2008年報(bào)關(guān)員備考精品講義(45)

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第二節(jié) 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定(一)
    ——一般進(jìn)口貨物
    考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容:
    一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定,重點(diǎn)是成交價(jià)格法
    一、我國(guó)海關(guān)審價(jià)的法律依據(jù)
    進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格=應(yīng)稅價(jià)格(從價(jià)稅),故審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格是貫徹關(guān)稅政策的重要環(huán)節(jié)。
    海關(guān)審價(jià)的法律依據(jù)分為三個(gè)層次
    1.法律層次——《 海關(guān)法》規(guī)定“進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格,由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定;成交價(jià)格不能確定時(shí),由海關(guān)估定”。
    2.行政法規(guī)——《關(guān)稅條例》。
    3.部門(mén)規(guī)章——《審價(jià)辦法》、《征管辦法》。
    二、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
    包括一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定和特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定。
    (一)一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定
    1.進(jìn)口貨物成交價(jià)格法(使用率高)
    進(jìn)口完稅價(jià)格盡可能采用貨物的成交價(jià)格。
    (1)完稅價(jià)格——滿足一定條件的成交價(jià)格+相關(guān)費(fèi)用(指:境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)費(fèi)、與運(yùn)費(fèi)相關(guān)的其他費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等)。
    公式定價(jià)是指買(mǎi)賣(mài)雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價(jià)格,而是以約定的定價(jià)公式來(lái)確定貨物結(jié)算價(jià)格的定價(jià)方式。同時(shí)符合下列條件,海關(guān)以買(mǎi)賣(mài)雙方約定的定價(jià)公式所確定的結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格:
    ①在貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)前買(mǎi)賣(mài)雙方已書(shū)面約定定價(jià)公式;
    ②結(jié)算價(jià)格取決于買(mǎi)賣(mài)雙方均無(wú)法控制的客觀條件和因素;
    ③自貨物申報(bào)進(jìn)口之日起6個(gè)月內(nèi)能夠根據(jù)定價(jià)公式確定結(jié)算價(jià)格;
    ④結(jié)算價(jià)格符合《審定辦法》中成交價(jià)格的有關(guān)規(guī)定。
    (2)成交價(jià)格——買(mǎi)方為進(jìn)口該貨物向賣(mài)方實(shí)付、應(yīng)付的,并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額,包括直接支付和間接支付的價(jià)款
    注:實(shí)付或應(yīng)付——指必須由買(mǎi)方支付,支付的目的是為了獲得進(jìn)口貨物,支付的對(duì)象既包括賣(mài)方也包括與賣(mài)方有聯(lián)系的第三方,且包括已經(jīng)支付和將要支付兩者的總額。但不完全等同于貿(mào)易中實(shí)際發(fā)生的發(fā)票價(jià)格。
    (3)關(guān)于“調(diào)整因素”(計(jì)入項(xiàng)目和扣減項(xiàng)目)
    ①計(jì)入項(xiàng)目(+)(由買(mǎi)方負(fù)擔(dān);未包括在實(shí)付或應(yīng)付中;有客觀量化的數(shù)據(jù)資料)
    A.除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)
    購(gòu)貨傭金(-):買(mǎi)方(支付)→代理人
    銷(xiāo)售傭金(+):賣(mài)方(支付)→代理人(由買(mǎi)方支付)
    經(jīng)紀(jì)費(fèi)(+):買(mǎi)賣(mài)雙方(委托人)(支付) →經(jīng)紀(jì)人
    B.與進(jìn)口貨物作為一個(gè)整體的容器費(fèi)(同一稅則號(hào))
    C.包裝費(fèi):材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)
    D.協(xié)助的價(jià)值(買(mǎi)方以免費(fèi)或低于成本價(jià)的方式向賣(mài)方提供)
    a.協(xié)助價(jià)值計(jì)入到進(jìn)口貨物完稅價(jià)格中應(yīng)滿足的條件:
    由買(mǎi)方以免費(fèi)或低于成本價(jià)的方式直接或間接提供;
    未包括在進(jìn)口貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中;
    與進(jìn)口貨物的生產(chǎn)和向我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售有關(guān);
    可適當(dāng)按比例分?jǐn)偂?BR>    b.下列四項(xiàng)協(xié)助費(fèi)用應(yīng)計(jì)入:
    進(jìn)口貨物所包含的材料、部件、零件和類(lèi)似貨物的價(jià)值;
    在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過(guò)程中使用的工具、模具和類(lèi)似貨物的價(jià)值;
    在生產(chǎn)進(jìn)口貨物過(guò)程中消耗的材料的價(jià)值;
