產和流通領域的進出口貨物。
一般貿易貨物與一般進出口貨物的區(qū)別
一般貿易貨物：按“一般貿易”交易方式進出口的貨物，在進口時：
（1）按“一般進出口”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是一般進出口貨物
（2）按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是特定減免稅貨物
（3）按“保稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是保稅貨物。
一般貿易：指我國境內有進出口經營權的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿易，有別于易貨貿易、補償貿易等。
（二） 特征
一般進出口貨物
1．進出境時繳納進出口稅費
2．進出口時提交相關許可證件
3．海關放行即結關，直接進入生產和流通領域
（三） 范圍
特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物的范圍：
1． 一般貿易進口貨物；
2． 一般貿易出口貨物；
3． 轉為實際進口的保稅貨物，轉為實際進口或出口的暫準進出境貨物；
4． 易貨貿易、補償貿易進出口貨物；
5． 不批準保稅的寄售代銷貿易貨物；
6． 承包工程項目實際進出口貨物；
7． 外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品；
8． 外國旅游者小批量訂貨出口的商品；
9．隨展覽品進境的小賣品；
10．免費提供的進口貨物，如：
（1）外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物；
（2）外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等；
（3）我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物。
二、程序
（一）進出口申報概述
含 義
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）→電子數據+紙質報關單（報告實際進出口貨物）
→ 海關
申報地點
進口貨物------進境地海關，經申請同意------設有海關貨物指運地
出口貨物------出境地海關，經申請同意------設有海關貨物啟運地
保稅貨物\特定減免稅貨物\暫準進出境貨物→轉為實際進出境貨物時→貨物所在地主管海關
申報期限
1、進口------自載貨運輸工具申報進境之日起14日內（最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后第一個工作日）
2、出口------貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時前
3、集中申報------（在上述時間內，按“集中申報清單”先進行電子申報，其后3日內辦理交單驗放手續(xù)，在次月10日前保稅貨物在此月底之前辦 理集中申報手續(xù)）
4、電纜、管道等------按海關規(guī)定定期申報
5、未報關------運輸工具申報進境之日起超過3個月未報關的，海關提取變賣處理
申報日期
數據被海關接受的日期，即是申報日期
電子報關+紙質報關/電子報關→海關接受電子數據報關單申報的日期
紙質報關/先交紙質報關單申報后補報電子數據→海關在報關單上作登記處理的日期
滯報金（50元起征）
運輸工具申報進境之日(A) →（14日內）第15日(B) →3個月(C) →提取變賣
1． (A 法定申報日期 B 滯報金征收范圍C)超過A——C則變賣
2．因未交紙質報關單 B------海關接受重新申報之日止而撤銷重報
3、特殊情況依法撤銷 以撤銷原電子報關單之日起第15日----海關接受重新申報之日止而重報
4、變賣后申請發(fā)回 B---------C 余款
5、滯報金的計算公式 滯報金金額=進口貨物完稅價格×0.05%×滯報天數
計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日
1、 步驟：
（1） 準備申報單證：
申報單證
主要單證------報關單 包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出境備案清單；ATA單證冊；過境貨物報關單、轉關運輸申報單；快件報關單;
隨附單證
基本單證------貨運單據、商業(yè)單據包括進口提貨單據、出口裝貨單據、商業(yè)發(fā)票、裝箱單;
特殊單證------進出口許可證等包括加工貿易登記手冊、特定減免稅證明、原產地證書、貿易合同、出口收匯證明核銷單等；準備申報單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關單必須真實、準確、完整；報關單（證）與隨附單證數據必須一致
（2）申報前看貨取樣：向海關或主管部門申請，經同意由海關派員到場監(jiān)管
（3）申報：
1．電報數據申報：以海關發(fā)送的“接受申報”、“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知為準，表示電子申報成功
2．提交紙質報關單及隨附單證：電子申報成功之日起10內申報有效
3．修改申報內容或撤銷申報：
海關接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當理由經批準可以修改或撤銷的情況：
A．由于報關人員操作或書寫失誤造成所申報的報關單內容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
B．出口貨物放行后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關、變更運輸工具的；
