保稅區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序
（一）、概述
1、含義：
國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能：保稅物流功能為主。
（1）保稅加工
（2）倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸（保稅物流）
（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易
（4）商品展示
3、海關(guān)監(jiān)管：
（1）保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，需經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，并實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)管理
（2）進(jìn)出物品、貨物、人員，海關(guān)有權(quán)檢查；展示商品必須接受監(jiān)管。
（3）運(yùn)輸工具監(jiān)管，運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)過(guò)海關(guān)登記備案；
（4）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、保稅貨物。
（5）禁止進(jìn)出口的貨物，不得入?yún)^(qū)
（6）保稅區(qū)享受下列免稅優(yōu)惠：
A、生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器、設(shè)備、物資
B、企業(yè)自用設(shè)備、辦公用品、燃料（交通車(chē)輛和生活用品需納稅）
C、行政管理機(jī)構(gòu)自用辦公設(shè)備及用品
（二）報(bào)關(guān)程序：
1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)：
貨物備案制報(bào)關(guān)；設(shè)備按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。
2、與區(qū)外間報(bào)關(guān)程序
（1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū) 報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來(lái)往
進(jìn)區(qū) → 報(bào)出口，交證、交手冊(cè)，海關(guān)不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。貨物實(shí)際出口后退稅。
出區(qū) → 報(bào)進(jìn)口：
① 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：按一般貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。
a、全保稅料件內(nèi)銷(xiāo)，以?xún)?nèi)銷(xiāo)時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來(lái)審定完稅價(jià)格
b、含國(guó)產(chǎn)料件： 進(jìn)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以原進(jìn)口價(jià)格審定完稅價(jià)格
來(lái)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以?xún)?nèi)銷(xiāo)時(shí)進(jìn)口同樣料件的價(jià)格審定。
c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，則以?xún)?nèi)銷(xiāo)價(jià)格審定完稅價(jià)格。
② 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交手冊(cè)、保稅。
③ 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），
（2）進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
① 主管海關(guān)核準(zhǔn)
② 進(jìn)區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷(xiāo)。不報(bào)關(guān)，不繳稅。
③ 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時(shí)建立金臺(tái)帳；
按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報(bào)關(guān)，擔(dān)保免稅交證；……………（加工期限6+6個(gè)月）
進(jìn)區(qū)銷(xiāo)案
（3）設(shè)備進(jìn)出區(qū)：備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷(xiāo)案，進(jìn)區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單；
國(guó)外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū)，不退進(jìn)口稅。
（三）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1、與境外間進(jìn)出貨物，免交證。（三品除外）
2、禁止進(jìn)出口貨物和列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)的商品不得開(kāi)展加工貿(mào)易
三品和生產(chǎn)激光光盤(pán)設(shè)備除外，免交許可證，不實(shí)行臺(tái)帳制度
3、非保稅區(qū)進(jìn)區(qū)，出口退稅在貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后辦理
4、保稅區(qū)內(nèi)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)工。
5、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品、邊角余料運(yùn)出境時(shí)，免稅
6、將制成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料運(yùn)住非保稅區(qū)時(shí)，納稅，免交利息稅
7、含有境內(nèi)區(qū)外料件加工的成品銷(xiāo)往境外的，按比例征稅。
（一）、概述
1、含義：
國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能：保稅物流功能為主。
（1）保稅加工
（2）倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸（保稅物流）
（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易
（4）商品展示
3、海關(guān)監(jiān)管：
（1）保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，需經(jīng)海關(guān)注冊(cè)，并實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)管理
（2）進(jìn)出物品、貨物、人員，海關(guān)有權(quán)檢查；展示商品必須接受監(jiān)管。
（3）運(yùn)輸工具監(jiān)管，運(yùn)輸企業(yè)必須經(jīng)過(guò)海關(guān)登記備案；
（4）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、保稅貨物。
（5）禁止進(jìn)出口的貨物，不得入?yún)^(qū)
（6）保稅區(qū)享受下列免稅優(yōu)惠：
A、生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器、設(shè)備、物資
B、企業(yè)自用設(shè)備、辦公用品、燃料（交通車(chē)輛和生活用品需納稅）
C、行政管理機(jī)構(gòu)自用辦公設(shè)備及用品
（二）報(bào)關(guān)程序：
1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)：
貨物備案制報(bào)關(guān)；設(shè)備按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。
2、與區(qū)外間報(bào)關(guān)程序
（1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū) 報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來(lái)往
進(jìn)區(qū) → 報(bào)出口，交證、交手冊(cè)，海關(guān)不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。貨物實(shí)際出口后退稅。
出區(qū) → 報(bào)進(jìn)口：
① 進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：按一般貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。
a、全保稅料件內(nèi)銷(xiāo)，以?xún)?nèi)銷(xiāo)時(shí)進(jìn)口相同料件或成品的價(jià)格來(lái)審定完稅價(jià)格
b、含國(guó)產(chǎn)料件： 進(jìn)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以原進(jìn)口價(jià)格審定完稅價(jià)格
來(lái)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以?xún)?nèi)銷(xiāo)時(shí)進(jìn)口同樣料件的價(jià)格審定。
c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，則以?xún)?nèi)銷(xiāo)價(jià)格審定完稅價(jià)格。
② 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報(bào)關(guān)，交手冊(cè)、保稅。
③ 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），
（2）進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工
① 主管海關(guān)核準(zhǔn)
② 進(jìn)區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷(xiāo)。不報(bào)關(guān)，不繳稅。
③ 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時(shí)建立金臺(tái)帳；
按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報(bào)關(guān)，擔(dān)保免稅交證；……………（加工期限6+6個(gè)月）
進(jìn)區(qū)銷(xiāo)案
（3）設(shè)備進(jìn)出區(qū)：備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷(xiāo)案，進(jìn)區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單；
國(guó)外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū)，不退進(jìn)口稅。
（三）監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn)
1、與境外間進(jìn)出貨物，免交證。（三品除外）
2、禁止進(jìn)出口貨物和列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)的商品不得開(kāi)展加工貿(mào)易
三品和生產(chǎn)激光光盤(pán)設(shè)備除外，免交許可證，不實(shí)行臺(tái)帳制度
3、非保稅區(qū)進(jìn)區(qū)，出口退稅在貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后辦理
4、保稅區(qū)內(nèi)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)工。
5、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品、邊角余料運(yùn)出境時(shí)，免稅
6、將制成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料運(yùn)住非保稅區(qū)時(shí)，納稅，免交利息稅
7、含有境內(nèi)區(qū)外料件加工的成品銷(xiāo)往境外的，按比例征稅。