點(diǎn)擊2007，中國(guó)之新律、新令、新政、新策，何其多也。篩選諸多新令新政，信陽(yáng)禁酒令可謂風(fēng)騷獨(dú)領(lǐng)、褒譽(yù)有加。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只要你輸入“信陽(yáng)禁酒令”幾個(gè)字，上百萬(wàn)條信息撲面而來(lái)，記者粗略一覽，僅百度網(wǎng)頁(yè)就達(dá)75400篇之多。信陽(yáng)禁酒令，何以一“令”激起千層浪、一“政”濺出萬(wàn)朵花？信陽(yáng)禁酒，何以禁久？記者在子鼠歲首，直面、連線、參閱了信陽(yáng)禁酒令的部分當(dāng)事方、當(dāng)事人、當(dāng)事者、當(dāng)事體，試圖解讀禁酒令何以禁久。
初衷：鐵腕禁酒為哪般？
禁酒之令，發(fā)之何故？眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。
且上論壇觀風(fēng)云。有網(wǎng)友說(shuō)，信陽(yáng)之所以禁酒，是因公務(wù)喝酒成風(fēng)，泛濫而不得不禁，謂曰苦衷；有網(wǎng)友論，信陽(yáng)之禁，是領(lǐng)導(dǎo)作秀，嘩眾爭(zhēng)寵，是領(lǐng)導(dǎo)情懷、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀的外泄，謂之“情衷”；有網(wǎng)友議，信陽(yáng)之禁，企業(yè)和老百姓是最直接、最實(shí)在的受益者，謂稱“義衷”；另有網(wǎng)友談，信陽(yáng)之禁，禁出了和諧的環(huán)境，禁出了發(fā)展的空間，謂是“和衷”。網(wǎng)友禁酒初衷“四論”，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。
直擊信陽(yáng)尋答案。記者通過(guò)面對(duì)面訪談、電話連線了信陽(yáng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾，得出的結(jié)論是：“禁酒之意不盡在酒也?！苯浦踔?，相對(duì)于網(wǎng)友的“四論”，他們也有自己的官方“四論”。
初衷一：為發(fā)展，祭出禁酒這把劍。這是以市委書記王鐵為代表的市委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀點(diǎn)，應(yīng)該也是禁酒令出臺(tái)的主要依據(jù)之一。王鐵之名，猶如其人；王鐵之言，猶如其名。他直言，“加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)以‘禁酒令’為龍頭的‘五個(gè)禁止、十個(gè)不準(zhǔn)’規(guī)定，是信陽(yáng)第三屆市委新班子立足信陽(yáng)發(fā)展靠后排、欠發(fā)達(dá)的實(shí)際謀跨越的創(chuàng)新之舉，是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為促進(jìn)發(fā)展之突破口、切入點(diǎn)的發(fā)展之舉?！薄安唤撇淮聿话l(fā)展，但禁酒令在信陽(yáng)，就是發(fā)展的決心，就是發(fā)展的愿望，就是發(fā)展的信號(hào)。信陽(yáng)就是要用這種倒推回去的邏輯，定決心，使干勁，揚(yáng)斗志，快發(fā)展。禁酒令之劍，正是當(dāng)祭時(shí)。”王鐵如是說(shuō)，“這是最根本的初衷?！?BR> 初衷二：為正紀(jì)，逼剎喝酒這股風(fēng)。這是紀(jì)委干部的認(rèn)識(shí)。信陽(yáng)市紀(jì)委廉自辦一張姓主任告訴記者，前幾年就開(kāi)始流行一句話，叫做黨的干部“革命小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃，喝得工人下了崗，喝得農(nóng)民多繳稅，喝得老婆背靠背，還說(shuō)不醉喝不醉?！