儲朝暉:按照考生比例人才選拔可消除地域差距
近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，與去年對比，今年的高招政策有6大變化，其中今年特地對“高考(論壇)移民”問題給出明確的處理辦法,并對考生異地借考的條件做了明確規(guī)定。
記者連線采訪中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉，他認(rèn)為，這次對學(xué)校自主招生有一定放開，但是放開還不夠，應(yīng)賦予學(xué)校更多自主權(quán)。在教育公平問題上，他建議使用標(biāo)準(zhǔn)分、考生比例錄取等方式來消除地域差距及解決借讀戶籍問題，同時他呼吁建立多元化人才評價體系更有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體提高。
采用標(biāo)準(zhǔn)分錄取對借讀考生會更公平
記者：在新規(guī)出臺后，有網(wǎng)友反映：當(dāng)前孩子們面臨的主要問題是，從小學(xué)至高中一直隨父母在異地讀書，而這些省份往往是發(fā)達(dá)省份，所以高考是單獨(dú)命題，即和戶籍所在地的考卷肯定不一致，那教育部的這項新規(guī)定貌似人性化了一點(diǎn)，實(shí)際上對于99％的孩子是沒有任何作用的。
儲朝暉：對于這個問題，我認(rèn)為，如果采用標(biāo)準(zhǔn)分計算會更加科學(xué)合理更趨于公平。因為各省對考試成績都有統(tǒng)計，比如在北京上學(xué)的孩子在北京考試，并在北京換算成標(biāo)準(zhǔn)分以后，再到戶籍所在地進(jìn)行錄取。
記者：可是各地的試卷不一樣，會不會對標(biāo)準(zhǔn)分的計算會有影響呢？
儲朝暉：不會。標(biāo)準(zhǔn)分是指通過原始分轉(zhuǎn)化而得到的一種地位量數(shù)，它反映考生成績在全體考生成績中的位置。因此，無論試題難或易，無論整體原始分偏高或偏低，整體標(biāo)準(zhǔn)分都沒有什么變化。所以各地試卷不一樣，用這樣的方式來錄取也是技術(shù)上的進(jìn)步。
各地高招審批操作有困難需改進(jìn)
記者：有網(wǎng)友提出，為何要省招辦批?我的孩子小學(xué)到高中一直在深圳學(xué)習(xí),沒有深圳戶籍,所在地省招辦會批么?
儲朝暉：這次出臺這個政策正是為了應(yīng)對當(dāng)前高中生在外借讀的現(xiàn)象而制定出來的，有一定的進(jìn)步性，但是這個操作起來確實(shí)還有麻煩，因為涉及到兩地，特別是讓家長參與進(jìn)來不是那么簡單，要兩個地方跑，以后還是有待改進(jìn)。
現(xiàn)今緊迫的是要把高考權(quán)重降下來
記者：那么既然各省要分開命題，能不能干脆就一分到底，每校都分別命題，同校同檔，同檔同錄，公平競爭，這樣才好體現(xiàn)公平。也可以適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠，比如二級運(yùn)動員、少數(shù)民族、有突出獎勵等？
儲朝暉：這是因為我們把高考的權(quán)重負(fù)得太高。好像把所有的人，用一把尺子量了，這種評價體系是有問題的。我們要把單一的評價轉(zhuǎn)為自主多元的評價，只看分?jǐn)?shù)不看其他的，所謂多元自主的評價？我分開解釋，評價人的標(biāo)準(zhǔn)，人的個性是千差萬別的，就是多種多樣的人才，只有我們的評價標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的，才有可能出現(xiàn)多樣化的人才，才有可能把多樣化的人才選拔出來，如果是單一的，選的都是單一的人才。所謂自主，有了多元的標(biāo)準(zhǔn)以后，我們每一個人根據(jù)自己的兩個方面，第一個方面是他的潛能在哪個方向，他有可能在哪個方向做得比別人更杰出更好。