第十五講 保稅加工貨物（五）
（出口加工區(qū)及珠海園區(qū)）（教材p119~128）
考綱要求：
1、出口加工區(qū)管理要點(diǎn)；
2、出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序；
3、出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的實(shí)際出區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、稅收征管）；
4、出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的委托加工手續(xù)；
5、境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的實(shí)際進(jìn)區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、出口退稅）
6、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（含義、程序）
7、珠海園區(qū)的概念（含義和功能）
五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一） 出口加工區(qū)概述
1．含義：出口加工區(qū)是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2．功能——保稅加工，以及為區(qū)內(nèi)保稅加工服務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)
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3．管理
A．24小時(shí)封閉式監(jiān)管，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施
B．區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
C．保稅額度
境外——區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物，全額保稅，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，電子帳冊(cè)管理”；
境外——區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，為特定減免稅，除交通車輛和生活用之外。
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（二） 報(bào)關(guān)程序
——出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)向區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”和 “企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。
出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
1．出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
A．同關(guān)區(qū)
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B．同一直屬海關(guān)的不同關(guān)區(qū)——按直通式報(bào)關(guān)
C．不同直屬海關(guān)進(jìn)出境——按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報(bào)關(guān)
進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
（1） 境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
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（2） 出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外
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2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
（1） 區(qū)內(nèi)——境內(nèi)區(qū)外——按進(jìn)口辦理
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1、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品（包括殘次品），以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)（或者大約同時(shí)）進(jìn)口的相同貨物（或者是類似貨物）的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格；（即：關(guān)于“完稅價(jià)格確定基準(zhǔn)”）
2、內(nèi)銷中的邊角料或者副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格。由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免予交付緩稅利息。屬于許可證件管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件；（即：關(guān)于“稅、證的規(guī)定”）
3、區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類；（即：關(guān)于“保稅加工中的衍生物去向規(guī)定”）
如屬于進(jìn)口許可證件管理的商品，免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件；
如屬于《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件；
4、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外用于加工生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后，辦理出區(qū)手續(xù)；加工完畢后，加工產(chǎn)品按期（一般為６個(gè)月）運(yùn)回加工區(qū)，退還保證金或撤銷保函；（即：關(guān)于“區(qū)內(nèi)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外的規(guī)定”）
（出口加工區(qū)及珠海園區(qū)）（教材p119~128）
考綱要求：
1、出口加工區(qū)管理要點(diǎn)；
2、出口加工區(qū)與境外之間的報(bào)關(guān)程序；
3、出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的實(shí)際出區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、稅收征管）；
4、出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的委托加工手續(xù)；
5、境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的實(shí)際進(jìn)區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（報(bào)關(guān)程序、許可證件管理、出口退稅）
6、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（含義、程序）
7、珠海園區(qū)的概念（含義和功能）
五、出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一） 出口加工區(qū)概述
1．含義：出口加工區(qū)是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2．功能——保稅加工，以及為區(qū)內(nèi)保稅加工服務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)
3．管理
A．24小時(shí)封閉式監(jiān)管，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施
B．區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
C．保稅額度
境外——區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物，全額保稅，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，電子帳冊(cè)管理”；
境外——區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，為特定減免稅，除交通車輛和生活用之外。
（二） 報(bào)關(guān)程序
——出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)向區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”和 “企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。
出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過電子賬冊(cè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
1．出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)
A．同關(guān)區(qū)
B．同一直屬海關(guān)的不同關(guān)區(qū)——按直通式報(bào)關(guān)
C．不同直屬海關(guān)進(jìn)出境——按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報(bào)關(guān)
進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運(yùn)抵指運(yùn)地再在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在貨物運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，在啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
（1） 境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
（2） 出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外
2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
（1） 區(qū)內(nèi)——境內(nèi)區(qū)外——按進(jìn)口辦理
1、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品（包括殘次品），以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)（或者大約同時(shí)）進(jìn)口的相同貨物（或者是類似貨物）的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格；（即：關(guān)于“完稅價(jià)格確定基準(zhǔn)”）
2、內(nèi)銷中的邊角料或者副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格。由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免予交付緩稅利息。屬于許可證件管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件；（即：關(guān)于“稅、證的規(guī)定”）
3、區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時(shí)的狀態(tài)確定歸類；（即：關(guān)于“保稅加工中的衍生物去向規(guī)定”）
如屬于進(jìn)口許可證件管理的商品，免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件；
如屬于《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證件；
4、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外用于加工生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后，辦理出區(qū)手續(xù)；加工完畢后，加工產(chǎn)品按期（一般為６個(gè)月）運(yùn)回加工區(qū)，退還保證金或撤銷保函；（即：關(guān)于“區(qū)內(nèi)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外的規(guī)定”）