第二十四講（第四章的第一、第二、第三節(jié)）
第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》
原海關(guān)合作理事會（95年更名為世界海關(guān)組織）在 《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》CCCN和《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》SITC的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。《協(xié)調(diào)制度》于1988年1月1日正式生效，我國海關(guān)自1992．1．1起開始采用《協(xié)調(diào)制度》截至2004年11月，已有200個國家、地區(qū)和國際組織采用該分類目錄。自1988年生效以來，《協(xié)調(diào)制度》共進(jìn)行了4次修訂，形成了1988年、1992年、1996年、2002年2007年共5個版本。
一、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)
總體結(jié)構(gòu)上，按生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。
由三部分組成：
（1）歸類總規(guī)則：它是商品分類的總原則
（2）類注釋、章注釋和子目注釋：設(shè)在類、章之首，是對構(gòu)成商品編碼的稅目和子目所作的補(bǔ)充文字說明：
A．子目注釋：優(yōu)先 類注、章注下的條文說明
B．章注： 其次 章標(biāo)題下的條文說明
C．類注： 最后 大類標(biāo)題下的條文說明
（3）商品名稱及編碼表：各類之下各章中所包含的具體的各種商品編碼和名稱排列表
類------按社會生產(chǎn)分工來分類，例如：農(nóng)業(yè)的第一、第二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第11類；冶金工業(yè)在第15類；機(jī)電制造業(yè)在第16類。
章------按商品自然屬性或用途（用途）來分
A、 每章前后順序是以動物 → 植物→礦物質(zhì)。如：第一類活動物、動物產(chǎn)品，第二類植物產(chǎn)品，第五類礦產(chǎn)品。在第11類中，各章的排序是第50章、第51章是動物纖維，第52章、第53章是植物纖維，第54章、第55章是化學(xué)纖維。
B、 同一章內(nèi)一般原材料商品在前，半成品居中，制成品在后；整機(jī)與零件相比，整機(jī)在前，零件在后；列名具體的商品在前，列名一般的商品在后。如在44章：44.03是原木；44.04～44.08是經(jīng)簡單加工的木材；44.09～44.13是木的半制成品;44.14～44.21是木制品。
第二節(jié) 我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄
一、產(chǎn)生與發(fā)展
根據(jù)我國海關(guān)征稅、統(tǒng)計的需要，以協(xié)調(diào)制度為基礎(chǔ)，分別編制《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》。目錄品目號列在第一章至第九十七章完全一致。
二、我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu)
自2007年1月1日起，我國采用了2007版《協(xié)調(diào)制度》，并據(jù)此編制了2007年版《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》
《稅則》中的商品編碼號列稱為稅則號列（簡稱稅號），為征稅需要，每項稅號后列出了該商品的稅率；
《統(tǒng)計商品目錄》中的商品號列為商品編碼，為統(tǒng)計的需要，每項商品編號后列出了該商品計量單位，并增加了第二十二類“特殊交易品及未分類商品”內(nèi)分第九十八章和九十九章
《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，我國采用8—10位編碼，即由4位品目和4—6位子目構(gòu)成，其中第7、第8位是我國根據(jù)實際情況加入“本國子目”。
編碼： 0 3 0 1 9 2 1 0
位數(shù)： 1 2 | 3 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
含義： 章號 順序號 1級子目 2級子目 3級子目 4級子目
第5位編碼----它所在品目下所含商品1級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－”表示
第6位編碼----它所在品目下所含商品2級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ －”表示
第7位編碼----它所在品目下所含商品3級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ － －”表示
第8位編碼----它所在品目下所含商品4級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ － － －”表示
若5—8位是出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便于修訂時增添新商品。
例題：
商品編碼
商品名稱
01.05
0105.1110
0105.1190
家禽
－重量不超過185克的家禽
――雞
―――改良種用
―――其他
上面的商品編碼“0105.1110”說明:
A、該商品在第一章
B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的家禽
C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的雞
D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的改良種用雞
答案：ABCD
解析：
第5位數(shù)的“1”，表示0105品目項下該商品位于第一個一級子目。
第6位數(shù)的“1”，表示在第一個一級子目下該商品位于第一個二級子目。
第7位數(shù)的“1”，表示在第一個二級子目下該商品位于第一個三級子目。
商品編碼順口溜
自然世界動植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；
化工原料挺復(fù)雜，打開六類查一查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；
八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；
十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；
鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；
貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；
電子設(shè)備不含表，機(jī)器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂器別忘了；
武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項制品口袋裝，家具文具燈具亮；
玩具游戲活動房，體育器械二十講；二十一類物品貴；藝術(shù)收藏古董類；
余下運輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類有點難，記住大類第一環(huán)。
第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理
商品歸類是執(zhí)行國家關(guān)稅政策、執(zhí)行貿(mào)易管制措施、編制海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計的基礎(chǔ)
一、商品歸類依據(jù)
（一）主要依據(jù)
1．《進(jìn)出口稅則》