C．進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的；
D．根據貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內容的；
E．由于計算機、網絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子數據申報錯誤的；
F．其他特殊情況經海關核準同意的。
a ．收發(fā)貨人或其代理人申請修改或撤銷報關單時，應當提交“進出口貨物報關單修改/撤銷申請表”，并提交下列單證：
（1）可以證明進出口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關單證
（2）外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關部門出具的單證
（3）應稅貨物的“海關專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關單證明聯(lián)等海關出具的相關單證
b． 海關先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷時，收發(fā)貨人或代理人應填寫“進出口貨物報關單修改／撤銷確認書”
c． 因修改或撤銷而需補*件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊
（二）、配合查驗
1． 海關查驗
（1）．含義：
（2）．查驗地點：
原則上在海關監(jiān)管區(qū)內
特殊情況因申請區(qū)外，海關派員到場
（3）．查驗方法：
徹底查驗：對一票貨物逐件開拆包裝、驗核貨物
抽查：按一定比例有選擇的驗核情況
人工：
外形查驗：外部特征狀況進行查驗
開箱查驗：從集裝箱、貨柜車箱中取出查驗
設備：利用技術設備為主進行驗核
（4）．查驗時間：
一般在海關正常工作時間內
繁忙口岸可要求在工作時間外
不宜長期保存貨物，可申請優(yōu)先查驗
（5）．復驗------已參加過查驗的人員不得對同一票貨物復驗
有下列情況可以復驗：
A． 經初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；
B． 貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；
C．進出口貨物收發(fā)貨人對海關查驗結論有異議，提出復驗要求并經海關同意的；
D．其他海關認為必要的情形
（6） 徑行開驗------指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨
考綱要求熟悉和掌握的內容：
一般進出口貨物概念（含義、特征、范圍）、一般進出口貨物和一般貿易貨物的區(qū)別；
進出口申報（含義、地點、期限、日期）、滯報金和滯報天數的計算；
申報單證（報關單、隨附單證、準備申報單證的原則）、提前看貨取樣；
提交紙質報關單及隨附單證的期限、修改申報內容或撤銷申報（原則、理由、單證）；
海關查驗（復驗、徑行開驗）、配合查驗（范圍、查驗紀錄的簽名確認）；
貨物結關的含義、放行與結關的關系
一、概述
（一） 含義：是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產和流通領域的進出口貨物。
一般貿易貨物與一般進出口貨物的區(qū)別
一般貿易貨物：按“一般貿易”交易方式進出口的貨物，在進口時：
（1）按“一般進出口”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是一般進出口貨物
（2）按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是特定減免稅貨物
（3）按“保稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)------即是保稅貨物。
一般貿易：指我國境內有進出口經營權的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿易，有別于易貨貿易、補償貿易等。
（二） 特征
一般進出口貨物
1．進出境時繳納進出口稅費
2．進出口時提交相關許可證件
3．海關放行即結關，直接進入生產和流通領域
（三） 范圍
特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物的范圍：
1． 一般貿易進口貨物；
2． 一般貿易出口貨物；
3． 轉為實際進口的保稅貨物，轉為實際進口或出口的暫準進出境貨物；
4． 易貨貿易、補償貿易進出口貨物；
5． 不批準保稅的寄售代銷貿易貨物；
6． 承包工程項目實際進出口貨物；
7． 外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品；
8． 外國旅游者小批量訂貨出口的商品；
9．隨展覽品進境的小賣品；
10．免費提供的進口貨物，如：
（1）外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物；
（2）外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料等；
（3）我國在境外的企業(yè)、機構向國內單位贈送的進口貨物。
二、程序
（一）進出口申報概述
含 義
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）→電子數據+紙質報關單（報告實際進出口貨物）
→ 海關
申報地點
進口貨物------進境地海關，經申請同意------設有海關貨物指運地
出口貨物------出境地海關，經申請同意------設有海關貨物啟運地
保稅貨物\特定減免稅貨物\暫準進出境貨物→轉為實際進出境貨物時→貨物所在地主管海關
申報期限