逼鋵?shí)這句順口溜記者早就非常熟悉，網(wǎng)絡(luò)上早有流傳，是全國(guó)的共性，雖中央、省市三令五申，但因相關(guān)制度缺乏操作性，喝酒、請(qǐng)吃、吃請(qǐng)之風(fēng)在全國(guó)相當(dāng)?shù)胤绞⑿??！靶抨?yáng)某個(gè)階段喝酒風(fēng)很厲害，禁酒令就是在這個(gè)背景下出臺(tái)的。此乃振綱正紀(jì)之舉?！睆堉魅螐?qiáng)調(diào)說(shuō)?？磥?lái)網(wǎng)友的說(shuō)法也還較中肯，道出了部分現(xiàn)象。初衷三：為止怨，需抽“午酒”這抱薪。這是企業(yè)界、老百姓的觀點(diǎn)。公務(wù)員工作日中午飲酒，輕則是“紅臉關(guān)公”、“赤臉羅漢”，辦事態(tài)度粗暴，對(duì)企業(yè)、對(duì)老百姓前來(lái)辦事沒(méi)有好耐心、好臉色、好心情、好態(tài)度；重則是群眾謔稱的“半仙”，下午“關(guān)門大吉”，神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾，根本找不著人。企業(yè)有苦衷，不敢言；群眾有怨怒，無(wú)處訴。信陽(yáng)市一工商聯(lián)人士坦陳，信陽(yáng)禁酒令是“釜底抽薪”之舉。
初衷四：為解困，當(dāng)斷陪酒這根鏈。酒風(fēng)盛行，干部也是受害者。私下里一干部告訴記者，酒風(fēng)正盛時(shí)，往往小有職權(quán)的干部，中午平均得陪1-2桌客，多者達(dá)3-5桌，陪酒者不喝還不行，口諺謂之“酒場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)、酒品如人品、酒風(fēng)如作風(fēng)”，在這種情況下，干部只有挺著喝，不僅是喝壞了胃，喝垮了身體，就是喝得“壯烈犧牲”，也不鮮見(jiàn)。干部們無(wú)可奈何地稱中午陪酒為“走穴”，稱酒是“皮條掮客”?？磥?lái)，禁酒令一下，干部是解脫了，高興還來(lái)不及。
“我們禁酒的初衷很明確，措施很硬，既不存在作秀成分，也不存在邀寵目的，方方面面都很歡迎就是明證，所以令行禁止，禁出了影響，禁出了成效?！蓖蹊F書記補(bǔ)充說(shuō)，“當(dāng)然，也還有一部分利益沒(méi)能兼顧，主要是既得利益集團(tuán)”。說(shuō)這話時(shí)，王書記意味深長(zhǎng)，“我想聽(tīng)眾都能明白?！?BR> 回眸：鐵令盤點(diǎn)幾本帳！
禁酒之令，發(fā)之何益？盤點(diǎn)清算，贏利多多。
信陽(yáng)發(fā)布禁酒令，已歷時(shí)一載有余。一年來(lái)，執(zhí)行效果如何，是大家普心和質(zhì)疑的問(wèn)題，也是記者關(guān)注的當(dāng)然焦點(diǎn)。
去年8月13日王鐵書記做客新華網(wǎng)時(shí)，為網(wǎng)友們算了禁酒令執(zhí)行半年的四筆帳，即經(jīng)濟(jì)帳、健康帳、發(fā)展帳、和諧帳，引起了網(wǎng)友的熱議，贊賞者眾之，肯定者多之，懷疑者有之，抨擊者也有之。
談及禁酒令執(zhí)行一年來(lái)的成效，信陽(yáng)市委宣傳部的張春香部長(zhǎng)告訴記者，近期不斷有媒體電話咨詢或提出采訪要求。記者也注意到，1月8日人民網(wǎng)以“工作日禁酒令是一場(chǎng)公務(wù)招待的革命”為題，介紹了信陽(yáng)禁酒令的成效?！澳且仓皇堑莱隽瞬糠殖尚?，綜合成效僅靠量化是沒(méi)法算清楚的，要算也只能算幾本粗帳。”張春香隨后為記者算了五本帳。
第一本曰發(fā)展帳。公務(wù)員工作日中午禁酒，當(dāng)前在信陽(yáng)已成為自覺(jué)，成為潮流。酒類消費(fèi)大大降低，招待開(kāi)支大幅節(jié)約，已是人所皆知。更重要的是，營(yíng)造了一個(gè)“說(shuō)了就算，定了就干”的干事發(fā)展環(huán)境，形成了各個(gè)方面齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。張春香如數(shù)家珍，全年全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛，工業(yè)增加值居全省第五位、黃淮四市第一位，農(nóng)業(yè)災(zāi)年大豐收，占全國(guó)糧食產(chǎn)量的1.12%，總產(chǎn)達(dá)到112億斤。