申論，是國家公務員考試的必考科目之一。隨著國家公務員考生人數的增加，以及社會的發(fā)展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢。眾多考生在領悟、學習和備考申論中出現了很多誤區(qū)，反映到考試中則是成績的不理想。為此，華圖教研中心公務員考試輔導專家鄭雪峰老師特撰寫此文，就申論的基本知識和考生在答題中容易出現的誤區(qū)進行解讀，并進一步指出答題注意事項，以期正確引導考生的復習備考。
申論是一門能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國考大綱中明確指出“申論通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”?；诖耍忌趥淇贾惺紫缺仨毭鞔_在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時間、精力，有針對性地進行復習，只有這樣才能取得事半功倍的效果。
在考試中，眾多考生會出現以下兩種情況：一是不知寫什么，二是不知怎么寫。出現上述兩種情況的原因在現實中則是：一是沒話說，二是有話不知怎么說。所以考生在測驗上述幾種能力之前必須對申論有一個清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯誤的認識備考申論，即使方法準備得很好，也極可能會出現答非所問的情況，終功虧一簣。起點的錯誤是大的失敗，所以我們需要對“申論”本身有進一步的理解。
申論是“申”和“論”的集合?！吧辍本褪窃凇鞍咽虑檎f明白”的基礎上進行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實說清楚”。很多考生也知道這個道理，但究竟說哪些、說到什么程度才算把基本事情說清楚了呢?這往往也是第一題的問題。這種能力體現在考試中就是在閱讀的基礎上進行概括。這是公務員的基本素質之一，也是起碼的要求。所以我們需要對所“申”材料的基本組成進行探討?！吧辍本褪窃陂喿x資料后，進行一個特定事實的概括，這個特定事實往往就是資料的中心思想。那么這個特定事實是由哪些特定的表現或特定現象歸納出來的呢?就需要對這些特定表現、特定現象以簡短的語句進行歸納概括。同時，我們必須從材料中找出特定事實的正反兩方面影響，進行概括，因為特定事實必然會帶來某種影響，特別是負面影響即問題。這也是公務員考試給定資料的特性，因為需要考生進行特定問題的提出和解決，所以特定事實必然會產生正反兩方面影響。在對特對事實進行概括之后，因為特定事實產生了問題，我們需要分析產生這一特定問題的原因，以便在解決對策上進行調整。在這里對材料中出現的原因和解決對策進行簡短概括即可。上述情況是“申”的一個基本框架，當然原因是多角度、多層次的，對策的主體是多元的，所以在概括中需要根據實際情況進行詳略分配。但上述框架中的一切內容需要把握一個基本原則即“結合給定資料”，這是公務員考試的基本要求。在對給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結合給定資料”，按照題目要求進行的“引申”，即圍繞特定事實的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對特點知識的積累量。
申論是一門能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國考大綱中明確指出“申論通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”?；诖耍忌趥淇贾惺紫缺仨毭鞔_在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時間、精力，有針對性地進行復習，只有這樣才能取得事半功倍的效果。
在考試中，眾多考生會出現以下兩種情況：一是不知寫什么，二是不知怎么寫。出現上述兩種情況的原因在現實中則是：一是沒話說，二是有話不知怎么說。所以考生在測驗上述幾種能力之前必須對申論有一個清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯誤的認識備考申論，即使方法準備得很好，也極可能會出現答非所問的情況，終功虧一簣。起點的錯誤是大的失敗，所以我們需要對“申論”本身有進一步的理解。
申論是“申”和“論”的集合?！吧辍本褪窃凇鞍咽虑檎f明白”的基礎上進行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實說清楚”。很多考生也知道這個道理，但究竟說哪些、說到什么程度才算把基本事情說清楚了呢?這往往也是第一題的問題。這種能力體現在考試中就是在閱讀的基礎上進行概括。這是公務員的基本素質之一，也是起碼的要求。所以我們需要對所“申”材料的基本組成進行探討?！吧辍本褪窃陂喿x資料后，進行一個特定事實的概括，這個特定事實往往就是資料的中心思想。那么這個特定事實是由哪些特定的表現或特定現象歸納出來的呢?就需要對這些特定表現、特定現象以簡短的語句進行歸納概括。同時，我們必須從材料中找出特定事實的正反兩方面影響，進行概括，因為特定事實必然會帶來某種影響，特別是負面影響即問題。這也是公務員考試給定資料的特性，因為需要考生進行特定問題的提出和解決，所以特定事實必然會產生正反兩方面影響。在對特對事實進行概括之后，因為特定事實產生了問題，我們需要分析產生這一特定問題的原因，以便在解決對策上進行調整。在這里對材料中出現的原因和解決對策進行簡短概括即可。上述情況是“申”的一個基本框架，當然原因是多角度、多層次的，對策的主體是多元的，所以在概括中需要根據實際情況進行詳略分配。但上述框架中的一切內容需要把握一個基本原則即“結合給定資料”，這是公務員考試的基本要求。在對給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結合給定資料”，按照題目要求進行的“引申”，即圍繞特定事實的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對特點知識的積累量。