1、進口------自載貨運輸工具申報進境之日起14日內（最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后第一個工作日）
2、出口------貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時前
3、集中申報------（在上述時間內，按“集中申報清單”先進行電子申報，其后3日內辦理交單驗放手續(xù)，在次月10日前保稅貨物在此月底之前辦 理集中申報手續(xù)）
4、電纜、管道等------按海關規(guī)定定期申報
5、未報關------運輸工具申報進境之日起超過3個月未報關的，海關提取變賣處理
申報日期
數據被海關接受的日期，即是申報日期
電子報關+紙質報關/電子報關→海關接受電子數據報關單申報的日期
紙質報關/先交紙質報關單申報后補報電子數據→海關在報關單上作登記處理的日期
滯報金（50元起征）
運輸工具申報進境之日(A) →（14日內）第15日(B) →3個月(C) →提取變賣
1． (A 法定申報日期 B 滯報金征收范圍C)超過A——C則變賣
2．因未交紙質報關單 B------海關接受重新申報之日止而撤銷重報
3、特殊情況依法撤銷 以撤銷原電子報關單之日起第15日----海關接受重新申報之日止而重報
4、變賣后申請發(fā)回 B---------C 余款
5、滯報金的計算公式 滯報金金額=進口貨物完稅價格×0.05%×滯報天數
計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日
1、 步驟：
（1） 準備申報單證：
申報單證
主要單證------報關單 包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出境備案清單；ATA單證冊；過境貨物報關單、轉關運輸申報單；快件報關單;
隨附單證
基本單證------貨運單據、商業(yè)單據包括進口提貨單據、出口裝貨單據、商業(yè)發(fā)票、裝箱單;
特殊單證------進出口許可證等包括加工貿易登記手冊、特定減免稅證明、原產地證書、貿易合同、出口收匯證明核銷單等；準備申報單證的原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關單必須真實、準確、完整；報關單（證）與隨附單證數據必須一致
（2）申報前看貨取樣：向海關或主管部門申請，經同意由海關派員到場監(jiān)管
（3）申報：
1．電報數據申報：以海關發(fā)送的“接受申報”、“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知為準，表示電子申報成功
2．提交紙質報關單及隨附單證：電子申報成功之日起10內申報有效
3．修改申報內容或撤銷申報：
海關接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當理由經批準可以修改或撤銷的情況：
A．由于報關人員操作或書寫失誤造成所申報的報關單內容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
B．出口貨物放行后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關、變更運輸工具的；
C．進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的；
D．根據貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內容的；
E．由于計算機、網絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子數據申報錯誤的；
F．其他特殊情況經海關核準同意的。
a ．收發(fā)貨人或其代理人申請修改或撤銷報關單時，應當提交“進出口貨物報關單修改/撤銷申請表”，并提交下列單證：
（1）可以證明進出口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關單證
（2）外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關部門出具的單證
（3）應稅貨物的“海關專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關單證明聯(lián)等海關出具的相關單證
b． 海關先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷時，收發(fā)貨人或代理人應填寫“進出口貨物報關單修改／撤銷確認書”
c． 因修改或撤銷而需補*件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊
（二）、配合查驗
1． 海關查驗
（1）．含義：
（2）．查驗地點：
原則上在海關監(jiān)管區(qū)內
特殊情況因申請區(qū)外，海關派員到場
（3）．查驗方法：
徹底查驗：對一票貨物逐件開拆包裝、驗核貨物
抽查：按一定比例有選擇的驗核情況
人工：
外形查驗：外部特征狀況進行查驗
開箱查驗：從集裝箱、貨柜車箱中取出查驗
設備：利用技術設備為主進行驗核
（4）．查驗時間：
一般在海關正常工作時間內
繁忙口岸可要求在工作時間外
不宜長期保存貨物，可申請優(yōu)先查驗
（5）．復驗------已參加過查驗的人員不得對同一票貨物復驗
有下列情況可以復驗：
A． 經初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；
B． 貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；
C．進出口貨物收發(fā)貨人對海關查驗結論有異議，提出復驗要求并經海關同意的；
D．其他海關認為必要的情形
（6） 徑行開驗------指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