監(jiān)理:審計項目招標和合同制管理“七步走”

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第一步,成立組織領導機構(gòu)
    為了加強對審計項目招標和合同制管理的領導,審計機關應成立組織機構(gòu),名稱可定為招投標管理委員會,組成人員以7人為宜,其中:審計機關領導4名、外聘3名(可從特邀審計員中聘請);招投標管理委員會主任由局長擔任或者局長委任。招投標管理委員會下設辦公室,法制科科長任辦公室主任,成員包括監(jiān)察室主任、辦公室主任、人事科科長等。
    第二步,選定審計項目,組織審前調(diào)查
    畢竟,審計項目招標和合同制管理是一種改進審計管理的創(chuàng)新方法,需要一個不斷探索和完善的過程,因此,審計機關應選擇那些重要的、影響廣泛、參與性強的審計項目試行招標和合同制管理。審前調(diào)查由招投標管理委員會辦公室組織有關人員進行。為了慎重起見,審前調(diào)查可以采取對被審計單位進行試審的方式進行,這樣便于制訂科學、適當?shù)恼袠斯婧驼型稑藢嵤┓桨浮?BR>    需要注意的是,招投標管理委員會組織實施審前調(diào)查后,應形成審前調(diào)查報告,此報告由招投標管理委員會辦公室保存,僅向具有資格的投標人員提供。 設為首頁
    第三步,大會動員,發(fā)布招標公告和招投標實施方案
    在進行充分的審前調(diào)查之后,審計機關應制定招標公告和招投標實施方案,同時召開全體審計干部大會進行動員,并以招投標管理委員會的名義發(fā)布審計項目招標公告和招投標實施方案。
    第四步,投標報名,資格審查,遞交投標申請書
    審計項目招標公告和招投標實施方案發(fā)布之后,擬參加審計項目投標的人員應填寫投標人報名表,提交給招投標管理委員會辦公室,以確認正式參加投標。經(jīng)招投標管理委員會辦公室進行資格審查后,向合格投標人員公平地提供或者公開所有審計項目招投標的資料。同時,投標人在投標截止日期前應將投標申請書(密封)報送招投標管理委員會辦公室,由招投標管理委員會辦公室編號保存,評標時統(tǒng)一開封。
    審計項目招投標申請書的內(nèi)容包括:投標項目名稱,審計目標,重要性水平的確定和審計風險的評估;審計的范圍、內(nèi)容、重點以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法;預定的審計工作起止時間,審計組組長、審計組成員及其分工,完成任務的措施(包括廉政建設措施),申請人簽名及日期等。把監(jiān)理工程師站點加入收藏夾
    第五步,公開、公平、公正地評標,確定中標人
    這一步驟中包括以下3項具體工作:其一,向評委公布標底,并對投標人提交的投標申請書評分(投標申請書總分為60分)。其二,投標人現(xiàn)場向評標委員會進行脫稿演講(脫稿演講總分為40分),評委根據(jù)個人演講現(xiàn)場進行打分。其三,管理委員會辦公室人員匯總每個投標人上述二項的得分,得分者為中標人(如有得分相同者,再由評委無記名投票確定人選),并現(xiàn)場公布競標結(jié)果。
    第六步,簽訂項目合同
    中標人(即審計組長)與局長或其授權(quán)人簽訂審計項目招投標合同,明確審計目標、雙方的權(quán)利和義務,雙方簽字后合同正式生效。
    第七步,兌現(xiàn)項目合同
    審計項目實施結(jié)束后,經(jīng)過招投標管理委員會考核,按照合同規(guī)定兌現(xiàn)合同。