房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的基本模式
所謂管理模式即由管理主體、管理手段和機(jī)制所組成的動態(tài)系統(tǒng)，不同管理模式之間在系統(tǒng)組成要素(如管理主體、管理手段)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作流程上存在著差異。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理主要有以下3種模式：
1.行政主管模式。在這種模式下，政府行政主管部門承擔(dān)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的絕大部分職能，管理手段以行政手段為主，如進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、登記備案與年檢、制定收費標(biāo)準(zhǔn)和示范合同、行政監(jiān)督等。
中國香港地區(qū)的地產(chǎn)代理監(jiān)管局是專門管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)頒發(fā)牌照和行政管理的工作。它是根據(jù)《地產(chǎn)代理條例》成立的一個財政獨立的法定機(jī)構(gòu)，其使命是提高地產(chǎn)代理業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，加強(qiáng)對消費者權(quán)益的保護(hù)，并鼓勵公開、公正、誠實的物業(yè)交易。
行業(yè)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)定代理機(jī)構(gòu)和地產(chǎn)代理人從事代理活動的基本資質(zhì)，使執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和個人具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和工作經(jīng)驗;建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對地產(chǎn)代理活動進(jìn)行監(jiān)督，調(diào)解地產(chǎn)代理人與委托人的糾紛，對違紀(jì)的地產(chǎn)代理機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行相應(yīng)的懲處;并推行書面代理合約，減少糾紛。在香港，規(guī)范地產(chǎn)代理活動法律除了《地產(chǎn)代理條例》外，主要還有《地產(chǎn)代理常規(guī)(一般責(zé)任及香港住宅物業(yè))規(guī)例》及《地產(chǎn)代理(裁定傭金爭議)規(guī)例》，它們具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，對規(guī)范代理活動起到了有效的作用。
2.行業(yè)自治模式。這種模式中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的直接管理主體是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會不僅實施自律性管理職能，還受政府職能部門甚至立法機(jī)構(gòu)的委托，行使對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的行政管理職能。在這種模式下，管理手段相對較為豐富，法律、行政、經(jīng)濟(jì)和自律等手段都有所運(yùn)用。目前中國臺灣地區(qū)就是采取這種模式。
中國臺灣地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的“同業(yè)公會”受政府行政主管部門委托，直接從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的各項具體管理事務(wù)，而主管部門只是對其實行指導(dǎo)和間接管理。
3.行政與行業(yè)自律并行管理模式。在這種模式中，政府行政主管部門和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會都是強(qiáng)有力的管理主體，但兩者管理職能有所分工。美國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的行業(yè)管理即是這種模式。
美國各州政府多數(shù)都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行管理，主要職責(zé)是制定有關(guān)管理規(guī)則、管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與銷售員執(zhí)業(yè)資格牌照發(fā)放、審定執(zhí)業(yè)資格考試及教育訓(xùn)練的內(nèi)容、審批從事執(zhí)業(yè)課程教育的學(xué)校的資格、處理房地產(chǎn)交易客戶的投訴等。各州政府還設(shè)有調(diào)查機(jī)構(gòu)和專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理違規(guī)執(zhí)業(yè)案例。
以上三種模式的主要區(qū)別是管理主體及其因主體不同而導(dǎo)致的管理手段有所不同。就房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的內(nèi)容來看，政府行政主管部門和行業(yè)協(xié)會這兩類不同性質(zhì)的主體，對不同管理內(nèi)容的勝任度也是不同的。因此，雙重主體的管理模式通常比單一主體的管理模式更能適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的多重要求，因而管理效果更好。美國又由于法律法規(guī)的健全，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展與管理成績更加顯著。
題目：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的自律性管理，應(yīng)當(dāng)由( )組織實施：
A.房地產(chǎn)行政主管部門
B.司法機(jī)關(guān)