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作也都起色大，變化大，整個(gè)信陽(yáng)真正是又好又快發(fā)展。關(guān)于發(fā)展帳，張春香意猶未盡，最后又舉了一個(gè)信陽(yáng)正在開(kāi)展的六城聯(lián)創(chuàng)的例子，2007年一年就成功創(chuàng)建了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“國(guó)家雙擁模范城”，這個(gè)勢(shì)頭太了不起了。
第二本曰效率帳。禁酒令只是信陽(yáng)抓作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)龍頭，一個(gè)載體，一個(gè)亮點(diǎn)。張部長(zhǎng)講，信陽(yáng)就是以禁酒令為核心、為龍頭，來(lái)帶動(dòng)禁賭令、禁跑令、禁查令等其他“五禁止、十不準(zhǔn)”的落實(shí)。目前完全可以說(shuō)，禁酒令禁出了實(shí)實(shí)在在的效率。在干部中間，想辦法的多了，講困難的少了；踏實(shí)干活的多了，叫苦叫累的少了；高標(biāo)準(zhǔn)的多了，低標(biāo)準(zhǔn)的少了。在群眾中間，在企業(yè)中間，辦事門好進(jìn)了，臉好看了，事好辦了，事辦快了。這些都是禁酒令帶出的效率帳。
第三本曰健康帳。中午不喝酒，夜晚少喝酒，干部身體的健康指標(biāo)明顯強(qiáng)于禁酒令出臺(tái)前。這是干部拍手歡迎禁酒令的根本原因所在。在身體健康的同時(shí)，心理也恢復(fù)了健康，恢復(fù)了活力。過(guò)去沉緬于酒攤、酒場(chǎng)，工作效率不高，進(jìn)步自然就慢。如今是精神抖擻，風(fēng)清氣正勁足，干出了成效，也很快得到了提拔。張部長(zhǎng)舉例說(shuō)，六城聯(lián)創(chuàng)指揮部因創(chuàng)建有功，經(jīng)市委常委會(huì)研究一次性提拔重用了10多名科級(jí)以上干部。如今的信陽(yáng)，人心思干，人心比干，人心搶干，這帳真是沒(méi)法算出來(lái)。
第四本曰和諧帳。張春香介紹，這本帳以前王鐵書記算過(guò)，“過(guò)去因喝酒多，打牌多，吵架多，生氣多，是非也多?，F(xiàn)在喝酒的少了，打牌的少了，吵架的也少了，干群和諧了，夫妻和諧了，家庭和諧了，同事之間也和諧了”。同時(shí)，朋友之間也和諧了。對(duì)這一點(diǎn)，全市上下體會(huì)尤深，認(rèn)識(shí)尤深，表現(xiàn)尤明顯?；谠瓉?lái)的認(rèn)識(shí)，是“無(wú)酒不成禮儀”、“無(wú)酒不成席”，禁酒令的實(shí)踐證明，“只要感情有，喝啥都是酒”，客商減少了應(yīng)酬、減輕了負(fù)擔(dān)，干部減輕了壓力，兩得其所，充分詮釋了“和諧也是生產(chǎn)力”。
第五本曰形象帳。這本帳是意外收獲。也許是出于宣傳職業(yè)原因，張部長(zhǎng)談到此略顯興奮。由于敢于自揭傷疤，禁酒令很快引起全國(guó)媒體關(guān)注，也引起了全國(guó)讀者、網(wǎng)民的贊賞和熱議。通過(guò)采訪、報(bào)道、訪談、論壇等形式，三十幾家、省級(jí)主流媒體相繼介入，尤其是中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等，或點(diǎn)評(píng)、或報(bào)道、或交流后，信陽(yáng)禁酒令成為全國(guó)媒體、大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，反響巨大，這是任何刻意宣傳都無(wú)法達(dá)到的效果。同時(shí)，信陽(yáng)也借承辦“4+2”等大型論壇，極力宣傳推介，讓各界朋友更多地了解信陽(yáng)。如今，外商來(lái)考察項(xiàng)目多了，考察投資環(huán)境多了，看好信陽(yáng)投資環(huán)境的多了，留連信陽(yáng)的也多了?！靶蜗蟮奶嵘貙⒎醋饔糜诎l(fā)展，魅力信陽(yáng)的發(fā)展將更有希望。當(dāng)然，我們也期待著禁酒令能產(chǎn)生更多的蝴蝶效應(yīng)”。這是張部長(zhǎng)的結(jié)束語(yǔ)。啟示：鐵規(guī)保障認(rèn)真干