    在境外完成的為生產(chǎn)該貨物所需的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、工藝及制圖等工作的價(jià)值。
    E.特許權(quán)使用費(fèi):買(mǎi)方為取得特許權(quán)(專(zhuān)利權(quán)或分銷(xiāo)權(quán)等)而支付的費(fèi)用
    F.返回給賣(mài)方的轉(zhuǎn)售收益
    ②扣減項(xiàng)目(-)
    進(jìn)口貨物的價(jià)款中單獨(dú)列明的下列稅收、費(fèi)用,不計(jì)入該貨物的完稅價(jià)格:
    A.廠房、機(jī)械或者設(shè)備等貨物進(jìn)口后發(fā)生的建設(shè)、安裝、裝配、維修或者技術(shù)援助費(fèi)用,但是保修費(fèi)用除外;
    B.貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后發(fā)生的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi);
    C.進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及其國(guó)內(nèi)稅;
    D.為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用;
    E.境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用;
    F. 碼頭裝卸費(fèi)(THC):指貨物從船舷到集裝箱堆場(chǎng)間發(fā)生的費(fèi)用。
    G.同時(shí)符合下列條件的利息費(fèi)用不計(jì)入完稅價(jià)格:
    a.利息費(fèi)用是買(mǎi)方為購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口貨物而融資所產(chǎn)生的;
    b.有書(shū)面的融資協(xié)議的;
    c.利息費(fèi)用單獨(dú)列明的;
    d.納稅義務(wù)人可以證明有關(guān)利率不高于在融資當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卮祟?lèi)交易通常具有的利率水平,且進(jìn)口貨物的實(shí)付、應(yīng)付價(jià)格與沒(méi)有融資安排相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物的價(jià)格非常接近的。
    (4)成交價(jià)格本身須滿足的條件
    ①買(mǎi)方對(duì)進(jìn)口貨物的處置和使用不受限制,即:不受限制→接受,限制→不接受。
    這些情況視為限制
    A.進(jìn)口貨物只能用于展示或者免費(fèi)贈(zèng)送的;
    B.進(jìn)口貨物只能銷(xiāo)售給指定第三方的;
    C.進(jìn)口貨物加工為成品后只能銷(xiāo)售給賣(mài)方或者指定第三方的;
    D.其他經(jīng)海關(guān)審查,認(rèn)定買(mǎi)方對(duì)進(jìn)口貨物的處置或者使用受到限制的。
    下列限制不影響成交價(jià)格
    A.國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的限制;
    B.對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制;
    C.對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制。
    ②貨物的出口銷(xiāo)售或價(jià)格不應(yīng)受到某些條件或因素的影響,由于這些條件或因素,導(dǎo)致該貨物的價(jià)格無(wú)法確定。
    受到影響的情形:
    A.進(jìn)口貨物的價(jià)格是以買(mǎi)方向賣(mài)方購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的其他貨物為條件而確定的;
    B.進(jìn)口貨物的價(jià)格是以買(mǎi)方向賣(mài)方銷(xiāo)售其他貨物為條件而確定的;
    C.其他經(jīng)海關(guān)審查,認(rèn)定貨物的價(jià)格受到使該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或者因素影響的。
    ③賣(mài)方不得直接或間接從買(mǎi)方獲得因轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益,除非上述收益能夠被合理確定。
    ④買(mǎi)賣(mài)雙方之間的特殊關(guān)系不影響價(jià)格
    特殊關(guān)系的范圍有下列幾種情況
    買(mǎi)賣(mài)雙方互為對(duì)方公司的高級(jí)職員或董事
     買(mǎi)賣(mài)雙方為法律承認(rèn)的商業(yè)合伙人
     買(mǎi)賣(mài)雙方為雇主和雇員關(guān)系
     一方直接或間接擁有、控制雙方5%或以上公開(kāi)發(fā)行的有表決權(quán)的股票或股份
    一方直接或間接地受另一方控制
     雙方都直接或間接地受第三方控制
     雙方共同直接或間接地控制第三方
     雙方為同一家族成員
    若能證明其成交價(jià)格與下列任一款價(jià)格相近,則視為無(wú)影響:
    A.向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方出售的相同或者類(lèi)似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格;
    B.按照倒扣價(jià)格估價(jià)方法所確定的相同或者類(lèi)似進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格;
    C.按照計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法所確定的相同或者類(lèi)似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格。
    若不能證明,則視為特殊關(guān)系影響了成交價(jià)格。
    2.相同及類(lèi)似貨物成交價(jià)格法
    在進(jìn)口貨物非因銷(xiāo)售引起或銷(xiāo)售不能符合成交價(jià)格須滿足的條件時(shí)采用。
    含義——采用與被估貨物同時(shí)或大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的相同貨物及類(lèi)似貨物的成交價(jià)格作為被估貨物完稅價(jià)格的依據(jù)。
    (1)相同貨物:與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn),除表面微小差異外,在所有方面都相同的貨物。