C.行業(yè)協(xié)會
D.城市人民政府
答案：(C )
所謂管理模式即由管理主體、管理手段和機(jī)制所組成的動態(tài)系統(tǒng)，不同管理模式之間在系統(tǒng)組成要素(如管理主體、管理手段)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作流程上存在著差異。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理主要有以下3種模式：
1.行政主管模式。在這種模式下，政府行政主管部門承擔(dān)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的絕大部分職能，管理手段以行政手段為主，如進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、登記備案與年檢、制定收費標(biāo)準(zhǔn)和示范合同、行政監(jiān)督等。
中國香港地區(qū)的地產(chǎn)代理監(jiān)管局是專門管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)頒發(fā)牌照和行政管理的工作。它是根據(jù)《地產(chǎn)代理條例》成立的一個財政獨立的法定機(jī)構(gòu)，其使命是提高地產(chǎn)代理業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，加強(qiáng)對消費者權(quán)益的保護(hù)，并鼓勵公開、公正、誠實的物業(yè)交易。
行業(yè)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)定代理機(jī)構(gòu)和地產(chǎn)代理人從事代理活動的基本資質(zhì)，使執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和個人具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和工作經(jīng)驗;建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對地產(chǎn)代理活動進(jìn)行監(jiān)督，調(diào)解地產(chǎn)代理人與委托人的糾紛，對違紀(jì)的地產(chǎn)代理機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行相應(yīng)的懲處;并推行書面代理合約，減少糾紛。在香港，規(guī)范地產(chǎn)代理活動法律除了《地產(chǎn)代理條例》外，主要還有《地產(chǎn)代理常規(guī)(一般責(zé)任及香港住宅物業(yè))規(guī)例》及《地產(chǎn)代理(裁定傭金爭議)規(guī)例》，它們具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，對規(guī)范代理活動起到了有效的作用。
2.行業(yè)自治模式。這種模式中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的直接管理主體是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會不僅實施自律性管理職能，還受政府職能部門甚至立法機(jī)構(gòu)的委托，行使對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的行政管理職能。在這種模式下，管理手段相對較為豐富，法律、行政、經(jīng)濟(jì)和自律等手段都有所運(yùn)用。目前中國臺灣地區(qū)就是采取這種模式。
中國臺灣地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的“同業(yè)公會”受政府行政主管部門委托，直接從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的各項具體管理事務(wù)，而主管部門只是對其實行指導(dǎo)和間接管理。
3.行政與行業(yè)自律并行管理模式。在這種模式中，政府行政主管部門和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會都是強(qiáng)有力的管理主體，但兩者管理職能有所分工。美國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的行業(yè)管理即是這種模式。
美國各州政府多數(shù)都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行管理，主要職責(zé)是制定有關(guān)管理規(guī)則、管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與銷售員執(zhí)業(yè)資格牌照發(fā)放、審定執(zhí)業(yè)資格考試及教育訓(xùn)練的內(nèi)容、審批從事執(zhí)業(yè)課程教育的學(xué)校的資格、處理房地產(chǎn)交易客戶的投訴等。各州政府還設(shè)有調(diào)查機(jī)構(gòu)和專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理違規(guī)執(zhí)業(yè)案例。
以上三種模式的主要區(qū)別是管理主體及其因主體不同而導(dǎo)致的管理手段有所不同。就房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的內(nèi)容來看，政府行政主管部門和行業(yè)協(xié)會這兩類不同性質(zhì)的主體，對不同管理內(nèi)容的勝任度也是不同的。因此，雙重主體的管理模式通常比單一主體的管理模式更能適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的多重要求，因而管理效果更好。美國又由于法律法規(guī)的健全，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展與管理成績更加顯著。
題目：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的自律性管理，應(yīng)當(dāng)由( )組織實施：
A.房地產(chǎn)行政主管部門
B.司法機(jī)關(guān)
C.行業(yè)協(xié)會
D.城市人民政府
答案：(C )