禁酒之令，發(fā)之何昭？其令凡凡，其昭閃閃。
禁酒令，在古今中外都不是新鮮話題，但信陽(yáng)禁酒令交出了令人信服、令人耳目一新的答卷。撫今追昔，外有美國(guó)禁酒令，歷十余年而失?。还庞袆浣屏畈莶菔?qǐng)?；今有?shù)地市、數(shù)單位禁酒令，莫不是虎頭蛇尾、禁而不止，何也？
難道說(shuō)，禁酒難以禁久？
記者的疑問(wèn)，是被信陽(yáng)人民徹底否定的。當(dāng)你深入信陽(yáng)的機(jī)關(guān)單位、大街小巷，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，除非是與酒相關(guān)的利益集團(tuán)，其他人，絕大部分人，上至古稀老翁，下及萌事孩童，更有家庭婦女，幾乎是異口同聲地支持禁酒令。看來(lái)，禁酒在信陽(yáng)，能禁久，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
信陽(yáng)禁酒何以禁久，給各地禁酒者，當(dāng)有以下三點(diǎn)啟示。
啟示一：從實(shí)際出發(fā)，理性化禁酒。說(shuō)禁酒是革命也好，說(shuō)禁酒是德政也好，有一條任何人、任何禁酒單位都不能忽視，那就是必須符合歷史大勢(shì)，尊重客觀實(shí)際。反觀禁酒失敗者，本質(zhì)上都不是酒“該不該禁”的問(wèn)題，而是沒(méi)有做到理性化禁酒、人性化禁酒。信陽(yáng)就聰明在這里。信陽(yáng)禁酒令的理性成分，一是法理性，堅(jiān)持依法行政，以《公務(wù)員法》為依據(jù)，充分伸張法的公權(quán)力，讓人無(wú)懈可擊，當(dāng)然就不懼“跳梁者”；二是合理性，堅(jiān)持公共的利益和大多數(shù)人的利益為重，出發(fā)點(diǎn)和初衷讓人信服；三是情理性，堅(jiān)持禁其要害，抓住“公務(wù)員”、“工作日”、“中午”三個(gè)關(guān)鍵詞，有張有弛，人性化禁酒，而非絕對(duì)化。理性禁酒，想不成功都難。
啟示二：從督查抓實(shí)，制度化禁酒。禁酒令是政令，但凡政令都是執(zhí)行的，政令要執(zhí)行下去，必須分析執(zhí)行程序、執(zhí)行成本和違令后的處罰風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)方面，恰恰是信陽(yáng)禁酒成功的保證。綜合一句話，就是制度化禁酒。細(xì)述之，即程序制度化，執(zhí)行程序都是定死的，機(jī)構(gòu)、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)分明；成本制度化，執(zhí)行禁酒令有預(yù)算、有投入、有工具、有保障；風(fēng)險(xiǎn)制度化，有“違反即就地免職”的不近人情的硬性規(guī)定，干部在如此高昂的風(fēng)險(xiǎn)成本面前，沒(méi)有不掂量的。反觀其他一些地方的禁令，責(zé)、權(quán)、利模糊，保障是空話，違令輕處罰或不處罰。如此禁令，能禁成功倒成怪事。
啟示三：從領(lǐng)導(dǎo)做起，認(rèn)真化禁酒。禁酒的成效，甚至成敗，不是說(shuō)出來(lái)的，是禁出來(lái)的。王鐵書記做客新華網(wǎng)談禁酒經(jīng)驗(yàn)時(shí)，僅且只有“認(rèn)真”兩字。是堂堂書記不會(huì)總結(jié)，非也。早有偉人說(shuō)過(guò)，凡事最怕“認(rèn)真”二字，這是顛撲不破的真理。關(guān)于信陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)時(shí)被督查的報(bào)道，早已非新聞，各種細(xì)節(jié)報(bào)導(dǎo)早已傳遍全國(guó)，這其中體現(xiàn)的就是認(rèn)真。其實(shí)，認(rèn)真就是認(rèn)全體、認(rèn)死理、認(rèn)制度，不認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、不認(rèn)例外、更不認(rèn)特殊。如果各地也都有督查組，這督查組連市委書記、外商都敢測(cè)，都敢較真，都敢碰硬，都敢摸虎*拔虎牙，相信禁酒令都會(huì)成功。