2．《商品及品目注釋》
3．《本國子目注釋》
4． 海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定
5． 海關(guān)總署發(fā)布的歸類決定
二、歸類申報要求
為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報行為，提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》自2006年5月1日起施行?！兑?guī)范申報目錄》按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫，并根據(jù)需要在品目級和子目級列出了申報要素。
例如：2204.1000“汽酒”：1、品名；2、種類；3、加工方法。
2204.2100“裝入2升以下容器的其他酒及加酒精抑制發(fā)酵的釀酒葡萄汁”
1、品名；2、品牌；3、加工方法；4、容器容積；5、年份；6、產(chǎn)區(qū)
收發(fā)貨人或者是其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實、準(zhǔn)確申報進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。如所提供的資料涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)保密，同時配合海關(guān)做好相關(guān)的工作：
（1）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；
（2）要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；
（3）組織對進(jìn)出口貨物實施化驗、檢驗并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果進(jìn)行商品歸類。
必要是海關(guān)還可以要求申報人補(bǔ)充申報資料。
三、歸類的修改
所申報的商品編碼需要修改的，可以按規(guī)定向海關(guān)提出申請。
海關(guān)審核認(rèn)為申報的商品編碼不正確的，可以按照有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代理人對報關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
四、預(yù)歸類
在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位（申請人），可以在貨物實際進(jìn)出口前的45天前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類（預(yù)歸類），有關(guān)規(guī)定如下：
（一）預(yù)歸類申請
向擬實際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。申請表見教材P198頁。
（二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定
申請預(yù)歸類的商品歸類事項，經(jīng)直屬海關(guān)審核認(rèn)為屬于《進(jìn)出口稅則》《商品及品目注釋》《本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)預(yù)歸類決定書并告知申請人，屬于沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定。
（三）“預(yù)歸類決定書”的使用
申請人在制發(fā)預(yù)歸類決定書的直屬海關(guān)所轄區(qū)進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。
五、其他管理要求
因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。
違反規(guī)定構(gòu)成走私行為，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》
原海關(guān)合作理事會（95年更名為世界海關(guān)組織）在 《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》CCCN和《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》SITC的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂贫ǖ囊粋€多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄。《協(xié)調(diào)制度》于1988年1月1日正式生效，我國海關(guān)自1992．1．1起開始采用《協(xié)調(diào)制度》截至2004年11月，已有200個國家、地區(qū)和國際組織采用該分類目錄。自1988年生效以來，《協(xié)調(diào)制度》共進(jìn)行了4次修訂，形成了1988年、1992年、1996年、2002年2007年共5個版本。
一、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)
總體結(jié)構(gòu)上，按生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。
由三部分組成：
（1）歸類總規(guī)則：它是商品分類的總原則
（2）類注釋、章注釋和子目注釋：設(shè)在類、章之首，是對構(gòu)成商品編碼的稅目和子目所作的補(bǔ)充文字說明：
A．子目注釋：優(yōu)先 類注、章注下的條文說明
B．章注： 其次 章標(biāo)題下的條文說明
C．類注： 最后 大類標(biāo)題下的條文說明
（3）商品名稱及編碼表：各類之下各章中所包含的具體的各種商品編碼和名稱排列表
類------按社會生產(chǎn)分工來分類，例如：農(nóng)業(yè)的第一、第二類；化學(xué)工業(yè)在第六類；紡織工業(yè)在第11類；冶金工業(yè)在第15類；機(jī)電制造業(yè)在第16類。
章------按商品自然屬性或用途（用途）來分
A、 每章前后順序是以動物 → 植物→礦物質(zhì)。如：第一類活動物、動物產(chǎn)品，第二類植物產(chǎn)品，第五類礦產(chǎn)品。在第11類中，各章的排序是第50章、第51章是動物纖維，第52章、第53章是植物纖維，第54章、第55章是化學(xué)纖維。
B、 同一章內(nèi)一般原材料商品在前，半成品居中，制成品在后；整機(jī)與零件相比，整機(jī)在前，零件在后；列名具體的商品在前，列名一般的商品在后。如在44章：44.03是原木；44.04～44.08是經(jīng)簡單加工的木材；44.09～44.13是木的半制成品;44.14～44.21是木制品。
第二節(jié) 我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄
一、產(chǎn)生與發(fā)展
根據(jù)我國海關(guān)征稅、統(tǒng)計的需要，以協(xié)調(diào)制度為基礎(chǔ)，分別編制《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》。目錄品目號列在第一章至第九十七章完全一致。
二、我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu)
自2007年1月1日起，我國采用了2007版《協(xié)調(diào)制度》，并據(jù)此編制了2007年版《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》
《稅則》中的商品編碼號列稱為稅則號列（簡稱稅號），為征稅需要，每項稅號后列出了該商品的稅率；
《統(tǒng)計商品目錄》中的商品號列為商品編碼，為統(tǒng)計的需要，每項商品編號后列出了該商品計量單位，并增加了第二十二類“特殊交易品及未分類商品”內(nèi)分第九十八章和九十九章