第二是他的志向在哪方向，他看到社會有什么問題他能解決問題，根據(jù)他的志向和潛能選擇符合他的標(biāo)準(zhǔn)評價，其他的標(biāo)準(zhǔn)不管了，要建立這樣的體系，當(dāng)然建立這樣的體系不是簡單的，事實(shí)上在其他國家有了這樣的體系，中國長期考試導(dǎo)致我們的評價是單一的。目標(biāo)應(yīng)該明確，怎么建立多元自主的評價體系，我覺得有待時日，這個大方向是對的。近期所能做的，就是把高考的權(quán)重降下來，像托福、GRE一樣作為參照，學(xué)校和考生可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行招生和報考。
按照考生比例進(jìn)行人才選拔可消除地域差距
記者：有人認(rèn)為，今年的新規(guī)定沒有實(shí)質(zhì)的變化，地域上的不公平?jīng)]能真的改變。各地考生能在一個起跑線上，這才是中國教育制度的期盼。為何北京、上海等地的人均教育投入在全國是高之列，而其高考錄取分?jǐn)?shù)卻和人均教育經(jīng)費(fèi)投入低的青海西藏差不多？
儲朝暉：總的來說這不是一個教育問題，是一個地區(qū)發(fā)展問題，也是一個教育無法解決的問題，應(yīng)該從政策、經(jīng)濟(jì)等大的方面來討論和研究這個問題，但是盡管但從教育體統(tǒng)解決不了，不過可以有一些措施來實(shí)現(xiàn)相對公平。比如美國，就是按照各地考生比例來進(jìn)行人才選拔，假設(shè)一個中學(xué)有100個人，那么某高校的錄取比例是1%，這個高校就可在這個中學(xué)里超前的1%的學(xué)生錄取了，這樣無論是再落后的地方的中學(xué)，100個人中也會有1個人被這所高校錄取。這個方式，也跟中國傳統(tǒng)科舉考試的錄取方式有共通之出，古代南邊考試總比北邊考得好，結(jié)果狀元就沒有北邊的人，于是為了實(shí)現(xiàn)南北公平均衡，后來就規(guī)定南方和北方都固定了錄取的名額，這樣南北都有狀元了。
增加學(xué)校自主性是大趨勢今后要加強(qiáng)
記者，那么如果全國同一考卷，同一分?jǐn)?shù)來考核錄取，不因為戶籍所在地不一樣，出現(xiàn)錄取分?jǐn)?shù)不一樣的情況，會不會也是公平合理的辦法呢？
儲朝暉：從教育和人的培養(yǎng)的角度而言，我不贊同這種觀點(diǎn)。從個人來說，人的潛能是多樣的、志向是多樣的，從社會對人需求來說，也是多樣的，那么如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，那么就把全國所有的學(xué)校和評價標(biāo)準(zhǔn)過分統(tǒng)一的情況給突出了，比如統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考試那這樣就沒有人才，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是一種殘害人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在增加了一些地方的自主性，方向是好的，但是自主性還不夠，更大的自主性應(yīng)該給學(xué)校。
記者：增加自主性方面，新規(guī)增加了自主命題、招生面試環(huán)節(jié)，也有人擔(dān)心會不會更容易滋生教育腐敗，讓學(xué)校獲得招收沒有考上的關(guān)系戶考生提供更大的空間？
儲朝暉：確實(shí)，可能現(xiàn)階段教育腐敗是我們需要面對的一個大的課題，但是我們需要看這個制度總體有哪些問題又有哪些優(yōu)點(diǎn)，需要有一個權(quán)衡。只要好的方面是占主導(dǎo)的，就應(yīng)該采取和實(shí)施，讓他前進(jìn)。自主招生的實(shí)施可能會帶來腐敗現(xiàn)象，但是總體會是好的，因為一個好的學(xué)校，也會希望自己招到好的學(xué)生，這樣才有利于自身的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，這會是一個大的方向。