“古來(lái)新政多寂寞，唯有功成彪史冊(cè)”。信陽(yáng)禁酒能否禁久，定論雖尚早，但已見(jiàn)樹(shù)木，又何愁森林呢
初衷：鐵腕禁酒為哪般？
禁酒之令，發(fā)之何故？眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。
且上論壇觀風(fēng)云。有網(wǎng)友說(shuō)，信陽(yáng)之所以禁酒，是因公務(wù)喝酒成風(fēng)，泛濫而不得不禁，謂曰苦衷；有網(wǎng)友論，信陽(yáng)之禁，是領(lǐng)導(dǎo)作秀，嘩眾爭(zhēng)寵，是領(lǐng)導(dǎo)情懷、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀的外泄，謂之“情衷”；有網(wǎng)友議，信陽(yáng)之禁，企業(yè)和老百姓是最直接、最實(shí)在的受益者，謂稱“義衷”；另有網(wǎng)友談，信陽(yáng)之禁，禁出了和諧的環(huán)境，禁出了發(fā)展的空間，謂是“和衷”。網(wǎng)友禁酒初衷“四論”，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。
直擊信陽(yáng)尋答案。記者通過(guò)面對(duì)面訪談、電話連線了信陽(yáng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾，得出的結(jié)論是：“禁酒之意不盡在酒也?！苯浦踔?，相對(duì)于網(wǎng)友的“四論”，他們也有自己的官方“四論”。
初衷一：為發(fā)展，祭出禁酒這把劍。這是以市委書記王鐵為代表的市委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀點(diǎn)，應(yīng)該也是禁酒令出臺(tái)的主要依據(jù)之一。王鐵之名，猶如其人；王鐵之言，猶如其名。他直言，“加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)以‘禁酒令’為龍頭的‘五個(gè)禁止、十個(gè)不準(zhǔn)’規(guī)定，是信陽(yáng)第三屆市委新班子立足信陽(yáng)發(fā)展靠后排、欠發(fā)達(dá)的實(shí)際謀跨越的創(chuàng)新之舉，是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為促進(jìn)發(fā)展之突破口、切入點(diǎn)的發(fā)展之舉?！薄安唤撇淮聿话l(fā)展，但禁酒令在信陽(yáng)，就是發(fā)展的決心，就是發(fā)展的愿望，就是發(fā)展的信號(hào)。信陽(yáng)就是要用這種倒推回去的邏輯，定決心，使干勁，揚(yáng)斗志，快發(fā)展。禁酒令之劍，正是當(dāng)祭時(shí)。”王鐵如是說(shuō)，“這是最根本的初衷?！?BR> 初衷二：為正紀(jì)，逼剎喝酒這股風(fēng)。這是紀(jì)委干部的認(rèn)識(shí)。信陽(yáng)市紀(jì)委廉自辦一張姓主任告訴記者，前幾年就開(kāi)始流行一句話，叫做黨的干部“革命小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃，喝得工人下了崗，喝得農(nóng)民多繳稅，喝得老婆背靠背，還說(shuō)不醉喝不醉?！逼鋵?shí)這句順口溜記者早就非常熟悉，網(wǎng)絡(luò)上早有流傳，是全國(guó)的共性，雖中央、省市三令五申，但因相關(guān)制度缺乏操作性，喝酒、請(qǐng)吃、吃請(qǐng)之風(fēng)在全國(guó)相當(dāng)?shù)胤绞⑿??！靶抨?yáng)某個(gè)階段喝酒風(fēng)很厲害，禁酒令就是在這個(gè)背景下出臺(tái)的。此乃振綱正紀(jì)之舉?！睆堉魅螐?qiáng)調(diào)說(shuō)?？