《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，我國采用8—10位編碼，即由4位品目和4—6位子目構(gòu)成，其中第7、第8位是我國根據(jù)實際情況加入“本國子目”。
編碼： 0 3 0 1 9 2 1 0
位數(shù)： 1 2 | 3 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
含義： 章號 順序號 1級子目 2級子目 3級子目 4級子目
第5位編碼----它所在品目下所含商品1級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－”表示
第6位編碼----它所在品目下所含商品2級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ －”表示
第7位編碼----它所在品目下所含商品3級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ － －”表示
第8位編碼----它所在品目下所含商品4級子目的順序號，在商品編碼表中的商品名稱前用“－ － － －”表示
若5—8位是出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號以便于修訂時增添新商品。
例題：
商品編碼
商品名稱
01.05
0105.1110
0105.1190
家禽
－重量不超過185克的家禽
――雞
―――改良種用
―――其他
上面的商品編碼“0105.1110”說明:
A、該商品在第一章
B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的家禽
C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的雞
D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過185克的改良種用雞
答案：ABCD
解析：
第5位數(shù)的“1”，表示0105品目項下該商品位于第一個一級子目。
第6位數(shù)的“1”，表示在第一個一級子目下該商品位于第一個二級子目。
第7位數(shù)的“1”，表示在第一個二級子目下該商品位于第一個三級子目。
商品編碼順口溜
自然世界動植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；
化工原料挺復(fù)雜，打開六類查一查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；
八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；
十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；
鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；
貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；
電子設(shè)備不含表，機(jī)器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂器別忘了；
武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項制品口袋裝，家具文具燈具亮；
玩具游戲活動房，體育器械二十講；二十一類物品貴；藝術(shù)收藏古董類；
余下運輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類有點難，記住大類第一環(huán)。
第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理
商品歸類是執(zhí)行國家關(guān)稅政策、執(zhí)行貿(mào)易管制措施、編制海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計的基礎(chǔ)
一、商品歸類依據(jù)
（一）主要依據(jù)
1．《進(jìn)出口稅則》
2．《商品及品目注釋》
3．《本國子目注釋》
4． 海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定
5． 海關(guān)總署發(fā)布的歸類決定
二、歸類申報要求
為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報行為，提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》自2006年5月1日起施行?！兑?guī)范申報目錄》按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫，并根據(jù)需要在品目級和子目級列出了申報要素。
例如：2204.1000“汽酒”：1、品名；2、種類；3、加工方法。
2204.2100“裝入2升以下容器的其他酒及加酒精抑制發(fā)酵的釀酒葡萄汁”
1、品名；2、品牌；3、加工方法；4、容器容積；5、年份；6、產(chǎn)區(qū)
收發(fā)貨人或者是其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實、準(zhǔn)確申報進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。如所提供的資料涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)保密，同時配合海關(guān)做好相關(guān)的工作：
（1）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；
（2）要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；
（3）組織對進(jìn)出口貨物實施化驗、檢驗并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果進(jìn)行商品歸類。
必要是海關(guān)還可以要求申報人補(bǔ)充申報資料。
三、歸類的修改
所申報的商品編碼需要修改的，可以按規(guī)定向海關(guān)提出申請。
海關(guān)審核認(rèn)為申報的商品編碼不正確的，可以按照有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代理人對報關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
四、預(yù)歸類
在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位（申請人），可以在貨物實際進(jìn)出口前的45天前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類（預(yù)歸類），有關(guān)規(guī)定如下：
（一）預(yù)歸類申請
向擬實際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。申請表見教材P198頁。
（二）預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定
申請預(yù)歸類的商品歸類事項，經(jīng)直屬海關(guān)審核認(rèn)為屬于《進(jìn)出口稅則》《商品及品目注釋》《本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)預(yù)歸類決定書并告知申請人，屬于沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定。
（三）“預(yù)歸類決定書”的使用
申請人在制發(fā)預(yù)歸類決定書的直屬海關(guān)所轄區(qū)進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。
五、其他管理要求
因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。
違反規(guī)定構(gòu)成走私行為，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。