觀點(diǎn):要有一套畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)政策

字號(hào):

新公布的一系列數(shù)據(jù),令人對(duì)今明兩年高校畢業(yè)生的就業(yè)前景十分擔(dān)憂。由于受到金融風(fēng)暴等各種因素的襲擊,廣東省今年已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度市場(chǎng)勞動(dòng)需求持續(xù)下降。在過去八個(gè)月期間,全省虧損企業(yè)過萬,有的已經(jīng)或者瀕臨倒閉。以出口玩具制造業(yè)為例,全國(guó)超過一半的工廠在今年前七個(gè)月倒閉,大部分是年?duì)I業(yè)額10萬美元以下的中小型企業(yè)。許多往年必定出現(xiàn)在校園招聘現(xiàn)場(chǎng)的中小企業(yè),甚至大企業(yè),已經(jīng)明確表明取消招聘計(jì)劃。但是另一方面,求職人數(shù)不斷上揚(yáng),其中第三季度以應(yīng)屆高校畢業(yè)生的求職數(shù)量增幅為明顯。結(jié)合國(guó)家人事部的統(tǒng)計(jì)資料,由于高校持續(xù)擴(kuò)招,2009年全國(guó)高校畢業(yè)生將接近600萬,加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的高校生,就業(yè)大軍高達(dá)1000萬人。
    自從十年前開始高校擴(kuò)招,幾乎每年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)都是“嚴(yán)峻的”。但這的情況又是全新的。這是改革開放三十年來,中國(guó)第感受到全球性金融危機(jī)的沖擊。之所以說第,是因?yàn)樗挠绊懖辉倬窒抻诟叨说恼谓?jīng)濟(jì)層面,而是延伸到末梢的個(gè)人生活和工作層面。它對(duì)普通民眾的影響,尤其是對(duì)即將步出校門的畢業(yè)生,是首次的、真實(shí)的并且是立刻的。因此,擺在所有人面前,不是重復(fù)了十年的老問題,而是一個(gè)全新的就業(yè)問題。這需要我們重新評(píng)估金融風(fēng)暴未來五年內(nèi),畢業(yè)生就業(yè)可能出現(xiàn)的狀況,以及他們面臨的困難,提前做好各種相應(yīng)的準(zhǔn)備。
    一般而言,金融危機(jī)下,高校畢業(yè)生就業(yè)至少會(huì)出現(xiàn)以下四種情況。首先,越是經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,前景不明朗的時(shí)期,越會(huì)有更多的畢業(yè)生涌向政府公務(wù)員隊(duì)伍。因?yàn)楣珓?wù)員的福利和收入雖然不是好,但是為穩(wěn)定。2009年國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄考試報(bào)名情況已經(jīng)印證了這點(diǎn)。今年報(bào)考人數(shù)急劇增長(zhǎng),從去年的80 萬人,突破105萬人,其中以高校畢業(yè)生為主力。其次,金融危機(jī)對(duì)畢業(yè)生的影響,包括求職所需的時(shí)間、可供選擇的職位和行業(yè)、薪酬水平、招聘人數(shù)等,是一個(gè)逐步波及和擴(kuò)大的過程,并不會(huì)在當(dāng)年完全呈現(xiàn)。以始于1997年6月的亞洲金融危機(jī)對(duì)香港畢業(yè)生的沖擊為例,某高校畢業(yè)生的待業(yè)率,1997年仍然維持在2.3%的較低水平,到了1998年驟然上升到6.6%.第三,就業(yè)前景不理想,會(huì)促使更多的畢業(yè)生選擇留在校園、繼續(xù)升學(xué),而非就業(yè)。依然以香港某高校為例,選擇繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生從1996年的14.7%,上升到1999年的18.4%.后,即使終能夠就業(yè)的畢業(yè)生,通常面臨巨大的生活成本壓力。一方面,即便是同樣企業(yè)、同樣職位,前后兩年招聘的員工工資也有可能相差數(shù)千元。從香港應(yīng)屆畢業(yè)生的求職情況來看,已經(jīng)有求職者主動(dòng)要求減薪10%.另一方面,一些原本固定的工種可能變?yōu)樾r(shí)工和臨時(shí)工,進(jìn)一步削弱畢業(yè)生的福利和工資。在全部生活成本中,住房無疑占了大頭,尤其是需要自己租房的外地畢業(yè)生。以香港房屋署新調(diào)查數(shù)據(jù)為例,高學(xué)歷的年輕單身人士申請(qǐng)低廉的政府公屋的人數(shù)大增,由以往的20%增加到31%.若經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,以上四點(diǎn)將會(huì)構(gòu)成畢業(yè)生及其家長(zhǎng)、各高校、各級(jí)政府主管部門未來五年內(nèi)所面對(duì)的真實(shí)圖景,與過去十年完全不一樣。首先要問的是,政府主管部門以及各高??梢栽趺礈?zhǔn)備,我們的畢業(yè)生才不至于以個(gè)人之力直接暴露于全球金融風(fēng)暴之下。
    舉辦招聘會(huì)固然重要,但重要的一點(diǎn)是,信息的細(xì)致收集、認(rèn)真評(píng)估和全面公開,以及技能培訓(xùn)和一線人員的經(jīng)驗(yàn)交流。只有充分給予學(xué)生信息,才能幫助他們做出正確的選擇。比方,踏踏實(shí)實(shí)地收集每一年畢業(yè)生流向、就業(yè)率、薪酬水平等具體信息,形成詳細(xì)報(bào)告,放在網(wǎng)上向所有學(xué)生公開,而不是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)和管理需要。針對(duì)金融風(fēng)暴,邀請(qǐng)其他國(guó)家和地區(qū)、各行各業(yè)的專業(yè)人士舉辦專題講座,而不是讓學(xué)生自己摸著石頭過河。在香港,已經(jīng)有高校舉辦類似的講座,教授如何在金融危機(jī)中謀職,我們能不能也做類似的嘗試?同時(shí),舉辦廣泛的校友經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這是盡快獲得一手資料和減少個(gè)人走彎路的好方法。在金融危機(jī)時(shí)期,信息的公開和及時(shí)傳導(dǎo)至關(guān)重要,是幫助個(gè)人做出決策、調(diào)整預(yù)期的前提。
    另外要多方面拓寬畢業(yè)生的選擇面。如果畢業(yè)生一窩蜂涌進(jìn)政府部門,既不切合實(shí)際,也會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。相反,我國(guó)現(xiàn)在急需發(fā)展社會(huì)政策,未來十年將會(huì)需要大量的社會(huì)服務(wù)組織和專業(yè)人士。應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)此類組織的發(fā)展和人員培訓(xùn)。從香港的經(jīng)驗(yàn)來看,社會(huì)服務(wù)行業(yè)一直是金融危機(jī)中吸納畢業(yè)生的主要力量。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生是否繼續(xù)升學(xué)做出前瞻性預(yù)測(cè),并配以相應(yīng)的師資力量和硬件資源,避免政策滯后。后,充分估計(jì)畢業(yè)生的生活壓力,在財(cái)政上給予考慮。比方說,發(fā)放一定的個(gè)人無息貸款,幫助他們渡過難關(guān)。
    如何把金融危機(jī)轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”,就政府主管部門及其下屬高校而言,若能藉此切切實(shí)實(shí)形成一套專門針對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)政策,那真的就是轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”了。