磥?lái)網(wǎng)友的說(shuō)法也還較中肯，道出了部分現(xiàn)象。初衷三：為止怨，需抽“午酒”這抱薪。這是企業(yè)界、老百姓的觀點(diǎn)。公務(wù)員工作日中午飲酒，輕則是“紅臉關(guān)公”、“赤臉羅漢”，辦事態(tài)度粗暴，對(duì)企業(yè)、對(duì)老百姓前來(lái)辦事沒(méi)有好耐心、好臉色、好心情、好態(tài)度；重則是群眾謔稱的“半仙”，下午“關(guān)門大吉”，神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾，根本找不著人。企業(yè)有苦衷，不敢言；群眾有怨怒，無(wú)處訴。信陽(yáng)市一工商聯(lián)人士坦陳，信陽(yáng)禁酒令是“釜底抽薪”之舉。
初衷四：為解困，當(dāng)斷陪酒這根鏈。酒風(fēng)盛行，干部也是受害者。私下里一干部告訴記者，酒風(fēng)正盛時(shí)，往往小有職權(quán)的干部，中午平均得陪1-2桌客，多者達(dá)3-5桌，陪酒者不喝還不行，口諺謂之“酒場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)、酒品如人品、酒風(fēng)如作風(fēng)”，在這種情況下，干部只有挺著喝，不僅是喝壞了胃，喝垮了身體，就是喝得“壯烈犧牲”，也不鮮見(jiàn)。干部們無(wú)可奈何地稱中午陪酒為“走穴”，稱酒是“皮條掮客”?？磥?lái)，禁酒令一下，干部是解脫了，高興還來(lái)不及。
“我們禁酒的初衷很明確，措施很硬，既不存在作秀成分，也不存在邀寵目的，方方面面都很歡迎就是明證，所以令行禁止，禁出了影響，禁出了成效?！蓖蹊F書記補(bǔ)充說(shuō)，“當(dāng)然，也還有一部分利益沒(méi)能兼顧，主要是既得利益集團(tuán)”。說(shuō)這話時(shí)，王書記意味深長(zhǎng)，“我想聽(tīng)眾都能明白?！?BR> 回眸：鐵令盤點(diǎn)幾本帳！
禁酒之令，發(fā)之何益？盤點(diǎn)清算，贏利多多。
信陽(yáng)發(fā)布禁酒令，已歷時(shí)一載有余。一年來(lái)，執(zhí)行效果如何，是大家普心和質(zhì)疑的問(wèn)題，也是記者關(guān)注的當(dāng)然焦點(diǎn)。
去年8月13日王鐵書記做客新華網(wǎng)時(shí)，為網(wǎng)友們算了禁酒令執(zhí)行半年的四筆帳，即經(jīng)濟(jì)帳、健康帳、發(fā)展帳、和諧帳，引起了網(wǎng)友的熱議，贊賞者眾之，肯定者多之，懷疑者有之，抨擊者也有之。
談及禁酒令執(zhí)行一年來(lái)的成效，信陽(yáng)市委宣傳部的張春香部長(zhǎng)告訴記者，近期不斷有媒體電話咨詢或提出采訪要求。記者也注意到，1月8日人民網(wǎng)以“工作日禁酒令是一場(chǎng)公務(wù)招待的革命”為題，介紹了信陽(yáng)禁酒令的成效?！澳且仓皇堑莱隽瞬糠殖尚?，綜合成效僅靠量化是沒(méi)法算清楚的，要算也只能算幾本粗帳。”張春香隨后為記者算了五本帳。
第一本曰發(fā)展帳。公務(wù)員工作日中午禁酒，當(dāng)前在信陽(yáng)已成為自覺(jué)，成為潮流。酒類消費(fèi)大大降低，招待開(kāi)支大幅節(jié)約，已是人所皆知。更重要的是，營(yíng)造了一個(gè)“說(shuō)了就算，定了就干”的干事發(fā)展環(huán)境，形成了各個(gè)方面齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。張春香如數(shù)家珍，全年全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛，工業(yè)增加值居全省第五位、黃淮四市第一位，農(nóng)業(yè)災(zāi)年大豐收，占全國(guó)糧食產(chǎn)量的1.12%，總產(chǎn)達(dá)到112億斤。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作也都起色大，變化大，整個(gè)信陽(yáng)真正是又好又快發(fā)展。關(guān)于發(fā)展帳，張春香意猶未盡，最后又舉了一個(gè)信陽(yáng)正在開(kāi)展的六城聯(lián)創(chuàng)的例子，2007年一年就成功創(chuàng)建了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“國(guó)家雙擁模范城”，這個(gè)勢(shì)頭太了不起了。
