1,財(cái)政收入的含義及原則
財(cái)政收入,是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。
財(cái)政收入原則:
第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的原則;
第二,兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則:必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)取得財(cái)政收入;
第三,規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則:中央政府和地方政府之間取決于政府間事權(quán)的合理劃分,這種分配關(guān)系應(yīng)該以規(guī)范的體制形式確定下來(lái),并保持相對(duì)穩(wěn)定。
2,財(cái)政收入分類(lèi)
國(guó)際上通常將財(cái)政收入分為稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債收入和收費(fèi)收入等。
第一,.稅收收入
稅收收入是政府憑借其政治權(quán)力并按照特定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入地一種形式,它是現(xiàn)代國(guó)家財(cái)政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來(lái)源。
稅收收入按征稅對(duì)象的不同分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。
流轉(zhuǎn)稅是我國(guó)稅收收入中的主體稅種,主要流轉(zhuǎn)稅種有增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等。除了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅三大類(lèi)稅種外,在我國(guó)還可再分出資源稅和行為稅類(lèi)。
稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為從價(jià)稅和從量稅。
按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分,可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。從目前我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,增值稅屬于價(jià)外稅。
按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分,可分為直接稅和間接稅。
按稅收管理權(quán)限的使用權(quán)劃分,可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅
第二,國(guó)有資產(chǎn)收益
國(guó)有資產(chǎn)收益這種收入形式不具有強(qiáng)制性和固定性的特征。
第三,國(guó)債收入
國(guó)債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點(diǎn)。
第四,收費(fèi)收入
具體可分為使用費(fèi)和規(guī)費(fèi)兩種。收費(fèi)收入具有有償性、不確定性的特點(diǎn),不宜作為政府財(cái)政收入的主要形式。
3,財(cái)政收入規(guī)模變化
影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入分配政策和價(jià)格等因素。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)政收入絕對(duì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)且呈現(xiàn)先慢后快的階段性特征。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也經(jīng)歷一個(gè)先降后升的變化過(guò)程。
財(cái)政收入,是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。
財(cái)政收入原則:
第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源的原則;
第二,兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系的原則:必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)的客觀承受能力、規(guī)范的形式和相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)取得財(cái)政收入;
第三,規(guī)范政府間收入分配關(guān)系的原則:中央政府和地方政府之間取決于政府間事權(quán)的合理劃分,這種分配關(guān)系應(yīng)該以規(guī)范的體制形式確定下來(lái),并保持相對(duì)穩(wěn)定。
2,財(cái)政收入分類(lèi)
國(guó)際上通常將財(cái)政收入分為稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)債收入和收費(fèi)收入等。
第一,.稅收收入
稅收收入是政府憑借其政治權(quán)力并按照特定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入地一種形式,它是現(xiàn)代國(guó)家財(cái)政收入中最重要的收入形式和最主要的收入來(lái)源。
稅收收入按征稅對(duì)象的不同分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。
流轉(zhuǎn)稅是我國(guó)稅收收入中的主體稅種,主要流轉(zhuǎn)稅種有增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等。除了流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅三大類(lèi)稅種外,在我國(guó)還可再分出資源稅和行為稅類(lèi)。
稅收按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分,可分為從價(jià)稅和從量稅。
按稅收與價(jià)格的關(guān)系劃分,可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。從目前我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅,增值稅屬于價(jià)外稅。
按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分,可分為直接稅和間接稅。
按稅收管理權(quán)限的使用權(quán)劃分,可分為中央稅、地方稅、中央和地方共享稅
第二,國(guó)有資產(chǎn)收益
國(guó)有資產(chǎn)收益這種收入形式不具有強(qiáng)制性和固定性的特征。
第三,國(guó)債收入
國(guó)債收入具有自愿性、有償性和靈活性的特點(diǎn)。
第四,收費(fèi)收入
具體可分為使用費(fèi)和規(guī)費(fèi)兩種。收費(fèi)收入具有有償性、不確定性的特點(diǎn),不宜作為政府財(cái)政收入的主要形式。
3,財(cái)政收入規(guī)模變化
影響財(cái)政收入規(guī)模的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入分配政策和價(jià)格等因素。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代末80年代初實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)政收入絕對(duì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)且呈現(xiàn)先慢后快的階段性特征。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也經(jīng)歷一個(gè)先降后升的變化過(guò)程。