措施C:“扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件,扶貧主管部門應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任?!?BR> 對措施C的可行性與合理性分析:措施C提出了嚴(yán)格審批扶貧項目的要求,同時要求那些立假項目的主管部門承擔(dān)法律責(zé)任,基本上符合當(dāng)前我國對于扶貧項目管理的要求,具有合理性,這種項目管理的要求也具有可行性。
措施D:“必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查,同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門,才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。”
對措施D的可行性與合理性分析:措施D實際上違反了合理性原則和可行性原則。實行多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的行政措施,只會增加扶貧資金的管理成本。另外,扶貧資金的管理部門過多,就會缺乏統(tǒng)一的規(guī)則和統(tǒng)籌安排,各自為政。而沒有一個部門對資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)一檢查監(jiān)督,還會使責(zé)權(quán)嚴(yán)重脫節(jié)。這一做法不具可行性
措施E:“要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,不能‘誰爭取的資金誰使用’封閉式的資金分配方式,會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。”
對措施E的可行性與合理性分析:措施E的闡述較為符合當(dāng)前的實際情況。當(dāng)前我國各地資金管理過程中的問題在于封閉式管理方式,不利于對資金的監(jiān)督和管理,是造成當(dāng)前扶貧資金被擠占挪用的主要原因,因而提出實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,杜絕“誰爭取誰使用”資金分配現(xiàn)象的做法,是從實際出發(fā)、具有可行性合理性的做法。
綜上,不正確的是A和D。
措施D:“必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查,同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀(jì)檢部門,才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。”
對措施D的可行性與合理性分析:措施D實際上違反了合理性原則和可行性原則。實行多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的行政措施,只會增加扶貧資金的管理成本。另外,扶貧資金的管理部門過多,就會缺乏統(tǒng)一的規(guī)則和統(tǒng)籌安排,各自為政。而沒有一個部門對資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)一檢查監(jiān)督,還會使責(zé)權(quán)嚴(yán)重脫節(jié)。這一做法不具可行性
措施E:“要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,不能‘誰爭取的資金誰使用’封閉式的資金分配方式,會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。”
對措施E的可行性與合理性分析:措施E的闡述較為符合當(dāng)前的實際情況。當(dāng)前我國各地資金管理過程中的問題在于封閉式管理方式,不利于對資金的監(jiān)督和管理,是造成當(dāng)前扶貧資金被擠占挪用的主要原因,因而提出實行扶貧資金的統(tǒng)一管理,杜絕“誰爭取誰使用”資金分配現(xiàn)象的做法,是從實際出發(fā)、具有可行性合理性的做法。
綜上,不正確的是A和D。