第二本曰效率帳。禁酒令只是信陽(yáng)抓作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)龍頭，一個(gè)載體，一個(gè)亮點(diǎn)。張部長(zhǎng)講，信陽(yáng)就是以禁酒令為核心、為龍頭，來(lái)帶動(dòng)禁賭令、禁跑令、禁查令等其他“五禁止、十不準(zhǔn)”的落實(shí)。目前完全可以說(shuō)，禁酒令禁出了實(shí)實(shí)在在的效率。在干部中間，想辦法的多了，講困難的少了；踏實(shí)干活的多了，叫苦叫累的少了；高標(biāo)準(zhǔn)的多了，低標(biāo)準(zhǔn)的少了。在群眾中間，在企業(yè)中間，辦事門好進(jìn)了，臉好看了，事好辦了，事辦快了。這些都是禁酒令帶出的效率帳。
第三本曰健康帳。中午不喝酒，夜晚少喝酒，干部身體的健康指標(biāo)明顯強(qiáng)于禁酒令出臺(tái)前。這是干部拍手歡迎禁酒令的根本原因所在。在身體健康的同時(shí)，心理也恢復(fù)了健康，恢復(fù)了活力。過(guò)去沉緬于酒攤、酒場(chǎng)，工作效率不高，進(jìn)步自然就慢。如今是精神抖擻，風(fēng)清氣正勁足，干出了成效，也很快得到了提拔。張部長(zhǎng)舉例說(shuō)，六城聯(lián)創(chuàng)指揮部因創(chuàng)建有功，經(jīng)市委常委會(huì)研究一次性提拔重用了10多名科級(jí)以上干部。如今的信陽(yáng)，人心思干，人心比干，人心搶干，這帳真是沒(méi)法算出來(lái)。
第四本曰和諧帳。張春香介紹，這本帳以前王鐵書記算過(guò)，“過(guò)去因喝酒多，打牌多，吵架多，生氣多，是非也多?，F(xiàn)在喝酒的少了，打牌的少了，吵架的也少了，干群和諧了，夫妻和諧了，家庭和諧了，同事之間也和諧了”。同時(shí)，朋友之間也和諧了。對(duì)這一點(diǎn)，全市上下體會(huì)尤深，認(rèn)識(shí)尤深，表現(xiàn)尤明顯?；谠瓉?lái)的認(rèn)識(shí)，是“無(wú)酒不成禮儀”、“無(wú)酒不成席”，禁酒令的實(shí)踐證明，“只要感情有，喝啥都是酒”，客商減少了應(yīng)酬、減輕了負(fù)擔(dān)，干部減輕了壓力，兩得其所，充分詮釋了“和諧也是生產(chǎn)力”。
第五本曰形象帳。這本帳是意外收獲。也許是出于宣傳職業(yè)原因，張部長(zhǎng)談到此略顯興奮。由于敢于自揭傷疤，禁酒令很快引起全國(guó)媒體關(guān)注，也引起了全國(guó)讀者、網(wǎng)民的贊賞和熱議。通過(guò)采訪、報(bào)道、訪談、論壇等形式，三十幾家、省級(jí)主流媒體相繼介入，尤其是中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等，或點(diǎn)評(píng)、或報(bào)道、或交流后，信陽(yáng)禁酒令成為全國(guó)媒體、大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，反響巨大，這是任何刻意宣傳都無(wú)法達(dá)到的效果。同時(shí)，信陽(yáng)也借承辦“4+2”等大型論壇，極力宣傳推介，讓各界朋友更多地了解信陽(yáng)。如今，外商來(lái)考察項(xiàng)目多了，考察投資環(huán)境多了，看好信陽(yáng)投資環(huán)境的多了，留連信陽(yáng)的也多了?！靶蜗蟮奶嵘貙⒎醋饔糜诎l(fā)展，魅力信陽(yáng)的發(fā)展將更有希望。當(dāng)然，我們也期待著禁酒令能產(chǎn)生更多的蝴蝶效應(yīng)”。這是張部長(zhǎng)的結(jié)束語(yǔ)。啟示：鐵規(guī)保障認(rèn)真干
禁酒之令，發(fā)之何昭？其令凡凡，其昭閃閃。