近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，與去年對比，今年的高招政策有6大變化，其中今年特地對“高考(論壇)移民”問題給出明確的處理辦法,并對考生異地借考的條件做了明確規(guī)定。
記者連線采訪中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉，他認(rèn)為，這次對學(xué)校自主招生有一定放開，但是放開還不夠，應(yīng)賦予學(xué)校更多自主權(quán)。在教育公平問題上，他建議使用標(biāo)準(zhǔn)分、考生比例錄取等方式來消除地域差距及解決借讀戶籍問題，同時他呼吁建立多元化人才評價體系更有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體提高。
采用標(biāo)準(zhǔn)分錄取對借讀考生會更公平
記者：在新規(guī)出臺后，有網(wǎng)友反映：當(dāng)前孩子們面臨的主要問題是，從小學(xué)至高中一直隨父母在異地讀書，而這些省份往往是發(fā)達(dá)省份，所以高考是單獨(dú)命題，即和戶籍所在地的考卷肯定不一致，那教育部的這項新規(guī)定貌似人性化了一點(diǎn)，實(shí)際上對于99％的孩子是沒有任何作用的。
儲朝暉：對于這個問題，我認(rèn)為，如果采用標(biāo)準(zhǔn)分計算會更加科學(xué)合理更趨于公平。因為各省對考試成績都有統(tǒng)計，比如在北京上學(xué)的孩子在北京考試，并在北京換算成標(biāo)準(zhǔn)分以后，再到戶籍所在地進(jìn)行錄取。
記者：可是各地的試卷不一樣，會不會對標(biāo)準(zhǔn)分的計算會有影響呢？
儲朝暉：不會。標(biāo)準(zhǔn)分是指通過原始分轉(zhuǎn)化而得到的一種地位量數(shù)，它反映考生成績在全體考生成績中的位置。因此，無論試題難或易，無論整體原始分偏高或偏低，整體標(biāo)準(zhǔn)分都沒有什么變化。所以各地試卷不一樣，用這樣的方式來錄取也是技術(shù)上的進(jìn)步。
各地高招審批操作有困難需改進(jìn)
記者：有網(wǎng)友提出，為何要省招辦批?我的孩子小學(xué)到高中一直在深圳學(xué)習(xí),沒有深圳戶籍,所在地省招辦會批么?
儲朝暉：這次出臺這個政策正是為了應(yīng)對當(dāng)前高中生在外借讀的現(xiàn)象而制定出來的，有一定的進(jìn)步性，但是這個操作起來確實(shí)還有麻煩，因為涉及到兩地，特別是讓家長參與進(jìn)來不是那么簡單，要兩個地方跑，以后還是有待改進(jìn)。
現(xiàn)今緊迫的是要把高考權(quán)重降下來
記者：那么既然各省要分開命題，能不能干脆就一分到底，每校都分別命題，同校同檔，同檔同錄，公平競爭，這樣才好體現(xiàn)公平。也可以適當(dāng)進(jìn)行優(yōu)惠，比如二級運(yùn)動員、少數(shù)民族、有突出獎勵等？
儲朝暉：這是因為我們把高考的權(quán)重負(fù)得太高。好像把所有的人，用一把尺子量了，這種評價體系是有問題的。我們要把單一的評價轉(zhuǎn)為自主多元的評價，只看分?jǐn)?shù)不看其他的，所謂多元自主的評價？我分開解釋，評價人的標(biāo)準(zhǔn)，人的個性是千差萬別的，就是多種多樣的人才，只有我們的評價標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的，才有可能出現(xiàn)多樣化的人才，才有可能把多樣化的人才選拔出來，如果是單一的，選的都是單一的人才。所謂自主，有了多元的標(biāo)準(zhǔn)以后，我們每一個人根據(jù)自己的兩個方面，第一個方面是他的潛能在哪個方向，他有可能在哪個方向做得比別人更杰出更好。第二是他的志向在哪方向，他看到社會有什么問題他能解決問題，根據(jù)他的志向和潛能選擇符合他的標(biāo)準(zhǔn)評價，其他的標(biāo)準(zhǔn)不管了，要建立這樣的體系，當(dāng)然建立這樣的體系不是簡單的，事實(shí)上在其他國家有了這樣的體系，中國長期考試導(dǎo)致我們的評價是單一的。目標(biāo)應(yīng)該明確，怎么建立多元自主的評價體系，我覺得有待時日，這個大方向是對的。近期所能做的，就是把高考的權(quán)重降下來，像托福、GRE一樣作為參照，學(xué)校和考生可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行招生和報考。