    類(lèi)似貨物:與進(jìn)口貨物在同一國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn),有相似的特征、材料、商業(yè)中可以互換、功能相同。
    (2)時(shí)間要素:“同時(shí)”或“大約同時(shí)”指進(jìn)口貨物接受申報(bào)之日的前后各45天內(nèi)。
    (3)方法適用:
    a、相同商業(yè)水平、大致相同數(shù)量→不同商業(yè)水平、不同數(shù)量(要經(jīng)過(guò)調(diào)整);
    b、同一生產(chǎn)商→同一生產(chǎn)國(guó)或地區(qū);
    c、以低成交價(jià)格為基礎(chǔ)。
    3.倒扣價(jià)格法
    ——以進(jìn)口貨物、相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ),扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用來(lái)估定完稅價(jià)格。
    “第一環(huán)節(jié)”是指有關(guān)貨物進(jìn)口后進(jìn)行的第轉(zhuǎn)售,且轉(zhuǎn)售者與境內(nèi)買(mǎi)方之間不能有特殊關(guān)系。
    (1)上述的銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)具備的條件
    A.在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí),將該貨物、相同或類(lèi)似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷(xiāo)售的價(jià)格;
    B.按照該貨物進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷(xiāo)售的價(jià)格;
    C.在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷(xiāo)售的價(jià)格;
    D.向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系方銷(xiāo)售的價(jià)格;
    E.按照該價(jià)格銷(xiāo)售的貨物合計(jì)銷(xiāo)售總量大。
    (2)倒扣價(jià)格方法的核心要素
    A.按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷(xiāo)售;
    B.時(shí)間要素——滿足“進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)”即被估貨物申報(bào)日前后各45天或各90天;
    C.合計(jì)的貨物銷(xiāo)售總量大。
    (3)倒扣價(jià)格方法的倒扣項(xiàng)目
    A.該貨物的同級(jí)或同種類(lèi)貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷(xiāo)售時(shí)通常支付的傭金或利潤(rùn)和一般費(fèi)用;
    B.貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi);
    C.進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及其他國(guó)內(nèi)稅;
    D.加工增值額。如果以貨物經(jīng)過(guò)加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為倒扣價(jià)格的基礎(chǔ),則必須扣除上述加工增值部分。
    4.計(jì)算價(jià)格法(以生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格)
    (1)計(jì)算價(jià)格的構(gòu)成項(xiàng)目
    A.生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價(jià)值和進(jìn)行裝配或其他加工的費(fèi)用;
    B.向境內(nèi)銷(xiāo)售同等級(jí)或者同種類(lèi)貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用(包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用);
    C.貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸費(fèi)用及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
    (2)注意事項(xiàng)
    應(yīng)納稅人要求,可以與倒扣價(jià)格法顛倒次序用,海關(guān)在征得同意后可以到境外核實(shí)有關(guān)資料。
    5.合理方法——指不能依據(jù)上述幾項(xiàng)方法時(shí),根據(jù)公平、統(tǒng)一、客觀的估價(jià)原則,以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格的方法。
    在運(yùn)用合理方法估價(jià)時(shí),禁止使用下列六種價(jià)格:
    (1)境內(nèi)生產(chǎn)的貨物在境內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格;
    (2)在兩種價(jià)格中選擇高的價(jià)格;
    (3)依據(jù)貨物在出口地市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格,也就是出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格;
    (4)以計(jì)算價(jià)格法規(guī)定之外的價(jià)值或者費(fèi)用計(jì)算的相同或者類(lèi)似貨物的價(jià)格;
    (5)依據(jù)出口至第三國(guó)或地區(qū)貨物的銷(xiāo)售價(jià)格;
    (6)依據(jù)低限價(jià)或武斷、虛構(gòu)的價(jià)格。
    本講應(yīng)掌握的知識(shí)點(diǎn):
    1、什么是進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,包括哪些要素?
    2、海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估計(jì)有哪幾種方法?
    3、成交價(jià)格法中成交價(jià)格需滿足的條件是什么?
    4、成交價(jià)格中的調(diào)整因素應(yīng)計(jì)入的項(xiàng)目和扣減的項(xiàng)目分別是什么?
    5、成交價(jià)格法中哪幾種關(guān)系視為買(mǎi)賣(mài)雙方有特殊關(guān)系?