禁酒令，在古今中外都不是新鮮話題，但信陽(yáng)禁酒令交出了令人信服、令人耳目一新的答卷。撫今追昔，外有美國(guó)禁酒令，歷十余年而失?。还庞袆浣屏畈莶菔?qǐng)?；今有?shù)地市、數(shù)單位禁酒令，莫不是虎頭蛇尾、禁而不止，何也？
難道說(shuō)，禁酒難以禁久？
記者的疑問(wèn)，是被信陽(yáng)人民徹底否定的。當(dāng)你深入信陽(yáng)的機(jī)關(guān)單位、大街小巷，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，除非是與酒相關(guān)的利益集團(tuán)，其他人，絕大部分人，上至古稀老翁，下及萌事孩童，更有家庭婦女，幾乎是異口同聲地支持禁酒令。看來(lái)，禁酒在信陽(yáng)，能禁久，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
信陽(yáng)禁酒何以禁久，給各地禁酒者，當(dāng)有以下三點(diǎn)啟示。
啟示一：從實(shí)際出發(fā)，理性化禁酒。說(shuō)禁酒是革命也好，說(shuō)禁酒是德政也好，有一條任何人、任何禁酒單位都不能忽視，那就是必須符合歷史大勢(shì)，尊重客觀實(shí)際。反觀禁酒失敗者，本質(zhì)上都不是酒“該不該禁”的問(wèn)題，而是沒(méi)有做到理性化禁酒、人性化禁酒。信陽(yáng)就聰明在這里。信陽(yáng)禁酒令的理性成分，一是法理性，堅(jiān)持依法行政，以《公務(wù)員法》為依據(jù)，充分伸張法的公權(quán)力，讓人無(wú)懈可擊，當(dāng)然就不懼“跳梁者”；二是合理性，堅(jiān)持公共的利益和大多數(shù)人的利益為重，出發(fā)點(diǎn)和初衷讓人信服；三是情理性，堅(jiān)持禁其要害，抓住“公務(wù)員”、“工作日”、“中午”三個(gè)關(guān)鍵詞，有張有弛，人性化禁酒，而非絕對(duì)化。理性禁酒，想不成功都難。
啟示二：從督查抓實(shí)，制度化禁酒。禁酒令是政令，但凡政令都是執(zhí)行的，政令要執(zhí)行下去，必須分析執(zhí)行程序、執(zhí)行成本和違令后的處罰風(fēng)險(xiǎn)。這三個(gè)方面，恰恰是信陽(yáng)禁酒成功的保證。綜合一句話，就是制度化禁酒。細(xì)述之，即程序制度化，執(zhí)行程序都是定死的，機(jī)構(gòu)、權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)分明；成本制度化，執(zhí)行禁酒令有預(yù)算、有投入、有工具、有保障；風(fēng)險(xiǎn)制度化，有“違反即就地免職”的不近人情的硬性規(guī)定，干部在如此高昂的風(fēng)險(xiǎn)成本面前，沒(méi)有不掂量的。反觀其他一些地方的禁令，責(zé)、權(quán)、利模糊，保障是空話，違令輕處罰或不處罰。如此禁令，能禁成功倒成怪事。
啟示三：從領(lǐng)導(dǎo)做起，認(rèn)真化禁酒。禁酒的成效，甚至成敗，不是說(shuō)出來(lái)的，是禁出來(lái)的。王鐵書記做客新華網(wǎng)談禁酒經(jīng)驗(yàn)時(shí)，僅且只有“認(rèn)真”兩字。是堂堂書記不會(huì)總結(jié)，非也。早有偉人說(shuō)過(guò)，凡事最怕“認(rèn)真”二字，這是顛撲不破的真理。關(guān)于信陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)時(shí)被督查的報(bào)道，早已非新聞，各種細(xì)節(jié)報(bào)導(dǎo)早已傳遍全國(guó)，這其中體現(xiàn)的就是認(rèn)真。其實(shí)，認(rèn)真就是認(rèn)全體、認(rèn)死理、認(rèn)制度，不認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)、不認(rèn)例外、更不認(rèn)特殊。如果各地也都有督查組，這督查組連市委書記、外商都敢測(cè)，都敢較真，都敢碰硬，都敢摸虎*拔虎牙，相信禁酒令都會(huì)成功。
“古來(lái)新政多寂寞，唯有功成彪史冊(cè)”。信陽(yáng)禁酒能否禁久，定論雖尚早，但已見(jiàn)樹(shù)木，又何愁森林呢