按照考生比例進(jìn)行人才選拔可消除地域差距
記者：有人認(rèn)為，今年的新規(guī)定沒有實(shí)質(zhì)的變化，地域上的不公平?jīng)]能真的改變。各地考生能在一個起跑線上，這才是中國教育制度的期盼。為何北京、上海等地的人均教育投入在全國是高之列，而其高考錄取分?jǐn)?shù)卻和人均教育經(jīng)費(fèi)投入低的青海西藏差不多？
儲朝暉：總的來說這不是一個教育問題，是一個地區(qū)發(fā)展問題，也是一個教育無法解決的問題，應(yīng)該從政策、經(jīng)濟(jì)等大的方面來討論和研究這個問題，但是盡管但從教育體統(tǒng)解決不了，不過可以有一些措施來實(shí)現(xiàn)相對公平。比如美國，就是按照各地考生比例來進(jìn)行人才選拔，假設(shè)一個中學(xué)有100個人，那么某高校的錄取比例是1%，這個高校就可在這個中學(xué)里超前的1%的學(xué)生錄取了，這樣無論是再落后的地方的中學(xué)，100個人中也會有1個人被這所高校錄取。這個方式，也跟中國傳統(tǒng)科舉考試的錄取方式有共通之出，古代南邊考試總比北邊考得好，結(jié)果狀元就沒有北邊的人，于是為了實(shí)現(xiàn)南北公平均衡，后來就規(guī)定南方和北方都固定了錄取的名額，這樣南北都有狀元了。
增加學(xué)校自主性是大趨勢今后要加強(qiáng)
記者，那么如果全國同一考卷，同一分?jǐn)?shù)來考核錄取，不因為戶籍所在地不一樣，出現(xiàn)錄取分?jǐn)?shù)不一樣的情況，會不會也是公平合理的辦法呢？
儲朝暉：從教育和人的培養(yǎng)的角度而言，我不贊同這種觀點(diǎn)。從個人來說，人的潛能是多樣的、志向是多樣的，從社會對人需求來說，也是多樣的，那么如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，那么就把全國所有的學(xué)校和評價標(biāo)準(zhǔn)過分統(tǒng)一的情況給突出了，比如統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考試那這樣就沒有人才，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是一種殘害人的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在增加了一些地方的自主性，方向是好的，但是自主性還不夠，更大的自主性應(yīng)該給學(xué)校。
記者：增加自主性方面，新規(guī)增加了自主命題、招生面試環(huán)節(jié)，也有人擔(dān)心會不會更容易滋生教育腐敗，讓學(xué)校獲得招收沒有考上的關(guān)系戶考生提供更大的空間？
儲朝暉：確實(shí)，可能現(xiàn)階段教育腐敗是我們需要面對的一個大的課題，但是我們需要看這個制度總體有哪些問題又有哪些優(yōu)點(diǎn)，需要有一個權(quán)衡。只要好的方面是占主導(dǎo)的，就應(yīng)該采取和實(shí)施，讓他前進(jìn)。自主招生的實(shí)施可能會帶來腐敗現(xiàn)象，但是總體會是好的，因為一個好的學(xué)校，也會希望自己招到好的學(xué)生，這樣才有利于自身的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，這會是一個大的方向。